近日，中央第七次西藏工作座談會(hui) 召開，明確了新時代黨(dang) 的治藏方略，部署了下一階段西藏工作的重點內(nei) 容，為(wei) 西藏的穩定、發展、生態、強邊各項事業(ye) 擘畫了更加絢麗(li) 的藍圖。“七次會(hui) ”的召開，恰逢我國全麵建成小康社會(hui) 正式收官之際，西藏也將和全國其他地區一道乘勢而上，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程。我們(men) 需要將西藏工作置於(yu) “兩(liang) 個(ge) 大局”的宏觀背景之下進行觀察和思考，更加充分的領會(hui) “七次會(hui) ”的重要意義(yi) 和曆史使命。

　　西藏工作關(guan) 係黨(dang) 和國家工作大局，黨(dang) 中央曆來高度重視西藏工作。中央第七次西藏工作座談會(hui) 對黨(dang) 的西藏工作指導思想、治藏方略、重點工作部署進行了大量繼承性創新，內(nei) 涵十分深厚、意義(yi) 十分重大，其中對維護祖國統一、加強民族團結這一西藏工作的著眼點和著力點進行了更加細致深入的論述，是理解“七次會(hui) ”精神的關(guan) 鍵點之一。將維護祖國統一、加強民族團結作為(wei) 西藏工作的著眼點和著力點最早在中央第六次西藏工作座談會(hui) 上提出，但此次座談會(hui) 對其內(nei) 涵和路徑進行了極大的豐(feng) 富和提升。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表的重要講話指出，要加強對群眾(zhong) 的教育引導，廣泛發動群眾(zhong) 參與(yu) 反分裂鬥爭(zheng) ，形成維護穩定的銅牆鐵壁。要深入開展黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guan) 係史教育，引導各族群眾(zhong) 樹立正確的國家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義(yi) 精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個(ge) 青少年的心靈深處。要培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，不斷增強各族群眾(zhong) 對偉(wei) 大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chan) 黨(dang) 、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的認同。要挖掘、整理、宣傳(chuan) 西藏自古以來各民族交往交流交融的曆史事實，引導各族群眾(zhong) 看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體(ti) ，促進各民族交往交流交融。要積極引導藏傳(chuan) 佛教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應，推進藏傳(chuan) 佛教中國化。這些論述高屋建瓴，涵蓋穩定教育、史觀教育、思想政治教育、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育、民族關(guan) 係史教育和藏傳(chuan) 佛教中國化工作，指明了維護祖國統一、加強民族團結的有效實現路徑，使其成為(wei) 結構更加嚴(yan) 謹、覆蓋更加廣泛、可操作性更強的政策體(ti) 係。

　　和之前相比，“七次會(hui) ”關(guan) 於(yu) 西藏工作著眼點和著力點的論述具有一個(ge) 鮮明的特點，即高度重視各民族共有觀念和整體(ti) 認同的作用。會(hui) 議強調通過廣泛的教育引導、推動核心價(jia) 值觀念的社會(hui) 化和大眾(zhong) 化、強化正確曆史觀念的普及等，推動各民族共有思想觀念的鞏固和深化，鑄牢中華民族共有精神家園。這進一步說明，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終將西藏工作置於(yu) 全局高度進行謀劃和部署，突出強調西藏工作在祖國統一、民族團結戰略全局中的地位和作用。“七次會(hui) ”高度重視共有觀念和整體(ti) 認同在西藏工作著眼點和著力點布局中的意義(yi) ，本質上是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在西藏工作領域具體(ti) 應用的體(ti) 現。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記一係列重要論述，特別是關(guan) 於(yu) 加強和改進統一戰線工作、民族工作、宗教工作等重要思想是西藏工作著眼點和著力點理念和政策創新的基礎。一是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進統一戰線工作的重要思想高度重視凝聚人心的作用。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“人心向背、力量對比是決(jue) 定黨(dang) 和人民事業(ye) 成敗的關(guan) 鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決(jue) 的就是人心和力量問題。這是我們(men) 黨(dang) 治國理政必須花大心思、下大氣力解決(jue) 好的重大戰略問題。”西藏工作是黨(dang) 的統一戰線工作重要組成部分，同樣要求以凝聚各族群眾(zhong) 人心、團結盡可能多的力量作為(wei) 檢驗工作成效的關(guan) 鍵指標。隻有通過有效的教育引導和宣傳(chuan) 思想工作，在西藏各族人民心中構建堅實的共有觀念，尤其是形成對中華民族的整體(ti) 認同，凝聚人心才能真正落到實處。

