經濟隨筆丨不同尋常的會議 積厚成勢的變化

　　影響預期的一個(ge) 重要做法是形成“超預期”。

　　9月26日召開的中共中央政治局會(hui) 議，就是一次在積厚成勢的持續努力中，不同尋常的、以“超預期”有效引導預期的重要會(hui) 議。

　　這次會(hui) 議的主題緊扣經濟，這就“超預期”。

　　按慣例，每年4月、7月、12月召開的中共中央政治局會(hui) 議，多以經濟工作為(wei) 主題。分別對應著開局後、年中和中央經濟工作會(hui) 議前夕的時間點。而這次，在7月30日的會(hui) 議對下半年經濟工作作出部署後，僅(jin) 過了兩(liang) 個(ge) 月就再次緊扣經濟，說明形勢有新變化，部署有新要義(yi) 。

　　歐美經濟持續不振，近期貨幣政策有明顯調整。中國經濟“總體(ti) 平穩、穩中有進”，同時也“出現一些新的情況和問題”。對於(yu) “怎麽(me) 看”與(yu) “怎麽(me) 辦”，需當機立斷，及時作出新的研究和部署。

　　“超預期”的會(hui) 議安排，體(ti) 現出了緊迫感與(yu) 針對性。

　　“全麵客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心”——這為(wei) 判斷形勢定下了基調。新的工作部署，則體(ti) 現了穩增長、穩信心、穩股市、穩房地產(chan) 、穩預期的鮮明取向。

　　千餘(yu) 字的會(hui) 議新聞稿不長，但要點很多、係統性很強。內(nei) 在邏輯裏，體(ti) 現著財政政策與(yu) 貨幣政策的聯動，財政貨幣政策與(yu) 房地產(chan) 、資本市場等領域新部署的聯動，存量政策與(yu) 增量政策的成勢相連、統籌實施……顯然，這是一套宏觀經濟政策的組合拳。

　　——“要促進房地產(chan) 市場止跌回穩”。這一新的提法，釋放出強烈的穩增長、穩房地產(chan) 信號。圍繞“止跌回穩”，從(cong) 供給與(yu) 需求兩(liang) 端明確了具體(ti) 舉(ju) 措，近期關(guan) 鍵看各地怎麽(me) 落實。“回穩”而不是“回升”，說明對房地產(chan) 的基本定位並未改變，“大落”“大起”都不可取。

　　——“要努力提振資本市場”。中長期資金入市、上市公司並購重組、公募基金改革，幾個(ge) 關(guan) 鍵部署，都在市場關(guan) 切、期待的“點”上。會(hui) 前，下調存款準備金率、降低存量房貸利率、創設新的貨幣政策工具等已推出，資本市場反應積極。會(hui) 後，後續動作仍有。加上中國經濟整體(ti) “穩中有進”的底子，這一輪“提振”的持續效果可期。

　　——“要幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ”。這個(ge) 表述，誠懇直白。部分行業(ye) 企業(ye) 正麵臨(lin) 經營困難，給予及時恰當的幫助十分必要。“進一步規範涉企執法、監管行為(wei) ”也針對性很強。一年前出台的民營經濟“31條”裏就曾明確提出，“增強監管製度和政策的穩定性、可預期性”，“提高監管公平性、規範性、簡約性，杜絕選擇性執法和讓企業(ye) ‘自證清白’式監管”。

　　——“要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體(ti) 增收，提升消費結構”。把收入的事和消費的事放在一塊兒(er) 講，很有必要。促消費的前提是增加收入。“收”與(yu) “支”同時考慮，這是宏觀政策的專(zhuan) 業(ye) 邏輯，也符合每一個(ge) 家庭的基本生活邏輯。

　　直麵困難、牽住“牛鼻子”，拿出辦法、揮出組合拳。不僅(jin) 會(hui) 議安排“超預期”，很多具體(ti) 部署的針對性之強、力度之大，也“超預期”。“預期管理”是寫(xie) 在二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》裏的。正向的“超預期”，其效果，往往就是“穩預期”。

　　兩(liang) 個(ge) 月前那次中共中央政治局會(hui) 議，就直麵難題，作出“國內(nei) 有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛”等準確分析。推動中國經濟攻堅克難、穩步向前的努力，是一以貫之的。比如，大規模設備更新和消費品以舊換新，近期就取得明顯成效，“兩(liang) 新”支持政策已全麵啟動。

　　落實二十屆三中全會(hui) 精神的諸多重大改革動作，也正密集出台。改革是發展的動力。動力釋放，腳下有勁。

　　一次不同尋常的會(hui) 議，諸多具體(ti) 務實的部署，各界積極向上的反應。這再次證明了兩(liang) 個(ge) 樸素的道理——

　　有信心太重要了。

　　辦法總比困難多。

　　（文丨總台特約評論員 楊禹）