青島援藏組在實踐中探索“三個100%” 有效破解鄉村學前教育難題

　　近年來，學前教育備受重視，十四五規劃綱要中提出全國學前教育普及率要達到90%以上，2020年全國學前教育毛入學率要達到85.2%。在西藏偏遠鄉(xiang) 村，如何有效破解學前教育難題，成為(wei) 青島市第九批援藏組研究的課題。

　　深入調研 提出“三個(ge) 100%”工作目標

　　中央第七次西藏工作座談會(hui) 指出：要聚焦發展不平衡不充分問題，實現脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效銜接，在就學方麵實現全覆蓋。

　　青島市第九批援藏組自來到日喀則市桑珠孜區，深入全區12個(ge) 鄉(xiang) （街道）176個(ge) 村100多所中小學幼兒(er) 園調研，發現了一些問題：一是桑珠孜區鄉(xiang) 村學前教育隻有2年，且入園率相對較低；二是鄉(xiang) 村幼兒(er) 代課教師基本是初中以下文化水平，絕大多數老師通用語言薄弱；三是鄉(xiang) 村幼兒(er) 園校舍破舊，設施設備不足；四是幼兒(er) 的國家通用語言教育不足，直接影響了中小學階段的教育提升。在調研中，桑珠孜區一中校長邊巴旺堆告訴援藏組：“我們(men) 學校的生源主要是農(nong) 牧民子女，國家通用語言水平比較差，不僅(jin) 語文成績提高慢，還影響了其他課程的學習(xi) 。教育質量的提升是個(ge) 體(ti) 係，孩子的通用語言教育一定要從(cong) 學前抓起，從(cong) 娃娃抓起，才能補上我們(men) 教學質量提升的這塊短板。”

　　由此，青島援藏組提出實施學前教育“三個(ge) 100%”的工作目標：3-6歲兒(er) 童入園率100%；鄉(xiang) 村幼兒(er) 園大學生教師配備率100%；小規模鄉(xiang) 村幼兒(er) 園標準化建設100%。

　　　3-6歲兒(er) 童入園率100%

　　為(wei) 了實現3-6歲兒(er) 童入園率100%，青島援藏組和區教育局對全區適齡兒(er) 童進行了摸底排查。針對部分農(nong) 牧民對幼兒(er) 教育不太重視，不願把孩子過早送到幼兒(er) 園的問題，青島援藏組和區教育局的同誌挨村挨戶做工作，幫助農(nong) 牧民解決(jue) 實際困難。

　　每周六，桑珠孜區江當鄉(xiang) 加瑪卡村幼兒(er) 園的次仁卓拉老師都會(hui) 到村裏的格桑羅布家中單獨給她上課。今年5歲的格桑羅布今年上中班，出生後不久發現脊椎殘疾，不能像普通孩子一樣每天去幼兒(er) 園，加瑪卡幼兒(er) 園就采取了送教上門的辦法，讓格桑羅布能夠受到學前教育。桑珠孜區像格桑羅布這樣因身體(ti) 原因不能入園的孩子有19名，青島援藏組會(hui) 同區教育部門采取了一園包一人，責任到園、送教上門的辦法，保證每位孩子都能享受到相應的學前教育。

　　2019年底，桑珠孜區鄉(xiang) 村兒(er) 童入園人數由2131人增加到3558人，增加了1427人。

　　鄉(xiang) 村幼兒(er) 園大學生教師配備率100%

　　針對鄉(xiang) 村幼兒(er) 師資匱乏的問題，青島援藏組建議參照鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 幹標準，招聘大學生到鄉(xiang) 村幼兒(er) 園任教。桑珠孜區委區政府給予了鼎力支持，拿出財政資金招聘了125名大學生，保證每所鄉(xiang) 村幼兒(er) 園都有1名大學生老師任教，實現了師資配備和大學生就業(ye) 的雙向突破。

　　“大學畢業(ye) 後考公務員沒考上，我還在家待業(ye) 了一段時間，當時正犯愁，正好那時桑珠孜區政府招聘鄉(xiang) 村幼兒(er) 園教師，我很幸運地考上了。我要努力成為(wei) 一名優(you) 秀的幼兒(er) 教師，給孩子們(men) 最好的教育。”受益於(yu) 這項政策的南京林業(ye) 大學畢業(ye) 生、桑珠孜區江當鄉(xiang) 郭加新村幼兒(er) 園教師朗薩卷巴說。

　　而畢業(ye) 於(yu) 北京師範大學學前教育專(zhuan) 業(ye) 的邊珍，則是滿懷深情地到了偏遠的桑珠孜區東(dong) 嘎鄉(xiang) 嘎瓦朗尺村幼兒(er) 園任教。“雖然這個(ge) 地方很偏僻，但我覺得是一件很平常的事，我的很多師兄師姐也在偏遠的地方任教。我想把自己在學校學到的知識或者能力帶給這邊的小朋友，讓他們(men) 有更好的成長空間，成為(wei) 更好的小朋友。”

