以科技創新促進產業體係的完整性先進性安全性

　　以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，對推進我國經濟發展過程中新舊動能轉換、實現經濟高質量發展具有重大現實意義(yi) 。二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議指出，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與(yu) 自然和諧共生的要求，保持並增強產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備和配套能力強的優(you) 勢，高效集聚全球創新要素，推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。加強科技創新，可以從(cong) 協同產(chan) 業(ye) 鏈、提升技術水平、推動綠色轉型、強化自主可控等方麵全麵支撐現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的構建，推動產(chan) 業(ye) 體(ti) 係向著完整、先進、安全的方向發展。

　　四川達州通川經濟開發區工業(ye) 園區。新華社發

　　　1.科技創新對於(yu) 建設具有完整性、先進性、安全性產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要作用

　　科技創新有助於(yu) 鞏固和加強產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的完整性。從(cong) 橫向產(chan) 業(ye) 結構看，完整性表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 門類齊全、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備、基礎設施配套能力強、產(chan) 業(ye) 品種豐(feng) 富、三大產(chan) 業(ye) 鏈條完整、積極培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 等方麵。從(cong) 縱向產(chan) 業(ye) 結構看，完整性表現為(wei) 創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈、人才鏈不斷深度融合、協調發展。新時代以來，我國在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係方麵取得重大成就，形成了較為(wei) 完整、先進和安全的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。目前，我國具有全世界最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，覆蓋聯合國工業(ye) 分類目錄所有分類，具備超大規模市場的需求優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備的供給優(you) 勢，但在一些技術含量高的細分領域還與(yu) 國際先進水平存在差距，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中一些關(guan) 鍵環節仍受製於(yu) 人。為(wei) 此，必須通過科技創新促進產(chan) 業(ye) 體(ti) 係關(guan) 鍵環節不斷實現更新迭代，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展注入新活力，填補產(chan) 業(ye) 鏈空白，減少斷點，進而確保各環節高效銜接，形成完整且有韌性的產(chan) 業(ye) 鏈，進一步鞏固和強化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的完整性。

　　科技創新有助於(yu) 促進和提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的先進性。現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的先進性主要體(ti) 現在科技創新水平上，是指產(chan) 業(ye) 體(ti) 係從(cong) 整體(ti) 看技術創新能力較強，能夠適應新一輪科技變革和產(chan) 業(ye) 變革，可以在保證橫向和縱向產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備的同時保持相關(guan) 技術處於(yu) 國際前沿水平，能夠自主拓展新賽道、闖入無人區，產(chan) 業(ye) 發展符合高端化、數字化、綠色化和融合化的要求，具備國際競爭(zheng) 力。具體(ti) 而言，加快人工智能等前沿科技領域的創新有助於(yu) 生產(chan) 方式的改進和效率提升，使產(chan) 業(ye) 處於(yu) 市場前沿位置，推動產(chan) 業(ye) 向價(jia) 值鏈高端攀升，增強產(chan) 業(ye) 在全球競爭(zheng) 中的技術領先地位。加快數字技術創新，可以不斷催生新業(ye) 態，推動產(chan) 業(ye) 跨界融合，形成新增長極，提升產(chan) 業(ye) 整體(ti) 效能與(yu) 附加值，同時推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 實現全方位、全鏈條、全周期的數字化轉型，實現整體(ti) 技術水平的躍升。加快環保技術、清潔能源技術等方麵的科技創新，能夠助力產(chan) 業(ye) 實現可持續發展，加速產(chan) 業(ye) 綠色化轉型。新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 的蓬勃發展是產(chan) 業(ye) 體(ti) 係先進性的重要體(ti) 現，也是向現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係轉型升級的重要支點。近些年，我國數字經濟、新能源、新材料、高端裝備等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，人工智能、低空經濟、生物製造、量子信息等未來產(chan) 業(ye) 蓄勢待發，前沿創新成果不斷突破和湧現。但也要看到，我國產(chan) 業(ye) 的創新能力在某些領域與(yu) 世界領先水平仍存在差距，必須通過加強科技創新，加速提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的先進性。

