《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出,完善產(chan) 權製度,依法平等長久保護各種所有製經濟產(chan) 權,建立高效的知識產(chan) 權綜合管理體(ti) 製。這一重要部署,有助於(yu) 創造更加公平的市場環境,有助於(yu) 穩定社會(hui) 預期,將更好激發經營主體(ti) 內(nei) 生動力和創新活力。
產(chan) 權製度是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟有效運行的基礎。改革開放以來,特別是黨(dang) 的十八大以來,我國大力推進產(chan) 權製度改革,產(chan) 權保護製度逐步形成,產(chan) 權保護法律體(ti) 係日益完善,全社會(hui) 產(chan) 權保護意識不斷增強。但也要看到,我國產(chan) 權保護狀況還不樂(le) 觀,與(yu) 加快完善市場經濟基礎製度的要求相比還有較大差距。同時,適應當前經濟高質量發展的要求,產(chan) 權保護製度也應與(yu) 時俱進、不斷創新。
依法平等長久保護各種所有製經濟產(chan) 權,根本之策是推進全麵依法治國。從(cong) 立法、執法、司法等各環節持續對各類經營主體(ti) 一視同仁對待、依法平等保護,保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護。
依法保護是前提。通過不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟法律製度,強化法律實施,確保有法可依、有法必依。如新修訂的公司法規範了未按期足額繳納出資、虛假出資、抽逃出資等法律責任,更強調保障公司財產(chan) 權;聚焦依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益,加快推進民營經濟促進法立法進程。同時,加強產(chan) 權執法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛,健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機製。
平等保護是關(guan) 鍵。健全以公平為(wei) 核心原則的產(chan) 權保護製度,公有製經濟財產(chan) 權不可侵犯,非公有製經濟財產(chan) 權同樣不可侵犯。一方麵,應根據企業(ye) 狀況,有針對性地製定服務舉(ju) 措,實現平等保護。如全國有115家國家級知識產(chan) 權保護中心和快速維權中心,其中備案的外資和合資企業(ye) 就超過了5000家,享受與(yu) 國內(nei) 企業(ye) 同樣的快速協同保護服務。另一方麵,應對侵犯各種所有製經濟產(chan) 權和合法利益的行為(wei) 實行同責同罪同罰,完善懲罰性賠償(chang) 製度。如近期審結的“新能源汽車底盤”技術秘密侵權案,依法適用2倍懲罰性賠償(chang) 判賠6.4億(yi) 餘(yu) 元,創我國知識產(chan) 權侵權訴訟判賠數額新高,具有標杆意義(yi) 。
產(chan) 權保護是長久之策。在依法平等保護的基礎上,需久久為(wei) 功,逐漸形成產(chan) 權保護長效機製。堅持長久保護產(chan) 權,就是給各類經營主體(ti) 吃下“定心丸”,助力輕裝上陣。當前,我們(men) 要辯證看待經營主體(ti) 在發展中遇到的“成長的煩惱”,既要立足當下解決(jue) 困擾發展的突出問題,又要著眼長遠引導規範健康發展。加強司法政策與(yu) 宏觀政策取向一致性評估,充分運用法治之力穩定社會(hui) 預期、提振市場信心;健全企業(ye) 破產(chan) 機製,探索建立個(ge) 人破產(chan) 製度,進一步提升市場資源重組效率。
欲築室者,先治其基。通過築牢產(chan) 權基石,推進產(chan) 權保護法治化,持之以恒塑造良好營商環境,定將促進國企敢幹、民企敢闖、外企敢投,實現各種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展。
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