為實現全年5%左右增長目標奠定堅實基礎（年中經濟觀察）

　　國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長5.0%——今年上半年，中國經濟交出一張來之不易的“成績單”。

　　“穩中求進、以進促穩、先立後破”——習(xi) 近平總書(shu) 記在去年底舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議上提出的科學方法論，鮮明貫穿於(yu) 這張來之不易的“成績單”。

　　“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決(jue) 破，特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎”；

　　“要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，因地製宜發展新質生產(chan) 力”；

　　“要謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，為(wei) 推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力”；

　　…………

　　一場場重要會(hui) 議、一次次國內(nei) 考察，習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚，為(wei) 做好經濟工作、推動高質量發展領航定向。

　　準確把握“穩”與(yu) “進”、“立”與(yu) “破”的辯證關(guan) 係，緊緊圍繞中央經濟工作會(hui) 議部署的重點任務，堅持以進一步全麵深化改革為(wei) 動力，各地區各部門堅定信心、真抓實幹，上半年國民經濟延續恢複向好態勢，運行總體(ti) 平穩、穩中有進，為(wei) 實現全年5%左右的增長目標奠定了堅實基礎。

　　政策效應持續釋放，經濟運行總體(ti) 平穩、穩中有進

　　宏觀政策是推動經濟高質量發展的重要手段。

　　今年以來，全球經濟增長動能偏弱，國內(nei) 有效需求不足，重點領域風險隱患較多，推動經濟穩定運行麵臨(lin) 諸多困難和挑戰。

　　“增強宏觀政策取向一致性，營造穩定透明可預期的政策環境”“要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策”……今年以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央審時度勢，不斷加強頂層設計和整體(ti) 謀劃，一係列宏觀調控舉(ju) 措相繼出台，為(wei) 經濟持續恢複向好提供有力支撐。

　　——促消費、穩投資，擴內(nei) 需政策顯效發力。

　　得益於(yu) 消費品以舊換新政策，山東(dong) 濱州市民鮑天峰換了輛新能源汽車，他說：“新車指導價(jia) 19.4萬(wan) 元，各類以舊換新補貼和優(you) 惠疊加，省下好幾萬(wan) 元。”

　　得益於(yu) 大規模設備更新政策，江蘇淮安中通快遞轉運中心用上智能化分揀設備，一個(ge) 個(ge) 包裹精準落入集包袋。“現在效率高多了，日均處理快遞包裹超300萬(wan) 件。”中通快遞江蘇管理中心總經理金香說。

　　上半年，七大領域設備更新、消費品以舊換新、循環利用、標準提升等行動方案出台，政策效應明顯。上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產(chan) 投資增長2.1個(ge) 百分點；限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個(ge) 百分點。最終消費支出對經濟增長貢獻率為(wei) 60.5%，拉動國內(nei) 生產(chan) 總值增長3.0個(ge) 百分點。

　　——降成本、增活力，讓各類經營主體(ti) 減負增效。

　　一張稅費清單，折射政策實效。日前，廣東(dong) 廣州中科雲(yun) 圖智能科技有限公司總經理潘屹峰，收到越秀區稅務局送上的稅費清單：享受研發費用加計扣除約1196萬(wan) 元；享受企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策，減免稅額1562.26萬(wan) 元……“我們(men) 會(hui) 把減免的稅款資金投入研發。”潘屹峰說。

　　政策強化精準“滴灌”。國家發展改革委等部門推進2024年降成本重點工作；國家稅務總局等部門將多項支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展的稅費優(you) 惠政策延續實施至2027年底；中國人民銀行綜合運用多種政策工具，上半年對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款增加12.46萬(wan) 億(yi) 元。

　　截至5月底，我國民營經濟經營主體(ti) 總量達18045萬(wan) 戶，民營經濟經營主體(ti) 占所有經營主體(ti) 的比例從(cong) 2019年的95.5%增長到96.4%，市場活力進一步釋放。

　　——去庫存、化風險，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　河南信陽，匯賢狀元公館作為(wei) “白名單”項目推送給工商銀行後，一個(ge) 月內(nei) 到位1億(yi) 元貸款；山東(dong) 棗莊，農(nong) 業(ye) 銀行與(yu) 住建部門溝通合作，為(wei) 某房地產(chan) 建設項目發放貸款後助其順利交房……截至5月中旬，297個(ge) 地級及以上城市已建立城市房地產(chan) 融資協調機製，商業(ye) 銀行已審批通過“白名單”項目貸款金額9350億(yi) 元，推動項目按時保質交付。

