新利平台訊 近日，國家文物局、文化和旅遊部聯合發出通知，要求全國各地石窟寺景區管理機構在2020年12月31日前完成遊客承載量核定公布工作，同時，解決(jue) 部分石窟寺以及世界文化遺產(chan) 地遊客量超負荷問題，確保文物和遊客安全。

圖為(wei) 北京最受遊客喜愛的旅遊勝地之一——故宮博物院

　　通知指出，石窟寺是我國文化遺產(chan) 的重要組成部分，是我國輝煌燦爛古代文明的集中體(ti) 現，是文明交流互鑒的曆史見證，是感悟中華文化、增強文化自信的重要載體(ti) 。近年來，石窟寺保護利用水平不斷提升，但節假日、旅遊旺季，部分石窟寺和世界文化遺產(chan) 地遊客超負荷，給文物和遊客安全造成一定隱患。

　　通知要求，全國各級文物、文化和旅遊行政部門要堅持保護第一的原則，妥善處理保護利用與(yu) 旅遊開發的關(guan) 係，避免石窟寺景區過度商業(ye) 化、娛樂(le) 化。

　　要堅持發展旅遊以文物保護為(wei) 前提，製定石窟寺景區開放管理要求，明確文物保護、開放條件、容量管理、安全管理等方麵的要求和措施，合理測算、從(cong) 嚴(yan) 設定石窟寺景區遊客承載量，提高石窟寺開放管理水平。

　　要采取網絡預約、電子票務、錯峰參觀、限時限流、定製服務、實時監測、預警上報等方式，調節控製遊客量，嚴(yan) 格落實遊客承載量各項指標。

　　鼓勵石窟寺景區挖掘曆史文化內(nei) 涵、提升講解服務質量，並通過建設數字博物館、智慧景區以及虛擬體(ti) 驗等措施，提高展示服務水平，提升遊客參觀遊覽體(ti) 驗。

　　其中，遊客承載量應包括核心景區承載量、重要區域（如窟前平台）承載量、各開放洞窟承載量、棧道/遊步道承載量，重點洞窟和棧道必須確定瞬時承載量。目前尚未公布遊客承載量，或此前已公布遊客承載量但不符合上述要求的石窟寺景區，應按照《中華人民共和國旅遊法》要求，報批後公布執行。

　　通知指出，在不影響石窟寺曆史環境風貌的前提下，要加強安全設施、服務設施建設。開展景區日常安全巡查，及時排除安全隱患，重點做好節假日等旅遊高峰期的安全防控工作；加強應急能力建設，製定景區管理應急預案，充分考慮可能發生的自然和人為(wei) 損害，做好人員保障和物資準備，開展應急演練，增強預警響應能力，全麵提升石窟寺景區應急處置能力。

圖為(wei) 承德避暑山莊著名景點煙雨樓 攝影：劉莉

圖為(wei) 從(cong) 拉魯濕地眺望布達拉宮 攝影：許小娟 張延凱

　　通知特別提及，故宮、承德避暑山莊、布達拉宮等遊客量大的世界文化遺產(chan) 地，應遵照上述要求加強開放管理，核定公布遊客承載量，嚴(yan) 格控製遊客數量，提高應急處置能力，切實保障文物和遊客安全。

　　據了解，國家文物局將會(hui) 同文化和旅遊部於(yu) 2021年上半年組織開展石窟寺景區遊客承載量核定公布及執行情況專(zhuan) 項檢查。（新利平台 記者/劉莉）