投身雪域高原 一茬接一茬幹

圖為(wei) 西藏當雄縣格達鄉(xiang) 境內(nei) 的草場。新華社記者 張汝鋒攝

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨(dang) 中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局麵。”從(cong) 1994年至2020年，對口援藏省市、中央國家機關(guan) 及中央企業(ye) 分9批共支援西藏經濟社會(hui) 建設項目6330個(ge) ，總投資527億(yi) 元，並選派9682名優(you) 秀幹部援藏。

　　一批批援藏幹部紮根雪域高原，不怕吃苦，不畏艱難，幫助西藏改變貧窮落後麵貌，鍛煉了幹部，也培養(yang) 了隊伍。新時代的援藏幹部如何發揮自身優(you) 勢接力建設，開創援藏工作新局麵？從(cong) 本報記者采訪的三位援藏幹部身上，可以找到答案。

　　編者

　　中央單位第九批援藏幹部、西藏區直機關(guan) 工委副書(shu) 記陳利明——

　　建章立製才能行穩致遠

　　“基層黨(dang) 建咱們(men) 都熟悉，可機關(guan) 黨(dang) 建質量怎樣提高？”麵對陳利明，一名機關(guan) 幹部坦誠地說出自己的疑問。援藏期間，不少幹部都有相似的困惑，陳利明開始深入思考這一問題。

　　為(wei) 了更好地掌握情況，陳利明打算先去摸摸底。蹲點調研、對機關(guan) 黨(dang) 員幹部進行結構化訪談……一趟趟跑下來，陳利明發現，有的單位黨(dang) 建工作方式手段套路化，“主題黨(dang) 日”主題不明，“專(zhuan) 題學習(xi) ”學習(xi) 不專(zhuan) ，機械完成上級安排，黨(dang) 建和業(ye) 務脫節……每個(ge) 問題陳利明都詳細記錄、不斷總結，半年多時間，他訪談了80餘(yu) 名機關(guan) 幹部，最終形成了近20萬(wan) 字的訪談記錄。

　　“機關(guan) 黨(dang) 建工作說到底是個(ge) 責任落實問題。”陳利明認為(wei) ，“加強機關(guan) 黨(dang) 建，關(guan) 鍵是要按照製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 要求，根據一係列黨(dang) 內(nei) 法規，形成上下貫通、緊密聯係、環環相扣的責任鏈條。”

　　隨即，陳利明牽頭研究起草了《區直單位機關(guan) 黨(dang) 建工作責任清單》，提出黨(dang) 委（黨(dang) 組）作為(wei) 關(guan) 鍵主體(ti) 、機關(guan) 黨(dang) 委作為(wei) 專(zhuan) 責機構、黨(dang) 支部把各項任務抓具體(ti) 抓深入的具體(ti) 要求，推動區直機關(guan) 黨(dang) 建工作考核重點向責任製落實轉變。同時，區直機關(guan) 工委還嚴(yan) 格督促各單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）以責任清單為(wei) 依據，製定本單位落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任年度任務安排。

　　牽住責任製這個(ge) “牛鼻子”，讓機關(guan) 黨(dang) 建工作不再“眉毛胡子一把抓”。陳利明介紹，抓綱帶目、化繁為(wei) 簡，讓機關(guan) 黨(dang) 務工作者工作內(nei) 容更明確，工作職責更清晰。

　　“作為(wei) 中央機關(guan) 的援藏幹部，我深知規章製度的重要作用。我希望借助自身對中央政策法規的了解，切實幫助當地推進相關(guan) 製度建設。有了規章製度，很多工作就可以一件接著一件辦，一年接著一年幹。”陳利明說。

　　江蘇省第九批援藏幹部，拉薩市墨竹工卡縣委常務副書(shu) 記、常務副縣長施勇君——

　　把實事做實 把好事做好

　　來西藏工作兩(liang) 年多，“溪橋工程”一直是施勇君最關(guan) 心的事之一。

　　緣由還要從(cong) 他兩(liang) 年前一次下鄉(xiang) 調研說起——當時，施勇君剛到墨竹工卡縣，對於(yu) 援藏工作幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹還沒有清晰的頭緒。他隻得和同事們(men) 泡在村裏，看看當地群眾(zhong) 究竟需要什麽(me) 。

　　“書(shu) 記，能不能向上級申請資金，讓我們(men) 把村裏的橋修修？”一天，一名日多鄉(xiang) 幹部提出了請求。施勇君當即拉著當地幹部去實地查看。車子在崎嶇蜿蜒的山路上穿行，最終被一座窄小的土石橋攔住了去路，一行人隻得下車步行。

