引導冷資源化為熱經濟

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，積極發展冰雪經濟。作為(wei) 一種新經濟業(ye) 態，冰雪經濟的相關(guan) 資源正在不斷盤活，消費潛力值得挖掘，發展前景令人期待。

　　從(cong) 產(chan) 業(ye) 規模看，2015年至2022年我國冰雪產(chan) 業(ye) 總規模從(cong) 2700億(yi) 元增長至8000億(yi) 元，2023年達8900億(yi) 元，2024年有望實現1萬(wan) 億(yi) 元。從(cong) 單個(ge) 項目看，冰雪裝備器材已形成15大類產(chan) 品體(ti) 係，基本實現從(cong) 頭到腳、從(cong) 個(ge) 人到場地、從(cong) 競技競賽到大眾(zhong) 運動的全產(chan) 業(ye) 鏈覆蓋。2023年相關(guan) 企業(ye) 數量增長至2015年的3倍，銷售收入增長至4倍多。從(cong) 分布空間看，冰雪經濟的空間限製正被打破，區域協同發展動力不斷增強，在東(dong) 北、京津冀、西北等地區重點發展，已形成較強的區域冰雪產(chan) 業(ye) 集群，冰雪產(chan) 業(ye) 鏈涵蓋冰雪旅遊接待、冰雪裝備製造、冰雪設施建設等多個(ge) 領域。

　　冰雪經濟持續快速發展，得益於(yu) 政策利好。從(cong) 《“十四五”旅遊業(ye) 發展規劃》提出大力推進冰雪旅遊發展，到《關(guan) 於(yu) 以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若幹意見》提出推動冰雪經濟成為(wei) 新增長點，再到《推動東(dong) 北地區冰雪經濟高質量發展助力全麵振興(xing) 取得新突破實施方案》聚焦東(dong) 北地區冰雪資源優(you) 勢轉化為(wei) 發展成效，冰雪經濟實現從(cong) 消費投資、規模擴張向提質擴容、聚焦重點的內(nei) 涵式發展轉變。冰雪旅遊服務設施體(ti) 係不斷完善，立足東(dong) 北冰雪資源稟賦，以冰雪運動為(wei) 引領，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全產(chan) 業(ye) 鏈發展。

　　取得成績的同時，也要看到弱項和短板。冰雪經濟受季節性影響較大，冬季活動集中，行業(ye) 運營周期較為(wei) 短暫。在非雪季期間，如何維持冰雪設施的利用率、拓展相關(guan) 服務，以及提升全年遊客的參與(yu) 度，是未來冰雪經濟持續發展的關(guan) 鍵環節。此外，冰雪專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍不足、有些冰雪項目消費偏高、冰雪企業(ye) 在發展過程中麵臨(lin) 融資難等問題，都是未來必須解決(jue) 的關(guan) 鍵。

　　鼓勵金融機構創新金融產(chan) 品。加大對冰雪企業(ye) 信貸投放力度，加大金融支持力度，通過貸款貼息、政策性擔保、風險補償(chang) 等方式，有效降低冰雪企業(ye) 融資成本。加強冰雪從(cong) 業(ye) 人員職業(ye) 培訓，推動冰雪相關(guan) 職業(ye) 依法依規納入國家職業(ye) 資格目錄，支持體(ti) 育院校開設冰雪運動、冰雪經濟等專(zhuan) 業(ye) ，培育冰雪人才。強化冰雪用地保障，合理安排空間布局，引導和鼓勵有條件的地方在符合國土空間總體(ti) 規劃的基礎上，著力滿足發展冰雪經濟的用地需求。

　　不斷創新冰雪消費產(chan) 品。引導條件成熟的地方創新冰雪消費模式，推出內(nei) 容可選、形式多樣的聯票、季卡、滑雪套餐等，不斷優(you) 化冰雪消費環境，建立冰雪消費產(chan) 品和服務質量評價(jia) 體(ti) 係。在非雪季期間推出多樣化、創意性活動來拓展服務，吸引遊客。如夏季舉(ju) 辦各種慶典、湖泊釣魚和高爾夫等戶外活動，營造豐(feng) 富的度假體(ti) 驗；在森林山地度假村設空中樹冠探險項目，為(wei) 遊客帶來獨特的冒險樂(le) 趣；在高山山地，夏季開設不同難度的騎行路線，吸引騎行愛好者。

　　提升相關(guan) 產(chan) 品的消費潛能。因地製宜，依據當地自然環境、居民人數、消費水平、消費理念等條件，科學預測冰雪經濟規模、科學布局冰雪旅遊場所設施和冰雪運動的數量與(yu) 等級，科學評估冰雪經濟相關(guan) 產(chan) 業(ye) 績效。