　　因城施策用好政策工具箱，切實防範化解重點領域風險。今年以來，住房城鄉(xiang) 建設部等部門打好商品住房項目保交房攻堅戰，金融監管總局指導商業(ye) 銀行積極與(yu) 城市房地產(chan) 融資協調機製對接，中國人民銀行推出設立3000億(yi) 元保障性住房再貸款、降低全國層麵個(ge) 人住房貸款最低首付比例等多項政策。

　　上半年，保障性住房建設、“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”積極推進，拉動房地產(chan) 開發投資0.9個(ge) 百分點，為(wei) 構建房地產(chan) 發展新模式提供有效保障。

　　今年以來，各地區各部門聚焦穩預期、穩增長、穩就業(ye) ，著力轉方式、調結構、提質量、增效益，政策協調配合、統籌推進、形成合力，共同托舉(ju) 起上半年5.0%的經濟增速。

　　5.0%的增速，仍將領先全球主要經濟體(ti) 。

　　“對於(yu) 我們(men) 這麽(me) 大體(ti) 量的經濟體(ti) ，能夠實現5%左右的中高速增長難能可貴。”國家統計局新聞發言人分析，上半年國民經濟延續恢複向好態勢，運行總體(ti) 平穩、穩中有進。放在全球坐標中觀察，預計上半年我國經濟增速仍將保持領先，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。

　　5.0%的增速，增添了世界對中國經濟的信心。

　　7月16日，國際貨幣基金組織發布《世界經濟展望報告》，調高中國今年經濟增速預期至5%，較今年4月的預期上調0.4個(ge) 百分點。“我們(men) 相信中國仍有相當大的政策空間。”世界貿易組織總幹事伊維拉表示，盡管經濟麵臨(lin) 一些挑戰，但中國有能力采取必要措施提振經濟，其中一些措施已經開始產(chan) 生積極影響。

　　中國經濟量增質升，“穩”的基礎更牢，“進”的勢頭更加明顯

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　今年以來，各地區各部門奮躍而上，轉方式、調結構、提質量、增效益，加快形成新質生產(chan) 力，以高質量發展推進中國式現代化。

　　翻看中國經濟“半年報”，“穩”住態勢、規模逐步擴大的同時，“進”的勢頭更加明顯，中國經濟量增質升，呈現諸多亮點。

　　——經濟運行總體(ti) 平穩，夯實“穩”的基礎。

　　就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。盡管麵臨(lin) 總量和結構性壓力，但經濟增長為(wei) 穩定擴大就業(ye) 提供了支撐，就業(ye) 優(you) 先政策發力顯效。

　　物價(jia) 水平溫和回升。隨著經濟持續恢複、就業(ye) 收入穩定，市場供需關(guan) 係有所改善。上半年，居民消費價(jia) 格指數（CPI）同比上漲0.1%，核心CPI基本穩定、同比上漲0.7%。

　　國際收支基本平衡。上半年貨物進出口總額達21.2萬(wan) 億(yi) 元，規模創曆史同期新高，重點產(chan) 品出口優(you) 勢鞏固，外匯儲(chu) 備穩定在3.2萬(wan) 億(yi) 美元以上。

　　安全發展基礎鞏固。夏糧再獲豐(feng) 收，全國夏糧產(chan) 量2996億(yi) 斤，比上年增產(chan) 2.5%，為(wei) 穩定全年糧食生產(chan) 奠定堅實基礎；能源生產(chan) 總體(ti) 平穩，上半年，原油生產(chan) 穩定增長，規模以上工業(ye) 天然氣產(chan) 量創曆史同期新高，電力生產(chan) 同比加快，供應保障能力進一步提升。

　　實體(ti) 經濟平穩向好。“二季度，製造業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重為(wei) 27.0%，同比提高0.1個(ge) 百分點。”國家統計局新聞發言人表示，製造業(ye) 規模持續擴大、占比穩步提升、結構不斷優(you) 化，重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全保障能力增強，既是上半年經濟運行的一個(ge) 亮點，也是下半年經濟穩定增長的重要支撐。

　　——發展質量穩步提升，積蓄“進”的動能。

　　觀察向高質量發展邁進的中國經濟，既要看“體(ti) 量”，更要看“體(ti) 質”。

　　“向新”而行，新質生產(chan) 力培育成長。近日，我國首個(ge) “低空+軌道”空鐵聯運項目開航，乘客坐高鐵到達深圳北站，便可搭乘直升機飛往深圳各區，原本40分鍾車程縮短至8分鍾，未來可實現1小時內(nei) 到達粵港澳大灣區九成以上地區，“打飛的上班”成為(wei) 現實。