　　在調研中，了解到桑珠孜區招聘的125名大學生幼兒(er) 園教師很多不是幼師專(zhuan) 業(ye) 後，為(wei) 了提升他們(men) 的專(zhuan) 業(ye) 水平，青島援藏組還聯係了青島幼兒(er) 師範學校，簽訂合作協議，分批分期對這些學生進行專(zhuan) 業(ye) 培訓。“我是青島市第七批援藏幹部，聽說第九批援藏同誌們(men) 開展了鄉(xiang) 村學前教育三個(ge) 100%的工作，我們(men) 下一步一定對這項工作全力支持，青島援藏一批接一批努力，更多助力桑珠孜區的教育振興(xing) 。”青島幼兒(er) 師範學校校長王治玉說。

　　小規模鄉(xiang) 村幼兒(er) 園標準化建設100%

　　雖然孩子們(men) 有學上了，但是很多幼兒(er) 園校舍依然破舊。有的幼兒(er) 園孩子們(men) 擠在十幾平米的車庫裏上課，有的幼兒(er) 園校舍還是幾十年前建的土坯房，牆皮脫落、屋角發黴更是常見現象。按照國家標準，幼兒(er) 園建設最小規模是90人，建一所幼兒(er) 園要二三百萬(wan) 元。西藏地廣人稀，幾個(ge) 村莊聯合辦園，適齡兒(er) 童也僅(jin) 有20人左右。按照國家標準建幼兒(er) 園，投資大，資源浪費。為(wei) 此，青島援藏組會(hui) 同桑珠孜區教育局編寫(xie) 了《小規模村級幼兒(er) 園建設標準》，六七十萬(wan) 元就可以建一所幼兒(er) 園，既保證了功能完備，又大幅度降低投資。《標準》的製定使幼兒(er) 園建設成為(wei) 可推介的公益性項目，吸引了愛心企業(ye) 積極參與(yu) ，在青島援藏組爭(zheng) 取下，中鐵十四局等捐建的28所小規模幼兒(er) 園已完工。另外2所前幾年捐建的幼兒(er) 園已完成改造，3所財政投資的幼兒(er) 園預計也將在2021年十月份完工。

　　鄉(xiang) 村幼兒(er) 園標準化建設也受到了當地村民的熱烈歡迎和支持，在建設過程中，當地村民常給工人獻哈達、送酥油茶和甜茶。桑珠孜區曲美鄉(xiang) 仁青林村村民旺久甚至把自己家的打場地貢獻出來建設幼兒(er) 園。他說：“我們(men) 村一直沒有幼兒(er) 園，聽說要給村裏建新幼兒(er) 園，讓孩子有幼兒(er) 園上，但沒有合適的建設用地。作為(wei) 一名老黨(dang) 員、退伍軍(jun) 人，我就把自家的打場地拿出來建設幼兒(er) 園。現在幼兒(er) 園已經建完，並且建設得非常漂亮，我自己內(nei) 心也為(wei) 此感到自豪和高興(xing) 。”

　　三個(ge) 100%目標的提出與(yu) 實施，得到了魯藏兩(liang) 地各級各部門的精心指導和支持，改變了桑珠孜區學前教育基礎薄弱、持續推進難的狀況，也解放了勞動力，促進了農(nong) 牧民增收。“以前要在家看孩子，現在孩子上學了就有空了，還可以出去幹一些別的工作，多掙點錢。”江當鄉(xiang) 雷貴村村民德吉白瑪說。

　　幼兒(er) 園建成了，但重要的是讓孩子受到更好的教育。在區委區政府的指導下，桑珠孜區各幼兒(er) 園還開展了5+x教育：即社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀啟蒙、民族團結一家親(qin) 、孩子和家長“五個(ge) 認同”、國家通用語言文字、身心健康養(yang) 成。

　　為(wei) 了實現城鄉(xiang) 幼兒(er) 教育優(you) 質均衡，青島援藏組提出並實施了學前教育集團化辦學模式，以城區9所優(you) 質幼兒(er) 園為(wei) 核心，以鄉(xiang) 村108所幼兒(er) 園為(wei) 成員單位，組成縱向聯合的9個(ge) 學前教育集團。每個(ge) 集團與(yu) 青島兩(liang) 到三所幼兒(er) 園簽訂合作協議，構建橫向聯合兩(liang) 地協作發展模式。教育集團在教師培訓、課程開發、校園文化打造等諸多方麵統一組織教育教學。集團化辦學以城帶鄉(xiang) ，兩(liang) 地聯動，提升教學水平，推動桑珠孜區學前教育優(you) 質均衡發展。

　　青島市第九批援藏組提出的“三個(ge) 100%”工作目標，探索建立了學前教育尤其是鄉(xiang) 村學前教育發展的新模式，是對學前教育優(you) 質均衡發展做出的有效實踐。