　　“晴天一身灰，雨天兩(liang) 腳泥，一發大水橋就被衝(chong) 垮了，人走不了，牛出不去。”日多鄉(xiang) 拉龍村村民紮西堅參訴說著過往。“這裏的橋得修！”施勇君暗下決(jue) 心。

　　隨著調研深入，施勇君發現，近年來，西藏民生基礎設施建設越來越完備，但像拉龍村這樣，通向群眾(zhong) “最後一公裏”的便民設施還有不少堵點。和同事商量後，施勇君決(jue) 定通過先行開展“溪橋工程”，集中解決(jue) 墨竹工卡縣一批有關(guan) 村組道路交通的民生短板。“經過多方籌措，我們(men) 最終籌集了1400多萬(wan) 元資金，在墨竹工卡縣修繕了25座便民‘溪橋’，未來3年準備修建100座以上。”施勇君說。

　　受“溪橋工程”啟發，施勇君鉚足勁兒(er) 又要搞一個(ge) “大動作”。今年，他和援藏工作組整合3800多萬(wan) 元資金，集中實施104個(ge) “民生微實事”項目，包含青稞小磨坊、點亮鄉(xiang) 村路、幸福驛站、暖陽微公益等多個(ge) 類型，涉及各項民生需求。

　　要切實把民生實事做好，做到群眾(zhong) 心坎裏，還要堅持問需於(yu) 民。東(dong) 布崗村的便民小浴室開門了、工卡村一些群眾(zhong) 門前的下水道暢通了……小事的改變，切實給群眾(zhong) 帶來了便利。“把實事做實、好事做好，我學到了很多。”墨竹工卡縣交通局局長洛多說。

　　“援藏項目要關(guan) 心群眾(zhong) 需求，要讓老百姓受惠，有更多的獲得感、滿足感，也要帶動當地幹部轉變工作作風、改進工作方法，這樣才能真正惠及長遠。”施勇君說。

　　上海市援藏醫生、日喀則市拉孜縣人民醫院院長張舟——

　　留下一支“帶不走的醫療隊”

　　2016年第一次進藏工作時，在拉孜縣人民醫院，麵對當地艱苦的醫療條件，張舟被“難倒了”。

　　一次，一名渾身發紫的病人被送到醫院，張舟判斷病人患上了張力性氣胸，急需接受引流穿刺。這個(ge) 在上海再普通不過的手術，對於(yu) 當時的拉孜縣人民醫院卻像是一次“拓荒”。醫療設備短缺、人員經驗不足……張舟隻得和隊友們(men) 一起，將當地設備進行改造重組，最終成功救治患者。

　　3年後再次進藏時，除了醫療任務，張舟還擔任日喀則市拉孜縣衛健委副主任、拉孜縣人民醫院院長。“從(cong) 醫生到醫院管理者，職責轉變了，自己要學習(xi) 的東(dong) 西更多了，這對我本人也是不小的挑戰。”張舟說。

　　初次援藏時，張舟結識了拉孜醫院的新人次多。在一批批援藏醫生的幫助下，次多已經成長為(wei) 科室主任。這一次，張舟想幫助更多當地醫生成長，留下一支“帶不走的醫療隊”。

　　醫療條件改善了，如何激發大家的積極性，張舟覺得關(guan) 鍵在於(yu) 調整醫院的績效評估體(ti) 係，讓更多人因為(wei) 技術能力強、業(ye) 務成績好而受到激勵。因此，他主動改善拉孜縣人民醫院的醫生績效考核體(ti) 係。在新指揮棒下，拉孜縣人民醫院2020年完成68例手術，同比增長210%，三、四類手術數量均有提升，同時開展了全縣首例腹腔鏡手術、首例全麻術等新項目。

　　作為(wei) 一名一線醫生，張舟此前對如何設立績效考核體(ti) 係也知之甚少。為(wei) 了弄清相關(guan) 情況，他多處請教學習(xi) 。有一段時間，他一直給派出單位上海市楊浦區市東(dong) 醫院總務科、財務科和信息化相關(guan) 科室的負責人打電話，學習(xi) 先進經驗，再運用到拉孜縣人民醫院。

　　“之前我也沒想到，醫院的運轉、發展，也是一門大學問。”張舟感歎，“兩(liang) 次援藏，從(cong) 醫生到管理者，角色的轉變，使我看問題的視野也在發生變化。能幫到更多當地醫生，我很欣慰。”