　　今年以來，各地區各部門積極培育新業(ye) 態新模式新動能，因地製宜發展新質生產(chan) 力：北京出台相關(guan) 舉(ju) 措，引導社會(hui) 資本投向戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ；上海引進一批高水平研究機構，集聚集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 的人才80多萬(wan) 名；安徽加速建設先進製造業(ye) 集群，培育壯大汽車、電子信息等產(chan) 業(ye) 。

　　上半年，高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長10.6%，快於(yu) 全部投資6.7個(ge) 百分點；規模以上高技術製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 增加值的比重為(wei) 15.8%，比一季度提高0.6個(ge) 百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chan) 品表現亮眼，產(chan) 量均保持兩(liang) 位數增長。

　　“向綠”轉變，綠色低碳轉型持續深入。

　　6月28日，全球首座風漁融合浮式平台——國家能源集團龍源電力“國能共享號”投產(chan) ，4兆瓦風電機組滿功率運行一天可發電9.6萬(wan) 千瓦時，一個(ge) 養(yang) 殖周期的魚品收入可達到數百萬(wan) 元，綠色能源與(yu) 藍色糧倉(cang) “牽手”，實現互促共贏。

　　順應綠色低碳發展新趨勢，做強綠色製造業(ye) ，發展綠色服務業(ye) ，壯大綠色能源產(chan) 業(ye) 。上半年，新能源汽車產(chan) 量同比增長34.3%，配套產(chan) 品充電樁、汽車用鋰離子動力電池產(chan) 量分別增長25.4%、16.5%。光伏產(chan) 業(ye) 鏈增勢良好，主要原材料多晶矽、單晶矽、太陽能工業(ye) 用超白玻璃產(chan) 量同比分別增長55.4%、43.6%、42.8%。

　　城鄉(xiang) 區域結構“向優(you) ”，鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 紮實推進，區域協調發展動能更強。

　　“太平麻花純手工製作，家人們(men) 趕緊下單了……”在江西樟樹市昌傅鎮太平村的土特產(chan) 直播間，農(nong) 產(chan) 品紛紛亮相。剛下播，主播楊燕便開始盤點訂單、理貨打包：“現在村裏就有快遞點，農(nong) 產(chan) 品出山進城更暢通。”今年上半年，太平村農(nong) 產(chan) 品線上銷售額超26萬(wan) 元，同比增長14.7%。

　　看全國，上半年農(nong) 村居民人均可支配收入名義(yi) 和實際增速分別快於(yu) 城鎮居民2.2和2.1個(ge) 百分點，城鄉(xiang) 居民人均可支配收入之比由上年同期的2.5降至2.45。

　　協調發展邁大步，國內(nei) 大循環的空間更廣闊。在京津冀，三省市共同製定推動6條重點產(chan) 業(ye) 鏈圖譜落地的行動方案，圍繞“堵點”招商，聚焦“卡點”攻關(guan) ；在長三角，滬蘇湖高鐵全線鋪軌貫通，長三角半小時通勤圈、1小時生活圈、3小時高鐵圈加快形成；在西部，甘肅、寧夏等省份依托風光資源，大力發展新能源產(chan) 業(ye) ……區域融合發展取得積極成效。

　　夯基蓄能，推動經濟社會(hui) 發展“向新”“向綠”“向優(you) ”，既立足當前精準施策，又著眼長遠推動高質量發展，推動經濟結構優(you) 化升級，中國經濟的發展後勁更加充足。

　　形有波動、勢仍向好，經濟運行中的積極因素累積增多

　　看待中國經濟，要看短期波動之“形”，更要析長期發展之“勢”。

　　今年二季度國內(nei) 生產(chan) 總值增長4.7%，增速比一季度有所回落，但從(cong) 環比看，經季節調整後，二季度國內(nei) 生產(chan) 總值環比增長0.7%，環比增速連續8個(ge) 季度正增長。正如國家統計局新聞發言人所說，形有波動、勢仍向好，推動經濟轉型升級和高質量發展的積極因素還在繼續累積。

　　“熱度”在提升。上半年，全國鐵路累計發送旅客20.96億(yi) 人次，旅客周轉量完成7779.52億(yi) 人公裏，同比分別增長18.4%、14.1%，均創曆史同期新高；全國快遞業(ye) 務量完成801.6億(yi) 件，同比增長23.1%，比去年提前59天達成；用電量等指標也保持較快增長……一係列實物量指標表現良好，表明經濟平穩運行的態勢沒有變。

