從“經濟通道”到“通道經濟”

巴隆鄉(xiang) 109國道物流經濟服務區。多傑當智 攝

　　夕陽西下，109國道旁的上灘東(dong) 村國道旅遊服務區逐漸熱鬧起來，寬闊的停車場裏不時有大貨車駛入，高壓水槍噴在車身上洗去一路的灰塵，不遠處的汽修店內(nei) 響起敲擊聲，大車司機走進匯聚全國各地特色美食的餐館飽餐一頓。

　　上灘東(dong) 村國道旅遊服務區位於(yu) 青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭(lan) 縣，都蘭(lan) 自古以來便是“唐蕃古道”絲(si) 綢之路南線重鎮，也是青藏線上的重要交通樞紐。

　　一路通百業(ye) 興(xing) 。2021年以來，都蘭(lan) 縣充分發揮區位優(you) 勢和交通輻射帶動作用，不斷推動“服務區+”模式的“路衍經濟”發展，形成“一業(ye) 帶動、多業(ye) 支撐、聯動發力”的多元路衍產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 海西州實施鄉(xiang) 村振興(xing) 試點村工作提供了可複製、可推廣、可借鑒的經驗和樣板。

　　“一業(ye) 帶動”

　　打造鄉(xiang) 村振興(xing) 新引擎

　　從(cong) 都蘭(lan) 縣城出發，沿著109國道向西行駛100多公裏，到達巴隆鄉(xiang) 109國道物流經濟服務區。整個(ge) 服務區幹淨整潔，道路一側(ce) 是一排黃色三層小樓，各類商鋪雲(yun) 集，樓前的空地上停放著不少車輛。

　　巴隆鄉(xiang) 黨(dang) 委秘書(shu) 許忠琳告訴記者，服務區緊鄰京藏高速伊克高裏出口，茶格高速穿境而過，日均過車輛7000多輛，是車輛進疆入藏的重要服務補給區。“服務區未統一建設前，109國道街區臨(lin) 街鋪麵房基本上是周邊農(nong) 牧民和個(ge) 體(ti) 工商戶自己建設的磚木平房和臨(lin) 時彩鋼房，高矮不一形象差，商品擺放隨意，經營環境淩亂(luan) 。”許忠琳說。

　　從(cong) 曾經的髒亂(luan) 差到現在的整潔有序，服務區的建設運行讓這裏“大變身”。

　　2021年，巴隆鄉(xiang) 整合托托村、三合村、清泉村、雅日哈圖村各項資金共計4322.06萬(wan) 元，投資建設巴隆鄉(xiang) 109國道物流經濟服務區一期，項目總用地麵積2.4萬(wan) 平方米，共建設商鋪27套、3家賓館，修建小型車停車位67個(ge) 、大車停車位47個(ge) 。

　　走進服務區內(nei) 的紅源綜合商店，貨架上各類商品齊全，零食飲料、日用百貨、生鮮蔬菜以及常用的汽車修理小零件應有盡有，停車補給的司機進出不斷，老板蘆紅山忙碌不停。

　　蘆紅山是巴隆鄉(xiang) 雅日哈圖村黨(dang) 支部書(shu) 記。2015年，該村57戶人家搬遷到巴隆鄉(xiang) 109國道旁，依靠國道優(you) 勢，積極參與(yu) 道路經濟發展。“雅日哈圖村在服務區有8套商鋪和1套賓館，2023年4月向外出租，年底租金收益43萬(wan) 元。服務區優(you) 先考慮將商鋪出租給村裏人，把本地的能人留下來，把外麵的能人引進來，不斷優(you) 化服務區商鋪、飯店售賣種類，提升服務質量。”蘆紅山介紹。

　　在服務區西側(ce) ，一間玻璃門上標注“共享廚房、臨(lin) 時休息、免費洗浴、共享洗衣房”字樣的鋪麵格外醒目，這裏是都蘭(lan) 縣高標準建成的首個(ge) “司機之家”。臨(lin) 近中午，司機之家的共享廚房裏飄出飯菜香味。

　　打開司機之家的留言簿，“司機之家為(wei) 司機，服務好、很方便！”“一個(ge) 很溫暖舒適的地方，像家一樣！”“能吃口熱飯，喝口熱水，洗個(ge) 熱水澡，真好！”一句句樸實的留言充滿感激之情。“司機之家還開展貨車司機免費健康體(ti) 檢、送溫暖禮包等活動，除了改善大車司機的工作環境外，也吸引了更多司機停留消費。”司機之家負責人烏(wu) 雲(yun) 白力閣說。

　　不斷豐(feng) 富“服務”功能，目前巴隆鄉(xiang) 正在和有關(guan) 部門對接，謀劃服務區二期項目建設，計劃擴建停車場，並增加大車司機亟需的汽修、加水、補胎等服務。

　　“多業(ye) 支撐”

