“對推動今年經濟持續回升向好充滿信心”（權威發布·開創高質量發展新局麵）

　　1月3日，國務院新聞辦舉(ju) 行“中國經濟高質量發展成效”係列新聞發布會(hui) ，國家發展改革委副主任趙辰昕等介紹2024年紮實推進高質量發展有關(guan) 情況。

　　經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強

　　2024年前11個(ge) 月製造業(ye) 技改投資增長明顯快於(yu) 全部投資

　　“2024年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。”趙辰昕總結2024年推動高質量發展成績。

　　創新活力持續激發，新舊動能轉換加快。支持全麵創新的基礎製度加快健全，重大科技基礎設施體(ti) 係化建設不斷推進，探月工程、重型燃氣輪機等重大創新成果持續湧現，我國全球創新指數排名在2024年提升到第十一位。創新驅動發展成效持續顯現，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設步伐加快，2024年前11個(ge) 月，製造業(ye) 技改投資增長8.5%，明顯快於(yu) 全部投資增長，規上高技術製造業(ye) 增加值同比增長9%，明顯快於(yu) 規上工業(ye) 增長。截至2024年11月底，國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金參股501隻子基金，帶動募資2885.4億(yi) 元，支持了8946家初創期和早中期企業(ye) 。

　　協調發展紮實推進，空間格局更趨優(you) 化。區域發展方麵，京津冀、長三角、粵港澳大灣區引領帶動作用進一步增強，長江、黃河流域生態環境質量穩步提升；城鄉(xiang) 協調方麵，第二輪鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 規劃印發實施，脫貧攻堅成果鞏固拓展，城市更新行動有序實施，城市安全韌性水平不斷提升。

　　綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明。出台加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型的意見，深入實施全麵節約戰略，紮實推進碳達峰碳中和；加快實施重要生態係統保護和修複重大工程，出台施行生態保護補償(chang) 條例，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，2024年前三季度，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3.6%。

　　開放水平穩步提升，國際合作持續拓寬。製造業(ye) 領域外資準入限製措施實現“清零”，外貿進出口保持較快增長，特別是2024年前11個(ge) 月汽車出口584萬(wan) 輛，居世界首位，再創曆史新高；高質量共建“一帶一路”不斷走深走實，中歐班列累計開行突破10萬(wan) 列。

　　共享發展全麵推進，民生保障紮實有力。更大力度穩定就業(ye) 促進增收；持續提升公共服務質量水平，托育服務機構達到近10萬(wan) 家，養(yang) 老服務機構和設施達到41萬(wan) 個(ge) ；社會(hui) 保障網織密紮牢，重要民生商品保供穩價(jia) 工作進一步加強。

　　此外，我國安全保障鞏固加強，發展韌性持續提升。藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技，2024年糧食產(chan) 量首次突破1.4萬(wan) 億(yi) 斤；穩步推進能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不斷提升；統籌推進重大技術裝備攻關(guan) 和產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平不斷增強，數據安全保障不斷強化；重點領域風險化解有序有效。

　　實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策

　　將擴大設備更新支持範圍，實施手機等數碼產(chan) 品購新補貼

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，中國經濟走勢備受各方關(guan) 注。

　　“從(cong) 近期月度數據和高頻指標看，隨著黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署加快落地見效，特別是去年9月26日中央政治局會(hui) 議部署實施一攬子增量政策後，市場預期有效提振，經濟運行明顯回升。”國家發展改革委副秘書(shu) 長袁達認為(wei) 。

　　如何科學製定2025年經濟增長目標？在袁達看來，2025年我國經濟運行麵臨(lin) 不少新的困難和挑戰，但我國經濟基礎穩、優(you) 勢多、韌性強、潛能大。2024年出台政策的效應將持續顯現，2025年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調控的手段和經驗更加豐(feng) 富，為(wei) 實現目標提供有力支撐。

　　“總的看，我們(men) 對推動今年經濟持續回升向好充滿信心，對高質量完成‘十四五’規劃目標任務充滿信心。”袁達表示，下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵，實施好更加積極有為(wei) 的宏觀政策，重點做好6方麵工作：全方位擴大國內(nei) 需求，推進標誌性改革舉(ju) 措落地見效，擴大高水平對外開放，推動重點產(chan) 業(ye) 提質升級，加大保障和改善民生力度，有效防範化解重點領域風險。

　　袁達表示，今年將大幅增加超長期特別國債(zhai) 資金規模，加力擴圍實施“兩(liang) 新”工作，“將設備更新支持範圍擴大至電子信息、安全生產(chan) 、設施農(nong) 業(ye) 等領域，實施手機等數碼產(chan) 品購新補貼，對個(ge) 人消費者購買(mai) 手機、平板、智能手表手環等3類數碼產(chan) 品給予補貼。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農(nong) 機報廢更新補貼標準。加大家裝消費品換新的支持力度。”

　　盡快公布《全國統一大市場建設指引》

　　推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向民營企業(ye) 公平開放

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署了一係列重大改革舉(ju) 措。國家發展改革委副秘書(shu) 長肖渭明從(cong) 深入落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”、加快構建高標準市場體(ti) 係、健全推動高質量發展體(ti) 製機製、健全宏觀經濟治理體(ti) 係和城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製等方麵回顧了過去一年的重大改革舉(ju) 措。

　　肖渭明介紹了幾項重點工作：近期，國家發展改革委將盡快公布《全國統一大市場建設指引》，抓緊出台《市場準入負麵清單（2025年版）》，製定《公平競爭(zheng) 審查條例》實施辦法。同時，將加快促進民營經濟發展，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策開展專(zhuan) 項評估，推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向經營主體(ti) 公平開放，特別是向民營企業(ye) 公平開放。

　　趙辰昕介紹了2025年將出台落地的對外開放新舉(ju) 措。

　　體(ti) 製機製方麵。將穩步擴大製度型開放，深化外商投資促進體(ti) 製機製改革，采取有效措施鼓勵外資企業(ye) 境內(nei) 再投資。穩步推進服務業(ye) 開放，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。同時，完善高質量共建“一帶一路”合作規劃統籌管理機製。

　　政策引導方麵。將修訂擴大鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄，引導更多外資投向先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術、節能環保領域以及中西部和東(dong) 北地區。同時，加快推進海南自由貿易港封關(guan) 準備工作，支持海南大力培育發展外向型經濟。

　　服務保障方麵。將適時推出新一批重大外資項目，協調解決(jue) 項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題。持續搭建跨國企業(ye) 和地方投資對接平台，推動跨國企業(ye) 加大投資和中外企業(ye) 務實合作。