金觀平：鞏固農民增收好勢頭

　　習(xi) 近平總書(shu) 記近日在青海考察時強調，鄉(xiang) 村振興(xing) 要突出農(nong) 牧民增收這個(ge) 重點，加快推進高原特色種業(ye) 振興(xing) 行動，發展綠色有機農(nong) 牧業(ye) ，打響高原土特產(chan) 品牌。

　　促進農(nong) 民持續增收，既是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的中心任務，也是解決(jue) “三農(nong) ”問題的關(guan) 鍵。從(cong) 小處看，腰包鼓不鼓，直接關(guan) 係到農(nong) 民生活幸福；從(cong) 全局看，農(nong) 民收入增長有利於(yu) 進一步縮小城鄉(xiang) 差距，助力實現共同富裕。

　　近年來，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門深入實施各項增收促進行動，支持農(nong) 民持續增收致富。數據顯示，2023年農(nong) 村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉(xiang) 居民收入比縮小到2.39∶1。農(nong) 民收入增長，進一步激發了生產(chan) 積極性和創造力，為(wei) 鄉(xiang) 村經濟發展注入了新的活力。

　　也要看到，當前鞏固農(nong) 民增收勢頭麵臨(lin) 不少困難和挑戰。近些年，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 成本增加而農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格相對穩定，傳(chuan) 統農(nong) 產(chan) 品的利潤空間受到擠壓。盡管各地發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 有了較好基礎，但主體(ti) 不強、鏈條短，帶動能力弱、同質化等問題仍然較為(wei) 突出。此外，據中國氣象局預測，今後幾年自然災害的極端性、突發性或許更加突出，也會(hui) 影響農(nong) 民收入的穩定性。

　　持續壯大鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，強化產(chan) 業(ye) 發展聯農(nong) 帶農(nong) 。產(chan) 業(ye) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的基礎支撐。今年中央一號文件強調，加快構建糧經飼統籌、農(nong) 林牧漁並舉(ju) 、產(chan) 加銷貫通、農(nong) 文旅融合的現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) 。我國地大物博，圍繞土特產(chan) 大有文章可做。要推進農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 和初加工、精深加工協同發展，提升農(nong) 產(chan) 品附加值。支持農(nong) 戶發展特色種養(yang) 、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目，打造鄉(xiang) 土特色品牌，把特色資源優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 品優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。麵對新的消費需求，著力挖掘農(nong) 業(ye) 多種功能、鄉(xiang) 村多元價(jia) 值，發展生態旅遊、森林康養(yang) 、休閑露營等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，打造鄉(xiang) 村經濟新的增長點，帶動農(nong) 民持續增收。

　　促進農(nong) 村勞動力多渠道就業(ye) ，多措並舉(ju) 服務保障農(nong) 民工權益。工資性收入占農(nong) 民收入的四成以上，是農(nong) 民增收的大頭。提高農(nong) 民工資性收入要雙管齊下，既充分實現家門口就業(ye) ，又有效引導外出務工。加強農(nong) 民工職業(ye) 技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機製，培育壯大勞務品牌。在重點工程項目和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施建設領域，可積極推廣以工代賑，在解決(jue) 就業(ye) 的同時增加農(nong) 民收入。

　　盤活利用農(nong) 村資源資產(chan) ，增加財產(chan) 性收入。土地、林地、房屋集體(ti) 資產(chan) 等是重要的農(nong) 村資源資產(chan) 。不過，長期以來這些資源資產(chan) 規模化利用程度不高。應鼓勵探索多種方式，盤活利用農(nong) 村閑置宅基地、閑置房屋、“四荒地”等資源資產(chan) ，提高資源資產(chan) 利用效率，創造條件多渠道增加農(nong) 民財產(chan) 性收入。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）