　　二是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 民族工作的重要思想高度強調在精神層麵處理民族問題的重要性。習(xi) 近平總書(shu) 記在2014年中央民族工作會(hui) 議上提出，“解決(jue) 好民族問題，物質方麵的問題要解決(jue) 好，精神方麵的問題也要解決(jue) 好。”“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yang) 中華民族共同體(ti) 意識。要把建設各民族共有精神家園作為(wei) 戰略任務來抓，抓好愛國主義(yi) 教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個(ge) 孩子的心靈深處，讓社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀在祖國下一代的心田生根發芽。”這些重要論述說明，加強民族團結必須從(cong) 思想觀念層麵入手，通過細致的思想工作潤物無聲地在各民族人民心中根植下中華民族整體(ti) 觀念的因素。

　　三是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 宗教工作的重要思想為(wei) 進一步做好西藏宗教工作指明方向。宗教工作的本質是群眾(zhong) 工作，關(guan) 係黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，因此也是團結信教群眾(zhong) 、凝聚人心的關(guan) 鍵環節。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“做好黨(dang) 的宗教工作，把黨(dang) 的宗教工作基本方針堅持好，關(guan) 鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準。”而要積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應，習(xi) 近平總書(shu) 記指出的路徑是“支持我國宗教堅持中國化方向”，具體(ti) 要求是“要用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀來引領和教育宗教界人士和信教群眾(zhong) ，弘揚中華民族優(you) 良傳(chuan) 統，用團結進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾(zhong) ，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義(yi) 、禮儀(yi) 製度的同時，深入挖掘教義(yi) 教規中有利於(yu) 社會(hui) 和諧、時代進步、健康文明的內(nei) 容，對教規教義(yi) 作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的闡釋。”本質是引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應，核心是堅持宗教中國化方向、依法管理宗教事務。

　　總的來看，中央第七次西藏工作座談會(hui) 對西藏工作著眼點和著力點進行了更加細致的論述，特別是更加強調各民族共有觀念和整體(ti) 認同的作用，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在西藏工作領域具體(ti) 應用的重要理論和政策創新之一。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局。放眼全球，許多國家都處在國內(nei) 社會(hui) 政治大轉型、大變革的時期。麵對種族問題、移民問題衝(chong) 擊，歐美國家整體(ti) 上政治右傾(qing) 化態勢愈發顯著，曾經號稱“民族大熔爐”的美國正處在冷戰結束以來最嚴(yan) 重的種族撕裂和衝(chong) 突之中。已故美國政治學家亨廷頓在其名著《誰是美國人》中提出，由於(yu) 不能有效實現種族間平等團結，隨著種族結構的變化，美國的國民意識呈現消損趨向，整體(ti) 的國家認同和國家特性麵臨(lin) 巨大挑戰。這一論斷表明，如果不能處理好各民族共有觀念和整體(ti) 認同問題，國家的穩定和發展進步都可能出現嚴(yan) 重危機。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上看，中央第七次西藏工作座談會(hui) 進一步將維護祖國統一、加強民族團結作為(wei) 西藏工作的著眼點和著力點，高度重視西藏各民族共有觀念和整體(ti) 認同的建立，真正做到了從(cong) 中華民族整體(ti) 的角度看待和謀劃西藏工作，不僅(jin) 有助於(yu) 西藏的長足發展和長治久安，更有利於(yu) 中華民族命運共同體(ti) 的鞏固和發展。（新利平台 特約撰稿/肖傑 作者係中國藏學研究中心當代研究所副所長、副研究員）