《拉薩市中小學生課後服務工作實施方案》出台

　　拉薩中小學推進落實“雙減”政策已經一個(ge) 多月了，取得了一定的成效。為(wei) 了全麵做好拉薩市中小學生課後服務工作，近日，拉薩市教育局印發了《拉薩市中小學生課後服務工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，以中小學教師為(wei) 主要組織者和服務者，著力破解學校放學後、家長下班前孩子無人看管的社會(hui) 難題，減輕家長負擔，減輕學生過重課業(ye) 負擔，促進學生全麵發展，提升課後服務成效，全麵推進課後服務工作常態化、規範化，滿足學生和家長不同需求。

　　根據《方案》要求，課後服務的實施主體(ti) 是全市義(yi) 務教育階段中小學校，各學校要通過多種方式主動告知家長開展課後服務的時間、服務方式、服務內(nei) 容、收費標準等。課後服務由學生、家長自願報名參加，嚴(yan) 禁任何單位或個(ge) 人以任何方式強製或變相強製學生參加，嚴(yan) 禁拒絕有需求的學生參加。課後服務堅持公益性和普惠性原則，任何單位和個(ge) 人不得以營利為(wei) 目的。

　　據悉，《方案》明確了服務範圍。課後服務主要為(wei) 有需求的義(yi) 務教育學校走讀學生，優(you) 先保障殘疾兒(er) 童、留守兒(er) 童、困境兒(er) 童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒(er) 童和中低年級學生等亟需服務群體(ti) 。課後服務以基本托管為(wei) 主，與(yu) 素質拓展服務相結合，在學校完成正常的教育教學任務外，基於(yu) 學生家長自願，針對有接送困難的家庭，由就讀學校承擔具有公益性的課後服務，采取“普惠托管”和“個(ge) 性化課程”兩(liang) 種模式。

　　另外，該《方案》明確了服務時間。從(cong) 2021年秋季學期起，實行“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課後服務，每天至少2小時。學校可將午休時間納入課後服務，結束時間要與(yu) 拉薩市正常下班時間相銜接，原則上不得早於(yu) 18:30；初中學校工作日晚上可開設自習(xi) 班，學校可統籌安排教師彈性上下班、學生錯峰離校。課後服務由各級教育行政部門督促落實，各中小學校組織實施。各學校要製定詳細的課後服務活動計劃與(yu) 安排，充分利用學校和本地管理、人員、場地、資源等方麵的優(you) 勢，積極開展課後服務工作。課後服務原則上以學期為(wei) 相對固定期，課後服務對象一般應按“家長申請、班級初審、學校核準、統籌安排”等機製確定。

　　《方案》提出，要按照“一校一案”的思路，各中小學校要將“普惠托管”、“個(ge) 性化課程”納入課後服務方案中，圍繞幫助學生培養(yang) 興(xing) 趣、發展特長、開拓視野、強化實踐、提升能力，提供豐(feng) 富多樣的課後服務。小學一、二年級以課外閱讀、實踐活動、手工操作為(wei) 主，三年級以上以課外閱讀、作業(ye) 輔導、興(xing) 趣小組、實踐活動為(wei) 主；初中階段以作業(ye) 輔導答疑解惑、課外閱讀、興(xing) 趣小組、實踐活動為(wei) 主。不得借課後服務布置書(shu) 麵家庭作業(ye) ，嚴(yan) 禁以課後服務名義(yi) 集體(ti) 教學或“補課”，嚴(yan) 禁在課後服務期間上新課。

　　根據義(yi) 務教育“以縣為(wei) 主”的管理體(ti) 製，各縣（區）政府是中小學生課後服務管理工作的責任主體(ti) ，負責統籌做好本區域中小學校課後服務，各級教育行政部門承擔課後服務的管理職責，加強與(yu) 有關(guan) 部門的溝通協調，共同做好課後服務管理工作，嚴(yan) 禁學校與(yu) 校外培訓機構聯合開展麵向中小學生的有償(chang) 課程輔導。各中小學校要結合實際，主動做好課後服務工作，以學校內(nei) 部供給為(wei) 主，購買(mai) 服務為(wei) 補充，盡可能滿足學生的需求。鼓勵學校與(yu) 青（少）年宮、青少年活動中心、婦女兒(er) 童活動中心、科技館、社區活動中心實踐教育基地等機構開展合作，共同開展綜合實踐等服務。組建以本校在崗教師為(wei) 主體(ti) 的課後服務工作隊伍，鼓勵學校教師發揮愛好特長、跨學科指導學生。支持社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 人員、學生家長、高校優(you) 秀學生、退休教師等為(wei) 學生提供各種專(zhuan) 業(ye) 化的服務，同時廣泛動員體(ti) 育教練、民間藝人、非物質文化遺產(chan) 傳(chuan) 承人及誌願服務力量，為(wei) 學生提供形式多樣的服務，各學校要對參與(yu) 課後服務的人員嚴(yan) 格把關(guan) 並報屬地教育行政部門備案。鼓勵和支持中小學教師積極參與(yu) 校內(nei) 課後服務，教師參加課後服務的表現應作為(wei) 職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對承擔課後服務的教師、學校外聘參與(yu) 課後服務的社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 人員應放發勞務補助，各縣（區）教育行政部門要製定課後服務人員補助發放辦法，明確發放標準，明晰課後服務總課時量和開展活動內(nei) 容，報屬地政府審核同意後實施。

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　　“普惠托管”和“個(ge) 性化課程”包括哪些？

　　“普惠托管”經費需求由各縣（區）財政教育投入予以保障，學校可結合實際情況開展作業(ye) 輔導、課外閱讀、手工操作、體(ti) 育藝術活動、團隊活動等。主要內(nei) 容包括：１、集中完成作業(ye) 。安排學生自主完成作業(ye) ，對個(ge) 別學習(xi) 有困難的學生給予輔導幫助。２、參加社團活動。立足學校實際和特色建設，開展覆蓋麵廣、滿足學生興(xing) 趣愛好的體(ti) 育訓練、科學技術、科創、文化藝術、傳(chuan) 統工藝等各類社團活動，也可以開展娛樂(le) 遊戲、觀看兒(er) 童少年適宜的影片等興(xing) 趣活動，為(wei) 學生提供“菜單式”服務。３、自主閱讀交流。安排學生在閱覽室等區域自主閱讀或開展讀書(shu) 交流活動。４、組織專(zhuan) 題教育活動。學校統一安排專(zhuan) 題教育等其他有益活動，活動安排要體(ti) 現實踐性、體(ti) 驗性、自主性，５、根據學校特色開展活動，充分發揮各類課程基地等學習(xi) 場所的作用，促進課後服務與(yu) 轉變學生學習(xi) 方式的有機結合。

　　“個(ge) 性化課程”課後服務按照公益普惠原則，可適當引進非學科類校外培訓機構參與(yu) ，由縣（區）教育行政部門負責組織遴選，供學校選擇使用，並建立評估退出機製，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂(luan) 學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決(jue) 取消培訓資質。“個(ge) 性化課程”所產(chan) 生的成本由參與(yu) 課程的學生家長分擔，收費標準由學校核算報價(jia) 格部門審核公示。未經價(jia) 格主管部門審核公示的學校不得收取課後服務費。