推動就業市場健康發展

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出，健全高質量充分就業(ye) 促進機製，完善就業(ye) 公共服務體(ti) 係，著力解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾。今年以來，我國就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，不過總量和結構性壓力仍然不可忽視，如何持續完善就業(ye) 公共服務、提升就業(ye) 質量，值得關(guan) 注。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國不斷完善就業(ye) 公共服務，逐步建立起從(cong) 中央到基層的六級管理、五級服務體(ti) 係，基本形成了覆蓋城鄉(xiang) 的就業(ye) 公共服務網絡。全國98%以上的街道、鄉(xiang) 鎮設立了服務窗口，提供招聘、職業(ye) 指導、創業(ye) 支持等服務，“春風行動”等就業(ye) 服務和職業(ye) 培訓擴麵增效提升了匹配效率。數據顯示，截至2023年，我國公共就業(ye) 和人才服務機構達到4434家，全年為(wei) 勞動者提供求職、創業(ye) 服務達1.25億(yi) 人次。

　　與(yu) 此同時，相關(guan) 政策的持續出台、完善與(yu) 貫徹落實，在新就業(ye) 形態與(yu) 靈活就業(ye) 領域取得積極成效。例如，此前印發的《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持多渠道靈活就業(ye) 的意見》，明確將新就業(ye) 形態的崗位供求信息納入公共就業(ye) 服務範圍。同時，人社部啟動新就業(ye) 形態技能提升和就業(ye) 促進項目試點。此外，還推進了職業(ye) 資格“放管服”改革，分七批取消了70%以上的職業(ye) 資格許可和認定事項，進一步掃除了靈活就業(ye) 的障礙。這些舉(ju) 措進一步推動了城鎮就業(ye) 規模的擴大，推動就業(ye) 市場健康發展。

　　不過，盡管平台經濟等新就業(ye) 形態已催生出新型勞動關(guan) 係，但現有體(ti) 係仍以服務傳(chuan) 統勞動關(guan) 係為(wei) 主，未能有效覆蓋新興(xing) 就業(ye) 群體(ti) 。同時，部分技能單一、年齡偏大的勞動者也麵臨(lin) 結構性失業(ye) 的風險。對此，應多措並舉(ju) 。

　　一方麵，構建“需求+供給”數據采集鏈，推進產(chan) 業(ye) 與(yu) 就業(ye) 協同。抓住人才缺口，在實施重大生產(chan) 力布局和工程項目時，提前評估崗位需求和技能要求，形成企業(ye) 用工需求數據庫。在此基礎上，采集各類群體(ti) 的業(ye) 務數據，通過智能分析和精準畫像，形成覆蓋廣泛的勞動力供給數據庫。

　　另一方麵，創新“公共+市場”用工服務鏈，實現供需精準對接。聚焦中小微企業(ye) ，建立“企業(ye) 發單+就業(ye) 公共服務機構接單+服務對象反饋評單”的工作機製，實施大數據精準推送、共享用工餘(yu) 缺調劑等專(zhuan) 項服務。充分利用職業(ye) 介紹補貼政策，激勵市場化人力資源服務機構提供用工保障服務，確保覆蓋工業(ye) 園區和重點企業(ye) 。突出就業(ye) 導向，根據重點產(chan) 業(ye) 需求，針對高校畢業(ye) 生、脫貧人口、登記失業(ye) 人員等重點群體(ti) ，開展定向式、定崗式、訂單式示範性項目製培訓，促進供需匹配和崗位對接。