　　科技創新有助於(yu) 保障和增強產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的安全性。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的安全性，主要表現為(wei) 統籌開放發展和經濟安全，保證產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全可靠，產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術自主可控，國民經濟循環暢通。我國建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係麵臨(lin) 著錯綜複雜的國際環境，目前在某些核心零部件、關(guan) 鍵材料和設備方麵進口依賴度較強。隻有不斷提升自主研發與(yu) 科技創新能力，減少對外部關(guan) 鍵技術、核心部件及原材料依賴，突破供給約束的堵點卡點，提升本土產(chan) 業(ye) 鏈的自給自足能力，才能降低外部風險對產(chan) 業(ye) 安全的影響。為(wei) 此，亟須加快完善國家安全製度體(ti) 係，重點加強數字經濟安全風險預警、防控機製和能力建設，實現核心技術、重要產(chan) 業(ye) 、關(guan) 鍵設施、戰略資源、重大科技等安全可控。加快科技創新，尤其在數字經濟時代下多產(chan) 業(ye) 融合發展過程中，能夠通過科技水平的不斷提升來保障各產(chan) 業(ye) 活動的安全運行。人工智能、區塊鏈、大數據等技術的發展與(yu) 突破，將有助於(yu) 進行風險監測、預警與(yu) 模擬，及時應對市場波動、供應鏈中斷等突發事件，提高產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的抗風險能力和受到封鎖打壓時的快速恢複能力，進一步保障和提升我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的安全性。

　　　2.科技創新賦能現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的主攻方向

　　加大創新投入，加快實現高水平科技自立自強。應充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式和新動能，鞏固我國現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的優(you) 勢、補足短板並鍛造新板。關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的，要持續加大創新投入力度，建立高水平創新性人才支撐體(ti) 係，建立多元化多渠道的科技投入體(ti) 係。高效配置創新資源，調整和優(you) 化投入結構，提高科技經費使用效益。加強應用基礎研究和原始創新能力，積極培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 。發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢集中攻關(guan) ，實現關(guan) 鍵核心技術自立自強，推動高質量發展。對於(yu) 進入“無人區”的前沿產(chan) 業(ye) 技術，要加強戰略謀劃提前布局。

　　加強數實融合，推動生產(chan) 方式變革。因地製宜推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化。充分利用我國海量數據要素和完備工業(ye) 體(ti) 係優(you) 勢，加速數字技術在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造運用和深度融合。推進先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 深度融合。應加快人工智能發展，廣泛應用數智技術和綠色技術加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級。堅持數字技術創新驅動，發揮數字技術的高鏈接性和強滲透性，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的數字化轉型和工業(ye) 裝備的智能化升級，形成數字技術和產(chan) 業(ye) 應用的良性互動，形成標準化智能製造模式，引領產(chan) 業(ye) 創新發展。麵對未來構建現代化數字基礎設施體(ti) 係，尤其是超前布局網絡連接設施、感知設施、算力設施、共性技術設施等數字基礎設施。

　　重視企業(ye) 主體(ti) ，構建創新生態係統。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，優(you) 化企業(ye) 創新環境，增強企業(ye) 創新動力，有效提升企業(ye) 自主創新能力，培育一批具有核心競爭(zheng) 力的企業(ye) 。當前我國許多領先科研成果聚集在高校院所，要進一步深化產(chan) 學研合作，以產(chan) 業(ye) 需求為(wei) 牽引，加快推進科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化應用。建立開放創新生態係統，打破行業(ye) 壁壘，促進跨領域跨行業(ye) 創新合作。各類企業(ye) 應發揮各自優(you) 勢，以國家戰略和市場需求為(wei) 導向積極開展協同創新。數字技術創新本身具有係統性、互補性，需要多元創新主體(ti) 優(you) 勢互補協同完成。企業(ye) 應從(cong) 全球產(chan) 業(ye) 鏈和技術演化路徑出發，麵向科技前沿領域進行優(you) 先布局，謀劃培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目，構建麵向未來產(chan) 業(ye) 的創新生態係統，加快前沿突破性的關(guan) 鍵核心技術研發和供給，形成競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　堅持對外開放，積極參與(yu) 製定國際技術標準。進一步鞏固我國工業(ye) 產(chan) 品出口優(you) 勢，增強國際市場渠道建設和本地化運營能力。加強國家間技術創新和產(chan) 業(ye) 規劃等方麵的對話交流，促進企業(ye) 更快接觸全球最新科技動態、研究成果和領先解決(jue) 方案，利用我國基礎設施和產(chan) 業(ye) 應用等優(you) 勢尋找科技發展和應用的空間機遇。激活我國數據要素市場，促進數字技術自主創新和跨界融合創新，形成更高附加值的產(chan) 業(ye) 結構。加強數字基礎設施互聯互通，探索更多數字時代新型合作模式，優(you) 化數據資源布局，助力現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。不斷完善和升級我國產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係，提高標準的國際化水平，在一些技術領先領域，我國應在規則、規製、標準等方麵加強與(yu) 國際接軌，積極參與(yu) 國際貿易規則和產(chan) 業(ye) 標準製定，提高中國標準的國際競爭(zheng) 力與(yu) 影響力。