　　增勢在延續。上半年進出口增速逐季加快，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度均有所提高，外貿向好勢頭進一步鞏固。世界經濟溫和複蘇，部分主要經濟體(ti) 進入補庫存周期，消費電子等行業(ye) 上行周期有望延續，有利於(yu) 我國外需改善。

　　預期在好轉。6月，高技術製造業(ye) PMI為(wei) 52.3%，連續8個(ge) 月保持在擴張區間；裝備製造業(ye) PMI為(wei) 51.0%，連續4個(ge) 月保持擴張；製造業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 經營活動預期指數為(wei) 54.4%，表明製造業(ye) 企業(ye) 對市場發展預期穩定。

　　“展望下半年，外部環境不穩定性不確定性上升，國內(nei) 困難挑戰依然不少，但是這些都是前進中的問題、成長中的煩惱，歸根結底要在推動發展中不斷加以解決(jue) 。綜合來看，我國發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，穩中向好、長期向好的發展態勢不會(hui) 改變。”國家統計局新聞發言人表示。

　　“超大規模市場優(you) 勢、超大人口規模、超大經濟體(ti) 量，蘊藏著澎湃的發展動能。”中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 研究所研究員邱靈表示，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，在暑期旅遊研學旺季、開學季、“十一”長假等假日經濟帶動下，消費需求有望繼續恢複。此外，短板領域、薄弱環節和新領域新賽道投資還有很大空間。

　　“從(cong) 中長期看，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的體(ti) 製優(you) 勢、超大規模市場的需求優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係配套完整的供給優(you) 勢、大量高素質勞動者和企業(ye) 家的人才優(you) 勢，共同構築起中國經濟長期向好、行穩致遠的有力支撐。”東(dong) 南大學中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展研究院首席專(zhuan) 家丁茂戰說。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“綜合起來看，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們(men) 所麵臨(lin) 的是前進中的問題、發展中的煩惱，要增強信心和底氣。”

　　展望下半年，機遇與(yu) 挑戰並存，但機遇大於(yu) 挑戰。我們(men) 要堅定信心，精準發力、持續用力、形成合力，促進經濟持續健康發展。

　　——落實落細宏觀政策，讓中國經濟態勢更穩。

　　在中國民生銀行首席經濟學家溫彬看來，“一季度經濟運行好於(yu) 預期，且去年新發萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 集中至今年使用，預計下半年財政政策仍有較大發力空間。”下一步，大規模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，前期發放的專(zhuan) 項債(zhai) 、超長期特別國債(zhai) 等逐步轉化為(wei) 實物工作量，強化政策統籌、綜合施策將持續形成政策合力，為(wei) 經濟平穩運行提供有利政策條件。

　　——加快發展新質生產(chan) 力，讓中國經濟動能更強。

　　今年以來，我國傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級步伐加快，新能源、新材料、高端裝備製造等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不斷成長，有效對衝(chong) 下行壓力、增強上行動力。“下一步，我們(men) 要以構建產(chan) 業(ye) 科技創新體(ti) 係為(wei) 抓手，充分發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關(guan) 鍵核心技術，引導更多人才、資金、技術等創新要素向企業(ye) 集聚，加快高新技術企業(ye) 、專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展。”工業(ye) 和信息化部部長金壯龍表示。

　　——進一步全麵深化改革開放，讓中國經濟活力更足。

　　國家發展改革委國際合作中心副主任付保宗認為(wei) ，隨著以經濟體(ti) 製改革為(wei) 重點的全麵深化改革向縱深推進，高標準市場體(ti) 係建設穩步推進，要素市場化配置體(ti) 製機製更加完善，全國統一大市場加快形成，各類經營主體(ti) 活力將不斷激發，不斷為(wei) 經濟社會(hui) 發展添活力。

　　“高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場加快建設，市場化、法治化、國際化的一流營商環境持續打造，中國超大規模市場、產(chan) 業(ye) 配套完整等優(you) 勢將更好轉化為(wei) 經濟發展的強大動力。”對外經濟貿易大學校長趙忠秀說。

　　中流擊水，奮楫者進。7月15日至18日，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 在北京召開，對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。這將進一步凝聚社會(hui) 共識，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力。

　　更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，我們(men) 一定能夠切實鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。

　　“中國發展前景是光明的，我們(men) 有這個(ge) 底氣和信心。”