　　催生產(chan) 業(ye) 發展新業(ye) 態

　　進入夏季，位於(yu) 都蘭(lan) 縣察汗烏(wu) 蘇鎮的上灘東(dong) 村國道旅遊服務區車流量增大，僅(jin) 加水、洗車兩(liang) 項工作，就讓12個(ge) 洗車點上的服務人員忙到停不下來。加水10元、洗掛車全車帶加水50元、洗大罐車90元……公開明碼標價(jia) ，工作人員幹淨利索，來到服務區的司機師傅對這裏好感倍增。

　　與(yu) 巴隆鄉(xiang) 的服務區相比，上灘東(dong) 村國道旅遊服務區的服務區麵積更大，服務功能也更加齊全。

　　作為(wei) 上灘東(dong) 村的村集體(ti) 經濟，村裏在投資建設時轉變思想觀念，擴大服務群體(ti) ，立足服務國道、服務縣城的定位，充分利用服務區和停車區發展平台，不斷豐(feng) 富經營業(ye) 態，挖掘“路衍經濟”潛力，創新“服務區+停車修車+特色餐飲+旅遊休閑”等嶄新的“服務+”模式，推動路衍經濟發展催生產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。

　　上灘東(dong) 村第一書(shu) 記李和平介紹，從(cong) 2015年起，村裏前後投資960餘(yu) 萬(wan) 元建設7.7萬(wan) 平方米集餐飲、停車住宿、車輛維修保養(yang) 為(wei) 一體(ti) 的大型綜合服務區，目前已容納各類經營主體(ti) 21家，加水洗車點12個(ge) ，功能性用房9套，同時配備自助充電樁2個(ge) ，擴增停車場和旅遊公廁等公共設施，設有司機之家、神奇柴達木、都蘭(lan) 優(you) 品線下體(ti) 驗店。

　　每到周末和節假日，來服務區“阿依古麗(li) 大盤雞”吃飯的人就排起了隊，有過路司機，也有周邊村民和縣城居民。2017年開店至今，“阿依古麗(li) 大盤雞”已成了周邊最有名的店，老板娘阿依古麗(li) 說，“我們(men) 以前在甘肅開飯館，後來經過市場考察，最終選擇在上灘東(dong) 村服務區開店。事實證明，這個(ge) 決(jue) 定沒有錯，現在雖然生意不大，但效益不錯，有很多人慕名而來。”

　　在服務區上灘東(dong) 村村委會(hui) 的對麵是一處遊樂(le) 場，設置了彩虹滑世界、網紅秋千、魚塘等遊樂(le) 設施。在國道物流服務區蓬勃發展的同時，村黨(dang) 支部著力打造“一帶、三區、多景點”相融合的宜居、宜業(ye) 、宜遊美麗(li) 鄉(xiang) 村，利用浙江嘉興(xing) 援青資金和村委自籌資金共計89萬(wan) 元，建成包含水上娛樂(le) 項目、無動力遊樂(le) 設施等為(wei) 一體(ti) 的綜合生態休閑區上灘東(dong) 村嘉樂(le) 園。嘉樂(le) 園建成投用以來，彌補了服務區功能單一的短板，成為(wei) 周邊居民和過往遊客駐足消費的最佳選擇。

　　以基礎設施建設為(wei) 重點，以調整特色產(chan) 業(ye) 為(wei) 出路，上灘東(dong) 村集中力量打造服務區，真正實現了富民目標，將車流量變成了消費的“能量”和當地經濟的“增量”，“服務+”理念下的多業(ye) 態發展，既推動了服務區轉型升級，又促進了路衍經濟可持續健康發展。

　　“聯動發力”

　　鋪就共同富裕新路徑

　　一輛車進入都蘭(lan) 縣，從(cong) 東(dong) 向西將依次經過夏日哈鎮國道經濟服務區、上灘東(dong) 村國道經濟服務區、巴隆鄉(xiang) 國道經濟服務區、宗加鎮國道經濟服務區。

　　服務區不同，行車司機對其功能定位的感受也不同。據介紹，按照規劃，立足各區位優(you) 勢，每個(ge) 服務區都有屬於(yu) 自己的核心功能定位，比如“休息服務”“商貿服務”“餐飲服務”“汽修服務”“遊客谘詢服務”等。

　　都蘭(lan) 縣大力發展的路衍經濟集聚了公路沿線優(you) 質資源，堅持路產(chan) 融合，不再“拷貝”以前的“小散雜”，取而代之的是大布局、互相聯動發展的新布局。

　　國道服務區商戶較多、業(ye) 態多元，食品安全、安全生產(chan) 、環境衛生整治、消費者權益保障等工作繁雜，該如何提高服務區服務質量？

　　2023年，上灘東(dong) 村探索實施“村黨(dang) 支部+公司+經營戶”的國道服務區積分製管理機製。“根據積分累積分值，劃區間實行年終通報表揚、優(you) 先推薦評優(you) 評先、享受門麵房續租及物品兌(dui) 換等精神和物質雙重獎勵措施。同時，根據積分累積扣除分值情況，實行年終通報批評、責令停業(ye) 整頓、解除門麵房承租合同等懲罰措施。”村黨(dang) 支部書(shu) 記樊成介紹說。

