萬眾一心加油幹 盡銳出戰攻堡壘——日喀則市脫貧攻堅工作回顧
在西藏日喀則市定日縣協格爾鎮惠農(nong) 旅遊產(chan) 品銷售農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社,搬遷戶多吉江村現在是這裏的技術輔導員,每天幫助村民提高技術。
該合作社為(wei) 易地扶貧搬遷集中安置區——興(xing) 旺小區的群眾(zhong) 提供了80個(ge) 就業(ye) 崗位,每個(ge) 月工資按照工種從(cong) 3000元到4500元不等結算。
多吉江村說:“相信合作社規模會(hui) 越來越大,村民的收入會(hui) 越來越高,日子也會(hui) 越來越好。”
產(chan) 業(ye) 精準扶貧是日喀則市脫貧攻堅取得重大勝利的一個(ge) 縮影。
脫貧攻堅戰打響以來,日喀則市貫徹落實黨(dang) 中央大政方針政策、自治區黨(dang) 委重大決(jue) 策部署,堅持目標標準,貫徹精準方略,全力以赴決(jue) 戰脫貧攻堅、決(jue) 勝全麵小康,17.29萬(wan) 貧困人口全部脫貧、1669個(ge) 貧困村居全部退出、18個(ge) 貧困縣區全部摘帽,貧困群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、感黨(dang) 恩、跟黨(dang) 走和忙致富、斷窮根的信心決(jue) 心更加堅定。
盡銳出戰 匯聚攻堅強大合力
近年來,日喀則市始終把打贏打好打實脫貧攻堅戰,作為(wei) 增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的忠誠實踐,盡非常之責、用非常之力,全力以赴推進各項工作精準落地、開花結果。
——重心向扶貧領域聚焦。堅持“五級書(shu) 記抓扶貧”,市、縣區、鄉(xiang) 鎮三級黨(dang) 委書(shu) 記和村黨(dang) 組織書(shu) 記,遍訪貧困對象查實情、摸實底;各行業(ye) 部門充分發揮資源優(you) 勢,全力指導、支持、幫助基層推進脫貧攻堅。
——政策向扶貧領域聚集。出台《關(guan) 於(yu) 打贏脫貧攻堅戰的實施方案》《關(guan) 於(yu) 鞏固提升脫貧攻堅成果的實施意見》等指導性文件,建立產(chan) 業(ye) 扶貧、教育資助、醫療救助等20多項配套措施,為(wei) 決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅提供有力的製度支撐。
——資金向扶貧領域聚攏。統籌整合各級涉農(nong) 資金184.79億(yi) 元(市本級整合資金7.81億(yi) 元)用於(yu) 脫貧攻堅;金融機構發放產(chan) 業(ye) 精準扶貧貸款162筆、19.42億(yi) 元,基建類項目扶貧貸款67筆、56.69億(yi) 元,扶貧小額貸款4.83萬(wan) 戶、20.86億(yi) 元,為(wei) 全市脫貧攻堅注入了強勁動力。
——力量向扶貧領域聚合。市、縣區兩(liang) 級脫貧攻堅指揮部成立全脫產(chan) 專(zhuan) 班,18個(ge) 縣區、204個(ge) 鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政正職保持整體(ti) 穩定,市級專(zhuan) 職幹部達到70人以上、縣區專(zhuan) 職幹部達到20人以上、鄉(xiang) 鎮專(zhuan) 職幹部達到5人以上。援藏四省市、兩(liang) 企業(ye) 堅持“兩(liang) 個(ge) 80%”, 799個(ge) 民生領域項目結出情誼之花,115個(ge) 特色產(chan) 業(ye) 項目成效突出。
脫貧攻堅戰打響以來,日喀則市定點扶貧單位認真履職,幫助貧困鄉(xiang) 鎮發展扶貧產(chan) 業(ye) 項目328個(ge) 、集體(ti) 經濟項目143個(ge) ;各類企業(ye) 主動參與(yu) “百企幫百村”,幫扶貧困村(居)1289個(ge) ,受益貧困群眾(zhong) 6.69萬(wan) 人;“4321”黨(dang) 員幹部結對幫扶成效明顯,3.4萬(wan) 名幫扶幹部為(wei) 群眾(zhong) 辦實事好事3.51萬(wan) 件,幫助實現勞務輸出2.67萬(wan) 人次。
夯實基礎 著力提升幸福指數
在拉孜縣查務鄉(xiang) 明瑪村易地扶貧搬遷點,村民旺堆高興(xing) 地告訴記者:“搬到新家後,小孩上學、出門購物都很方便,日子一天比一天好!”
