就業(ye) 是民生之本、發展之基。近日召開的中央經濟工作會(hui) 議提出，要在推動高質量發展中強化就業(ye) 優(you) 先導向。

　　穩就業(ye) 是經濟工作重點也是難點。國家統計局15日發布的數據顯示，1至11月，全國城鎮新增就業(ye) 達到1207萬(wan) 人，超過全年預期目標。11月全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.0％，比上年同期下降0.2個(ge) 百分點。這主要得益於(yu) 深入實施就業(ye) 優(you) 先政策，延續減負穩崗，精準幫扶，使就業(ye) 規模持續擴大。但這並不意味著2022年的就業(ye) 壓力就小，因為(wei) 就業(ye) 結構性矛盾分化趨勢仍在加重，加之中小微企業(ye) 等受到疫情影響，就業(ye) 承載力依然麵臨(lin) 一定挑戰。經濟穩就業(ye) 就穩，經濟下行首先影響就業(ye) 。我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，這必然轉化為(wei) 穩就業(ye) 的壓力。

　　落實就業(ye) 優(you) 先導向重在以增長帶就業(ye) 。就業(ye) 保住總體(ti) 穩定基本盤，根本在於(yu) 把“六穩”“六保”擺在首位。宏觀政策上堅持就業(ye) 優(you) 先，就要切實把就業(ye) 指標作為(wei) 宏觀調控優(you) 先考慮的方向，推動財政、金融、投資、產(chan) 業(ye) 等支持就業(ye) ，增強經濟發展創造就業(ye) 崗位的能力，更多惠及中低收入群體(ti) 。在“穩”的總基調下，構建經濟增長與(yu) 促進就業(ye) 良性循環，推動就業(ye) 崗位擴量提質。應優(you) 先發展吸納就業(ye) 能力強的行業(ye) 產(chan) 業(ye) ，注重培育就業(ye) 新增長極。從(cong) 市場主體(ti) 著眼，減稅降費，進一步激活就業(ye) 創業(ye) 。加大中小微企業(ye) 的扶持力度，擴大各種就業(ye) 形態的就業(ye) 承載力。

　　落實就業(ye) 優(you) 先導向重在精準施策。市場主體(ti) 承載著數億(yi) 人的就業(ye) 創業(ye) 。疫情和外部環境的複雜化，會(hui) 給企業(ye) 發展帶來不確定性，直接波及就業(ye) 穩定性。采取社保減免、適崗培訓等扶持措施，緩解企業(ye) 經營壓力，才能保住就業(ye) 量。事實證明，繼續實施減負穩崗擴就業(ye) 政策，適度發放就業(ye) 補助資金、失業(ye) 保險穩崗返還資金，是穩就業(ye) 的有力支撐。中央經濟工作會(hui) 議指出，要繼續麵向市場主體(ti) 實施新的減稅降費，幫助他們(men) 特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶減負紓困、恢複發展。近期央行降準，加大對實體(ti) 經濟特別是中小微企業(ye) 的支持力度，已釋放出積極信號。

　　落實就業(ye) 優(you) 先導向重在抓重點。中央經濟工作會(hui) 議指出，抓好重點群體(ti) 就業(ye) ，落實落細穩就業(ye) 舉(ju) 措。高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等應作為(wei) 重點群體(ti) ，充分體(ti) 現優(you) 先導向。2022年高校畢業(ye) 生規模預計首次突破千萬(wan) ，達1076萬(wan) 人，總量和增量均為(wei) 近年之最。解決(jue) 好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 問題，難點在結構上。一些畢業(ye) 生想去的崗位去不了，企業(ye) 想招的人招不來，技能人才特別是高技能人才缺口較大。促進青年就業(ye) ，需要從(cong) 調整人才結構、改善專(zhuan) 業(ye) 設置入手，在職業(ye) 培訓上多下功夫。2020年全國農(nong) 民工總量28560萬(wan) 人，能否穩定就業(ye) ，事關(guan) 鞏固脫貧攻堅成果和全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。對輸入地而言，應強化公共服務和權益保障，促進農(nong) 民工市民化；對輸出地來說，應加大針對性職業(ye) 培訓，提高技能水平。協同發力，才能拓寬農(nong) 民工的就業(ye) 空間。

　　落實就業(ye) 優(you) 先導向重在拓空間、挖潛力。我國靈活就業(ye) 人員已達2億(yi) 人。對健全靈活就業(ye) 勞動用工和社會(hui) 保障政策，中央經濟工作會(hui) 議提出了明確要求。新增的社會(hui) 服務需求是吸納就業(ye) 的一個(ge) 巨大“蓄水池”，關(guan) 鍵是進一步健全靈活就業(ye) 勞動用工和社會(hui) 保障政策，補齊勞動權益保障的短板，為(wei) 其解決(jue) 後顧之憂，讓靈活就業(ye) 者心裏踏實，才能激勵更多的人才走靈活就業(ye) 之路。

　　就業(ye) 是民生基本盤，在推動高質量發展中強化就業(ye) 優(you) 先導向，實質上就是夯實做大這個(ge) 基本盤，進而實現穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展落地。（新利平台 文/張全林）