國際銳評丨菲政客對華強硬喊話背後的虛張聲勢

　　菲律賓總統馬科斯日前在第21屆香格裏拉對話會(hui) 上發表主題演講，聲稱《聯合國海洋法公約》和所謂“南海仲裁”裁決(jue) 均承認菲合法權利，是菲南海政策的基石。他還向中國強硬喊話，揚言菲律賓不會(hui) 在領土問題上讓步。對此，中方代表明確表示，中方對侵權挑釁行徑保持了足夠的克製，但也是有限度的，希望個(ge) 別國家要認清利害關(guan) 係，回歸對話協商的正道。

　　早在今年2月，菲律賓參議院就通過所謂“海洋區域法案”，企圖以國內(nei) 立法形式固化2016年所謂“南海仲裁”非法裁決(jue) ，將中國黃岩島、南沙群島的大部分島礁以及相關(guan) 海域納入菲海洋區域。在香格裏拉對話會(hui) 發表演講時，馬科斯不隻一次提到《公約》和所謂“南海仲裁”，實際是想以此為(wei) 基礎宣揚其涉海錯誤主張，歪曲渲染海上事態，為(wei) 非法擴張披上國際法的外衣。

　　曆史不容篡改。菲律賓是個(ge) 群島國家，曆史上曾先後受西班牙和美國的殖民統治。它的領土範圍是由1898年《美西和平條約》、1900年《美西關(guan) 於(yu) 菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關(guan) 於(yu) 劃定英屬北婆羅洲與(yu) 美屬菲律賓之間的邊界條約》等一係列國際條約確定的。中國南沙群島和黃岩島並不在上述條約規定的菲領土範圍之內(nei) 。上世紀50年代以來，菲律賓借國際海洋製度的建立和調整，不斷通過國內(nei) 立法，擴大管轄海域的範圍，嚴(yan) 重侵犯中方的領土主權和海洋權益，嚴(yan) 重違反包括《聯合國憲章》在內(nei) 的國際法。

　　2013年，在美國提出“亞(ya) 太再平衡”戰略的背景下，菲律賓單方麵提起“南海仲裁”，上演了一場披著法律外衣的政治鬧劇。眾(zhong) 所周知，中菲南海爭(zheng) 議的核心是領土問題和海域劃界問題。對於(yu) 領土問題，《聯合國海洋法公約》管不著。對於(yu) 海域劃界問題，中國早在2006年就根據《公約》規定作出聲明，排除適用《公約》爭(zheng) 端解決(jue) 機製。菲方行為(wei) 違反了中菲之間通過雙邊談判解決(jue) 爭(zheng) 議的協議，違背其在《南海各方行為(wei) 宣言》中的承諾，違背《聯合國海洋法公約》關(guan) 於(yu) 適用仲裁程序的限製性規定。所謂“南海仲裁”自始至終都是非法的，不能同國際法劃等號。菲方混淆視聽的炒作注定徒勞。

　　需要指出的是，自從(cong) 上世紀70年代中菲建交以來，南海問題對雙邊關(guan) 係的影響總體(ti) 上被控製在一定範圍之內(nei) 。然而，在2022年馬科斯政府上任後，菲艦船頻頻侵闖中國仁愛礁、黃岩島海域，導致中菲關(guan) 係不斷下跌。

　　事實上，菲政府不理性行為(wei) 的背後並非毫無邏輯。菲律賓大學教授圖阿鬆指出，美方將馬科斯視為(wei) 代理人戰爭(zheng) 的工具或傀儡。正是由於(yu) 得到美國虛幻的安全承諾、大量二手武器輸送，加上美國在菲律賓的滲透和影響，菲政府甘願在地區事務上扮演美國霸權的鷹犬角色。

　　除此之外，還有一種廣泛流傳(chuan) 的觀點是，馬科斯家族隱匿在美國的巨額財產(chan) 是推動菲政府對美屈服的重要因素。菲律賓在南海問題上挑釁中國的行為(wei) ，服務的或許不是菲律賓國家利益，而是個(ge) 人利益和家族利益。這在菲國內(nei) 遭到不少質疑與(yu) 批評。菲前總統發言人裏戈貝托·蒂格勞表示，“我們(men) 現在是美國的傀儡國家”，並呼籲現政府“學會(hui) 與(yu) 中國和平共處”。根據菲律賓民調機構OCTA最新調查報告，高達66%的菲律賓民眾(zhong) 期望馬科斯政府首要解決(jue) 通貨膨脹問題，隻有4%的菲民眾(zhong) 認為(wei) 國家防衛問題最緊要。

　　在香會(hui) 期間，人們(men) 還注意到，美國國防部長奧斯汀麵對菲律賓提出的觸發《美菲共同防禦條約》的問題時，沒有作出明確回應，而是強調美國將加強與(yu) 中國的對話，以確保不會(hui) 發生這樣的情況。這被輿論廣泛認為(wei) ，美方含蓄表達了不值得為(wei) 菲方與(yu) 中國直接衝(chong) 突。此外，中美防長進行了長達75分鍾的會(hui) 談。中方明確指出，當前菲律賓在仁愛礁等問題上背信棄義(yi) 、挑釁滋事，與(yu) 外部勢力的慫恿支持密切相關(guan) ，中方對此堅決(jue) 反對，將堅持在遵守承諾的基礎上，通過平等協商解決(jue) 分歧，但對一味加劇挑釁的行為(wei) 絕不姑息。菲方以為(wei) 有美國撐腰就可以胡作非為(wei) ，完全是不切實際的幻想。

　　缺乏曆史依據、法律上站不住腳、道義(yi) 上陷入窪地、美國根本靠不住……菲總統對華強硬喊話的背後，不過是虛張聲勢。菲方想通過編造虛假敘事的手段達到目的，欺騙不了國際社會(hui) ，隻會(hui) 坐實其是美國霸權的工具、地區和平的破壞者，把自己推向危險和孤立的境地。