脫貧攻堅戰打響以來,日喀則市緊盯“一方水土養(yang) 活不了一方人”的地方貧困群眾(zhong) ,大力實施易地扶貧搬遷,232個(ge) 集中安置點、14個(ge) 分散安置區全部建設完成,16881戶70045名貧困群眾(zhong) 喜遷新居,並過上了幸福生活。
在此基礎上,貧困地區基礎設施明顯改善。大力推進“十項提升”工程,實施農(nong) 村安全飲水項目3001個(ge) ,改造農(nong) 村危房16141戶,“三區三州”農(nong) 網改造工程基本完工,阿裏與(yu) 藏中電網聯網工程建成投運,鄉(xiang) 鎮、建製村通瀝青(水泥)路達到自治區標準,行政村(居)通信工程全麵完工,鄉(xiang) 鄉(xiang) 通寬帶網絡已經實現,村(居)衛生室全麵覆蓋,鄉(xiang) 鎮附屬幼兒(er) 園全部建成。
貧困地區社會(hui) 事業(ye) 全麵進步。全麵實行15年免費教育,市級統籌資金2553萬(wan) 元、資助貧困家庭和農(nong) 村低保家庭大學生1.16萬(wan) 人次,精準開展義(yi) 務教育控輟保學,全市義(yi) 務教育鞏固率達到99.87%、“送教上門”服務率達到100%。“健康日喀則”工程紮實推進,“先診療後付費”等政策全麵落實,貧困患者參保率、大病集中救治率、重病救治率達到100%,實施困難群眾(zhong) 醫療救助9.24萬(wan) 人次。落實農(nong) 村低保資金4.37億(yi) 元、惠及困難群眾(zhong) 21.66萬(wan) 人次,落實特困供養(yang) 人員補助資金8903.95萬(wan) 元、受益9720人次。
始終把“兩(liang) 不愁、三保障”作為(wei) 脫貧攻堅的核心目標,集中人力、財力、物力,全力保障貧困群眾(zhong) 基本生活,如今,貧困群眾(zhong) 生活質量顯著增強,獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
聚焦增收 增強群眾(zhong) 發展活力
“2020年貧困群眾(zhong) 人均可支配收入達到11960.1元,年均增長46.5%。”一組數據,折射出脫貧攻堅戰打響以來,日喀則市始終把促進增收作為(wei) 群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題,大力推進“增收十條”措施落地落實取得的實際成效。
突出產(chan) 業(ye) 扶貧。立足“七大產(chan) 業(ye) ”布局,累計開工建設青稞飼草、珠峰綿羊、珠峰犛牛、綠色蔬菜等服水土、接地氣、有優(you) 勢的特色產(chan) 業(ye) 項目419個(ge) ,受益貧困群眾(zhong) 11.59萬(wan) 人;大力推廣“公司+合作社+貧困戶”“公司+產(chan) 業(ye) 基地+貧困戶”等運作模式,培育扶貧龍頭企業(ye) 46家,建設扶貧車間196個(ge) ,村集體(ti) 經濟組織全覆蓋,珠峰扶貧產(chan) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 牧民群眾(zhong) 的利益聯結越來越緊密。
突出專(zhuan) 合組織帶動。堅持“3個(ge) 三分之一”原則,聚焦“人入社、畜入圈、地流轉、勞轉移”4個(ge) 重點,按照“5個(ge) 100%”要求,大力發展珠峰犛牛、珠峰綿羊、藏雞養(yang) 殖,青稞、飼草種植以及民族手工業(ye) 等珠峰特色產(chan) 業(ye) 類合作社,農(nong) 牧民專(zhuan) 合組織發展到6591家,44.72萬(wan) 群眾(zhong) 入股合作社,累計分紅6.06億(yi) 元,實現了抱團發展、共同致富。
突出精準轉移就業(ye) 。統籌各類社會(hui) 資源,大規模開展種植養(yang) 殖、民族手工、建築施工等實用技術和勞動技能培訓864期、培訓貧困群眾(zhong) 2.92萬(wan) 人;全麵構建覆蓋市、縣、鄉(xiang) 、村四級的“保姆式”勞務輸出服務體(ti) 係和“六位一體(ti) ”勞務輸出模式,全力打造湘河水利、藏中電網、拉日高速、邊境小康村“四條精品勞務輸出帶”,成立1家人力資源服務機構、31家勞務派遣公司、1662家勞務合作社,培育1547名村(居)勞務經紀人,實現貧困群眾(zhong) 轉移就業(ye) 13.37萬(wan) 人次、勞務創收15.26億(yi) 元。
下一步,日喀則市上下將大力推進以“神聖國土守護者、幸福家園建設者”為(wei) 主題的鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,鞏固拓展全市脫貧攻堅成果,穩步提升農(nong) 村低收入人口收入水平,推動農(nong) 村地區基礎設施條件和基本公共服務能力全麵改善,自我發展能力持續增強,為(wei) 建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏貢獻日喀則力量。
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