新華全媒+｜加強財政宏觀調控 深化財稅體製改革——財政“護航”高質量發展

　　7月31日，國務院新聞辦公室在北京舉(ju) 行“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) ，財政部副部長王東(dong) 偉(wei) 、財政部綜合司司長林澤昌、預算司司長王建凡、經濟建設司司長符金陵出席介紹情況，並答記者問。新華社記者 潘旭 攝

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。

　　“護航”高質量發展，財政政策如何發力、效果怎樣？深化財稅體(ti) 製改革如何推進？在31日國務院新聞辦公室舉(ju) 行的“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) 上，財政部有關(guan) 負責人作出詳細闡釋。

　　“近年來，財政部聚焦推動高質量發展這一首要任務，持續優(you) 化財政政策供給，加強戰略任務資金保障，強化財稅製度支撐，深化國際財金合作，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”財政部副部長王東(dong) 偉(wei) 說。

　　財政政策是宏觀調控的重要工具。

　　優(you) 化完善稅費優(you) 惠政策，助力經營主體(ti) 輕裝上陣，今年進一步提高政策精準性、有效性；合理審慎確定赤字率；黨(dang) 的二十大以來，累計新增安排專(zhuan) 項債(zhai) 券11.35萬(wan) 億(yi) 元，支持補短板、惠民生領域建設項目9萬(wan) 個(ge) 左右；加強財政政策與(yu) 貨幣、產(chan) 業(ye) 等政策協同配合……

　　“我們(men) 加強和改進財政宏觀調控，連續實施積極的財政政策，組合運用赤字、專(zhuan) 項債(zhai) 券、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具，促進經濟持續回升向好。”王東(dong) 偉(wei) 說。

　　發布會(hui) 上，財政部綜合司司長林澤昌介紹了一組數字，彰顯今年以來財政政策力度——

　　上半年全國一般公共預算支出約13.7萬(wan) 億(yi) 元；中央對地方轉移支付已下達8.99萬(wan) 億(yi) 元，占年初預算的88.1%；去年1萬(wan) 億(yi) 元增發國債(zhai) 已全部下達地方，基本都已落實到項目上；今年安排1萬(wan) 億(yi) 元超長期特別國債(zhai) ，支持“兩(liang) 重”項目，截至7月24日已發行4180億(yi) 元……

　　下一步財政政策如何發力？林澤昌表示，將加大政策實施力度，更好發揮政府投資帶動放大效應，加力推動大規模設備更新和消費品以舊換新，持續強化基本民生保障，加強財政收支管理。

　　財政資金取之於(yu) 民、用之於(yu) 民。

　　記者在發布會(hui) 上了解到，今年的預算安排中，與(yu) 民生密切相關(guan) 的教育、社會(hui) 保障和就業(ye) 、農(nong) 林水、衛生健康這四個(ge) 領域的財政支出位列前四，合計占比近50%。認真落實黨(dang) 政機關(guan) 習(xi) 慣過緊日子的要求，“小錢小氣、大錢大方”，把更多的財政資金用於(yu) 促發展、保民生。

　　“我們(men) 注重強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障，加大對科技、教育、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、生態保護等重點領域的投入，推動高質量發展的成色更足更濃。”王東(dong) 偉(wei) 說。

　　深化財稅體(ti) 製改革是推動高質量發展的迫切需要。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對深化財稅體(ti) 製改革作出全麵部署，提出明確要求。針對近期備受關(guan) 注的消費稅改革、地方稅體(ti) 係建設，王東(dong) 偉(wei) 介紹，總體(ti) 來看，將拓展地方稅源，適當擴大地方稅權，規範非稅收入管理——

　　推進消費稅征收環節後移並穩步下劃地方，統籌考慮中央與(yu) 地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境；

　　研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合並為(wei) 地方附加稅，授權地方在一定幅度內(nei) 確定具體(ti) 適用稅率；

　　改革環境保護稅，將揮發性有機物納入征收範圍；

　　對於(yu) 收費公路，將按照受益者付費原則，推動優(you) 化相關(guan) 政策；

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　　“深化論證具體(ti) 改革方案，成熟一項、推出一項。”王東(dong) 偉(wei) 說。

　　中央和地方財政關(guan) 係是政府間權責劃分的基本組成部分。

　　財政部預算司司長王建凡表示，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對完善中央和地方財政關(guan) 係作出一係列新部署，具體(ti) 涉及收入劃分、轉移支付、財政事權和支出責任劃分等方麵。

　　“財政部將按照黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署，著力建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關(guan) 係，堅持不懈以釘釘子精神抓好改革任務落實，更好調動兩(liang) 個(ge) 積極性。”王建凡說。