西藏自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 明確提出，要著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區、努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，這是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要論述和新時代黨(dang) 的治藏方略的重要舉(ju) 措，是確保國家邊防鞏固和邊境安全，努力建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏的綱和魂。

　　著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區、努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，必須深入學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想和新時代黨(dang) 的治藏方略，牢固樹立國家意識、國門意識、國防意識，築牢國家安全屏障第一道防線，堅決(jue) 捍衛國家主權和領土完整。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬(wan) 家的平安。邊境地區是國家安全屏障的第一道防線，是捍衛國家主權和領土完整的前沿陣地。如果邊境出了問題，必然影響西藏改革發展穩定，進而影響黨(dang) 和國家的工作全局”。西藏邊境線長達4000多公裏，占全國陸地邊界的1/6，戰略地位極其重要，是重要的國家安全屏障和生態安全屏障，是維護祖國統一、反對民族分裂、抵禦西方反華勢力遏製分化中國圖謀的重點地區。西藏的安全穩定直接關(guan) 係著國家的穩定和長治久安。因此，必須做到強邊固防、捍衛國家主權和領土完整，維護邊境地區的安全穩定。必須以強邊固防為(wei) 目標，以穩邊固邊急需、反蠶食鬥爭(zheng) 急用、邊民群眾(zhong) 急盼為(wei) 切入點和突破口，統籌推進經濟社會(hui) 和邊防建設，大力推進守邊固邊富邊強邊。以重點領域、重要方向、重大項目為(wei) 突破口，整合用好存量政策、製定出台超常規舉(ju) 措，大力實施守土固邊工程。

　　著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區、努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，必須加快推進邊境地區建設，不斷提升邊境地區基礎設施、公共服務、社會(hui) 保障水平。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上強調，要加強邊境地區建設，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾(zhong) 改善生產(chan) 生活條件、解決(jue) 後顧之憂。必須持續推進邊境地區基礎設施、公共服務體(ti) 係建設，把人力物力財力向邊境一線傾(qing) 斜，加強水、電、路、訊等基礎設施的建設與(yu) 運行維護，不斷改善邊民生產(chan) 生活條件；統籌規劃建設學校、醫院、文化、體(ti) 育、市場等公共服務設施。加大邊境地區社會(hui) 保障體(ti) 係建設，實施邊境地區全民參保計劃，以基本養(yang) 老、基本醫療、最低生活保障為(wei) 重點，完善覆蓋城鄉(xiang) 、製度健全、管理規範的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係；進一步加大醫療衛生基礎設施建設力度，在邊境地區部署國家區域衛生應急支隊，完善邊境地區疾病防控體(ti) 係。完善邊民補貼動態調整機製，持續提高邊民補貼標準，讓邊境群眾(zhong) 有收入、能致富，邊境城鄉(xiang) 居民人均可支配收入高於(yu) 全區平均水平。要加快完善邊境小康村配套設施建設，大力實施邊境鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，打造一批美麗(li) 邊城，確保邊民能夠生活幸福、安心守邊護邊、不斷固邊強邊，壯大守土固邊力量。構建邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發展有支撐的新格局。

　　著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區、努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，必須抓住千載難逢的發展機遇、充分發揮區位優(you) 勢、主動融入新發展格局，走出一條符合西藏邊境縣區高質量發展之路。要充分發揮邊境地區水光風熱、土地草場、文化旅遊、清潔資源等獨特資源稟賦，優(you) 化一產(chan) 、壯大二產(chan) 、提升三產(chan) ，因地製宜發展邊境地區特色產(chan) 業(ye) ；加快發展邊境文化旅遊產(chan) 業(ye) ，促進文旅結合，推動邊境文化旅遊產(chan) 業(ye) 高質量發展。積極服務、融入新發展格局，實現更高質量、更高效率、更可持續發展，讓邊境地區各族群眾(zhong) 獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區、努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，必須全麵加強軍(jun) 民融合發展，深入推進愛民固邊創建活動，堅持屯兵和安民並舉(ju) 、固邊和興(xing) 邊並重。人民子弟兵是固邊強邊的根本保障，人民群眾(zhong) 是守邊固邊興(xing) 邊強邊的基礎。要繼續協商駐藏部隊選派軍(jun) 官擔任邊境村（居）國防教育員、政治輔導員、黨(dang) 建指導員，切實加強邊境地區基層黨(dang) 組織建設。大力實施邊境黨(dang) 建紅色長廊工程，不斷深化“五共五固”活動。廣泛宣傳(chuan) 卓嘎、央宗姐妹等新時代愛國守邊模範幾十年如一日紮根邊陲、守護祖國神聖領土的先進事跡；號召廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 繼承、發揚愛國戍邊的堅定信念和優(you) 良傳(chuan) 統，守好祖國每一寸土地；加強民族團結，鼓勵各族群眾(zhong) 紮根邊陲、守護國土、建設家鄉(xiang) ，爭(zheng) 做神聖國土守護者、幸福家園建設者。讓各族群眾(zhong) 像格桑花一樣紮根在雪域邊陲，譜寫(xie) “黨(dang) 的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨(dang) ”的新篇章。

　　藍圖已經繪就，實幹贏得未來。2022年是深入貫徹落實西藏自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 精神的開局之年，是全麵實施“十四五”規劃的重要之年，也是黨(dang) 的二十大召開之年。新時代的西藏站在新的起點、麵臨(lin) 新形勢新任務，要著力推進“四個(ge) 創建”、努力做到“四個(ge) 走在前列”，擔當作為(wei) 、真抓實幹、盡職盡責，為(wei) 建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏、共圓祖國偉(wei) 大複興(xing) 夢想不懈奮鬥！ （新利平台 文/尹輝 趙家紅）