　　獎勵和懲罰並重，通過積分製的推行不僅(jin) 有效激發了商戶參與(yu) 服務區治理和營商環境優(you) 化的積極性，還讓服務區煥發了生機活力，得到了商戶和消費者的一致好評，這也為(wei) 都蘭(lan) 縣所有國道服務區如何提高服務質量探索了一條行之有效的路徑。

　　為(wei) 發展好路衍經濟，都蘭(lan) 縣委縣政府及各級相關(guan) 管理部門不斷協同發力。記者從(cong) 都蘭(lan) 縣交通運輸局了解到，該局全麵做好路域環境治理工作，營造暢安舒美的公路通行環境，聚焦國道區位優(you) 勢不斷完善交通基礎設施建設。

　　“我們(men) 對縣域內(nei) 路衍經濟帶各經營主體(ti) 進行重點監督檢查，督促經營戶履行主體(ti) 責任，消除食品安全隱患。”都蘭(lan) 縣市場監管局工作人員介紹。

　　從(cong) 聯動發力到協同發力，都蘭(lan) 縣大力發展路衍經濟，串起全縣鄉(xiang) 村振興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展經濟帶，成為(wei) 海西州發展鄉(xiang) 村振興(xing) 的一個(ge) 典型縮影。

　　“近年來，海西州把鄉(xiang) 村振興(xing) 試點村建設作為(wei) 鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要抓手，目前已初步形成多個(ge) 樣板模式，都蘭(lan) 縣發展路衍經濟就在其中，並且已被國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局采用，作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 示範試點經驗在全國進行宣傳(chuan) 推廣。”海西州鄉(xiang) 村振興(xing) 局副局長李庚澤說。

　　記者手記：一路通帶來百業(ye) 暢

　　國道有很多，但對青海人來說，109國道是最常使用的一條。東(dong) 起北京，西至拉薩，從(cong) 華北平原到黃土高原再到青藏高原，109國道一路跋山涉水、穿山越嶺，橫跨中國北方多個(ge) 省份，是連接華北地區與(yu) 西北地區的重要交通幹線之一。

　　都蘭(lan) 縣曾是“唐蕃古道”絲(si) 綢之路南線重鎮，也是青藏線上的重要交通樞紐。上千年前，一條聯通東(dong) 西的絲(si) 綢之路不斷促進沿路重鎮繁榮發展。千百年後，一條109國道的修建不僅(jin) 將高原兒(er) 女的心和首都緊緊連在一起，更有力帶動了沿線地區的經濟社會(hui) 發展。

　　交通興(xing) 則百業(ye) 興(xing) ，交通旺則百業(ye) 旺，國道也是一條經濟大動脈。近年來，“路衍經濟”作為(wei) 一種轉型經濟，成為(wei) 公路經濟發展中產(chan) 生的經濟增長點，並逐漸形成了一個(ge) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，為(wei) 交通永續發展和經濟社會(hui) 可持續發展提供堅實的基礎。

　　何為(wei) “路衍經濟”，顧名思義(yi) 便是以路為(wei) 依托，吸納聚集交通沿線各類產(chan) 業(ye) 要素融合發展，並衍生出帶動區域經濟增長的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。俯瞰都蘭(lan) 大地，各級公路縱橫交錯，一條條公路猶如飄逸的絲(si) 帶，將城鎮和村莊串珠成線、連線成網，為(wei) 鄉(xiang) 村帶去發展機遇和振興(xing) 希望。

　　都蘭(lan) 縣境內(nei) 無航空和鐵路運輸，公路運輸是該地區唯一的運輸方式。目前，都蘭(lan) 縣通車裏程已達5100多公裏，高速公路3條483.5公裏，國道2條425公裏，省道1條50公裏，農(nong) 村公路4150.8公裏。

　　一路通百業(ye) 暢。都蘭(lan) 縣發展“服務+”旅遊、餐飲、汽車服務模式的路衍經濟，依托過境大車較多的優(you) 勢，發展餐飲、住宿、商貿、修車、自助加水、洗車產(chan) 業(ye) ，服務過往車輛、解決(jue) 就近就業(ye) 、消納農(nong) 畜產(chan) 品、發展鄉(xiang) 村旅遊、提升經濟收入，讓國道經濟的紅利惠及更多農(nong) 牧民群眾(zhong) 。

　　路不是天生就有的，是通過不斷探索實際走出來，發展路衍經濟就是都蘭(lan) 縣不斷探索發展模式的一個(ge) 成功實踐案例。探索發展模式將國道經濟“建起來”，融合經銷模式讓國道經濟“活起來”，創新產(chan) 業(ye) 模式使國道經濟“轉起來”，都蘭(lan) 縣發展路衍經濟的“第一口蛋糕”讓鄉(xiang) 村振興(xing) 先嚐到了甜頭。