國際銳評·和合之力丨全過程人民民主是中國創造兩大奇跡的重要保障

　　“75年來，我們(men) 黨(dang) 團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡……”在日前舉(ju) 行的慶祝中華人民共和國成立75周年招待會(hui) 上，中國國家主席習(xi) 近平這樣形容新中國一路走來的非凡曆程。

　　站在世界曆史進程的坐標下，像中國這樣在短短3/4個(ge) 世紀裏就實現國家繁榮和人民幸福的國家屈指可數。中國為(wei) 什麽(me) 能？很多國際觀察人士從(cong) 民主政治與(yu) 國家治理效能的層麵進行分析與(yu) 思考。從(cong) 人民至上的治國理念，到全過程人民民主的製度安排，外界從(cong) 中看到了中國發展進步的深層邏輯。而中國民主政治的實踐經驗，也給變亂(luan) 交織的世界帶來了有益啟示。

　　“中華人民共和國的一切權力屬於(yu) 人民”——這是載入中國《憲法》的莊嚴(yan) 承諾。新中國成立後，通過建立人民代表大會(hui) 製度、多黨(dang) 合作與(yu) 政治協商製度等一係列重要政治安排，保證了“國家一切權力在民”。新中國締造者們(men) 讓人民當家作主的願景，從(cong) 設想變為(wei) 現實。

　　經過75年發展，中國的民主狀況如何？不妨看看這樣的圖景：在兩(liang) 年前完成的最新一輪中國縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) 中，10億(yi) 多選民一人一票，直選產(chan) 生了超過260萬(wan) 名縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表；每年的中國“兩(liang) 會(hui) ”，全國人大代表和政協委員將人民的心聲帶到北京，為(wei) 國家發展進步建言獻策；中國各地共設立6000多個(ge) 基層立法聯係點，為(wei) 公民參與(yu) 各項立法搭建“直通車”；無論是城市社區還是農(nong) 村鄉(xiang) 鎮，老百姓在社區基層組織的平台上，共同協商解決(jue) 身邊事……可以說，中國式民主，既體(ti) 現在國家大政方針的製定中，也反映在民眾(zhong) 衣食冷暖的細節裏。

　　特別是中共十八大以來，中國執政黨(dang) 深化對民主政治發展規律的認識，提出“全過程人民民主”的理念，受到外界高度關(guan) 注。與(yu) 西方國家的民主製度不同，中國的全過程人民民主，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。

　　以中共二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》的出台為(wei) 例，就是一個(ge) 發揚民主、集思廣益的典範。從(cong) 開展廣泛調研，到委托部門和機構組織論證；從(cong) 召開多場座談會(hui) 聽取各方意見，再到吸收參會(hui) 代表意見作出修改，外界看到，中國所有重大決(jue) 策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決(jue) 策、民主決(jue) 策產(chan) 生的。這確保了每一項重大決(jue) 策都充分匯聚民意，能夠更好地維護最廣大人民利益。

　　意大利國際世界集團總裁薑·埃·瓦洛裏認為(wei) ，中國民主深深植根於(yu) 中國大地，今天的中國充滿活力、躋身世界強國行列，這說明中國的民主製度是好的，是有活力的。英國學者馬丁·雅克指出，中國民主的突出特點在於(yu) 協商民主，它確保中國出台法律、改革舉(ju) 措或政策時經過了深思熟慮。英國倫(lun) 敦經濟與(yu) 商業(ye) 政策署前署長羅思義(yi) 認為(wei) ，中國的製度產(chan) 生了比其他國家更好的社會(hui) 環境，全過程人民民主在其中發揮了重要作用。

　　從(cong) 世界民主政治發展的視角看，中國式民主的探索與(yu) 實踐同樣具有價(jia) 值。這些年，隨著世界格局深刻演變，西方一些國家治理失序，民主亂(luan) 象叢(cong) 生。但它們(men) 企圖壟斷對民主政治的定義(yi) 權，把“民主”當作維護霸權和私利的工具，強推所謂“民主改造”，給世界民主政治帶來嚴(yan) 重衝(chong) 擊。

　　在這樣的背景下，中國全過程人民民主給世界帶來更深思考。越來越多的人看清：民主絕非隻有西方一種模式；民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專(zhuan) 利；一個(ge) 國家是不是民主，歸根到底要由這個(ge) 國家的人民來評判；民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。75年一路走來，中國執政黨(dang) 探索開辟了一條符合本國國情的中國式民主發展道路，14億(yi) 多中國人民真正實現了當家作主。這極大增強了發展中國家發展民主的信心，也為(wei) 人類政治文明作出了重要貢獻。

　　人類社會(hui) 發展的腳步從(cong) 未停歇，對民主的探索同樣如此。中共二十屆三中全會(hui) 提出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，並對“健全全過程人民民主製度體(ti) 係”作出重要部署。這意味著，中國將不斷完善全過程人民民主，讓廣大人民享有更加廣泛的權利和自由，為(wei) 中國式現代化提供更加堅實的製度保障。在這一進程中，更多的中國發展奇跡值得世界期待。（國際銳評評論員）