金觀平：深化改革鍛造“中國製造”金字招牌

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出，健全提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位體(ti) 製機製。這是黨(dang) 中央基於(yu) 我國產(chan) 業(ye) 發展實際、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際競爭(zheng) 力作出的重要部署，對於(yu) 鍛造“中國製造”金字招牌、從(cong) 根本上改變我國優(you) 勢產(chan) 業(ye) 在國際價(jia) 值鏈中的位置，意義(yi) 重大。

　　曾經一個(ge) 時期，“中國製造”淪為(wei) 低端產(chan) 品的代名詞。經過幾代工程技術人員的接續努力，我國在軌道交通、電力裝備、船舶工程、航天航空、新能源開發利用等領域，具備了國際領先的技術研發、產(chan) 品製造和市場應用能力，很多產(chan) 品在全球市場贏得了聲譽。也要看到，上述優(you) 勢產(chan) 業(ye) 雖然在一些細分領域和產(chan) 業(ye) 鏈環節站到了世界舞台中央，但是部分高端領域和關(guan) 鍵核心技術仍被發達國家壟斷，甚至對我國相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展構成了“卡脖子”威脅。

　　提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位，不僅(jin) 是構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的必要條件，也是推進中國式現代化的內(nei) 在要求。在這個(ge) 過程中，要夯實基礎產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 基底，更要發揮好優(you) 勢產(chan) 業(ye) 引領作用。當務之急，就是要健全提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位的體(ti) 製機製，形成推動優(you) 勢產(chan) 業(ye) 持續健康發展的合力。

　　加強頂層設計，進一步完善創新支撐體(ti) 係。要圍繞構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係這一目標，科學製定中長期發展規劃，明確優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展的目標與(yu) 路徑，確保各項政策舉(ju) 措的連貫性、協同性。同時，加大改革力度，破除製約優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展的障礙，建立健全與(yu) 高質量發展要求相適應的製度體(ti) 係。這其中，完善科技創新體(ti) 係尤為(wei) 重要。要加大對優(you) 勢產(chan) 業(ye) 科技創新支持力度，爭(zheng) 取突破更多關(guan) 鍵核心技術，同時要通過稅收優(you) 惠等激勵機製，加快創新成果轉化。

　　優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構與(yu) 布局，為(wei) 優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展提供有力支撐。提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位，要鞏固好傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發揮好數據要素的乘數效應，為(wei) 傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 數字化賦能。同時，要著眼於(yu) 未來產(chan) 業(ye) 布局，建設一批行業(ye) 共性技術平台，加快產(chan) 業(ye) 模式和企業(ye) 組織形態變革，不斷培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，通過發揮各地區比較優(you) 勢，優(you) 化區域分工合作，做好優(you) 勢產(chan) 業(ye) 生產(chan) 力布局。

　　深化市場改革，為(wei) 優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展打造更優(you) 營商環境。要深化市場體(ti) 製改革，完善產(chan) 權保護、市場準入、信息披露等製度，加快構建全國統一大市場，為(wei) 要素自由高效流動提供支撐。要進一步激發企業(ye) 活力，弘揚企業(ye) 家精神，發揮我國超大規模市場優(you) 勢，為(wei) 不同類型企業(ye) 開展協同攻關(guan) 創造條件。此外，還要進一步擴大開放，以開放促發展、促創新，提升我國優(you) 勢產(chan) 業(ye) 參與(yu) 國際競爭(zheng) 的本領和實力。

　　總體(ti) 來看，健全提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位體(ti) 製機製，是一項複雜的係統工程。實踐中，須進一步強化係統思維，統籌兼顧當前與(yu) 長遠、局部與(yu) 整體(ti) 、速度與(yu) 效率，讓優(you) 勢產(chan) 業(ye) 高質量發展更具優(you) 勢。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）