西藏紮實開展年度綜合考核工作：較真碰硬 獎懲分明

　　編者按：

　　考核是“指揮棒”，是“風向標”，是“助推器”，是檢驗領導班子工作實績和領導幹部擔當作為(wei) 的“試金石”。區黨(dang) 委聚焦“四件大事”、聚力“四個(ge) 創建”，製定考核辦法、完善考核體(ti) 係、強化結果運用，以考核來區分優(you) 劣、獎優(you) 罰劣，激勵擔當、促進發展，在全區上下樹立了憑能力用幹部、以實績論英雄的鮮明導向。今日起，西藏日報開設“‘憑能力用幹部、以實績論英雄’係列報道”專(zhuan) 欄，深入宣傳(chuan) 全區各族幹部群眾(zhong) 踔厲奮發、迎難而上、崇尚實幹、積極作為(wei) 的新氣象、新風貌，廣泛報道在考核中發現的各級各部門貫徹區黨(dang) 委重大決(jue) 策部署的好經驗、好做法。敬請關(guan) 注。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，完善幹部考核評價(jia) 體(ti) 係，引導幹部樹立和踐行正確政績觀。區黨(dang) 委把深化幹部考核作為(wei) 改進作風、狠抓落實的關(guan) 鍵一招，王君正書(shu) 記多次要求，要發揮考核“指揮棒”作用，綜合運用考核結果，樹立重基層、重實踐、重實幹、重擔當的鮮明導向。

　　西藏自治區黨(dang) 委堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重，憑能力用幹部、以實績論英雄，全麵構建綜合考核體(ti) 係，以製度為(wei) 基、考核為(wei) 媒，強化結果運用，持續激發幹部幹事創業(ye) 精氣神，奮力譜寫(xie) 中國式現代化西藏篇章。

　　差異化分類別，科學製定考核辦法

　　“此次考核，實行差異化賦分、分類別比考。研究製定市地、區直單位、區屬高校、區管國有企業(ye) 4個(ge) 綜合考核辦法。”自治區黨(dang) 委組織部考核處處長郭奉添告訴記者。他說，充分考慮不同市地的功能定位、資源稟賦、發展水平等，對黨(dang) 建、穩定按共性指標賦予相同分值，對發展、生態、強邊按差異化指標分別劃分三個(ge) 類區，賦予不同分值，設置“1+4+1”的指標體(ti) 係，其中第一個(ge) “1”為(wei) 黨(dang) 建指標，“4”是“四件大事”“四個(ge) 創建”，最後一個(ge) “1”是加、扣分項。根據單位性質、職能特點的不同，將92家區直單位劃分為(wei) 黨(dang) 建群團、政法執法、經濟發展、民生事業(ye) 四個(ge) 類別，設置“1+3+1”的指標體(ti) 係，即黨(dang) 建指標，“錨定‘四件大事’、推進‘四個(ge) 創建’”目標、專(zhuan) 項目標、保障目標，以及加、扣分項。根據區屬高校的辦學特色和基礎條件，劃分為(wei) 普通教育類和職業(ye) 教育類，設置“1+1+1”的指標體(ti) 係，即黨(dang) 建指標、業(ye) 績指標和加、扣分項，對普通教育類和職業(ye) 教育類高校的業(ye) 績實行分層分類考核，在充分體(ti) 現共性指標特點的同時，凸顯不同類別高校的個(ge) 性評價(jia) 指標。根據區管國有企業(ye) 的經營性質、行業(ye) 特點和產(chan) 業(ye) 功能，分為(wei) 商業(ye) 一類（資本回報類）、商業(ye) 二類（產(chan) 業(ye) 功能類）、金融類，設置“1+1+1”的指標體(ti) 係，即黨(dang) 建指標、經營績效指標和加、扣分項。

　　其中，區直單位黨(dang) 建重點考核政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，由區直工委牽頭製定2022年度綜合考核指標評分細則。“2022年5月，區直工委召開會(hui) 議，安排部署考核工作，與(yu) 區紀委監委、區黨(dang) 委辦公廳、區黨(dang) 委組織部等有關(guan) 單位充分研究討論，詳細製定了評分細則。”區直工委副書(shu) 記李霞告訴記者。

　　綜合考核辦法中，根據市地資源稟賦、區位優(you) 勢、經濟體(ti) 量等將發展分為(wei) 三個(ge) 類區，根據地理環境、生態脆弱程度、生態保護任務等將生態分為(wei) 三個(ge) 類區，根據邊境市地和非邊境市地將強邊分為(wei) 三個(ge) 類區。堅持統一要求和因地製宜相結合，根據不同類區特點，將生態工作成效考核指標設置為(wei) 14項，提出具體(ti) 評分細則，確保考核辦法切合實際、簡便易行、精準高效，避免“一把尺子量全部”。

　　多維度重實效，公平公正公開考核

　　“去年4月以來，區黨(dang) 委專(zhuan) 門成立以王君正書(shu) 記為(wei) 組長的考核工作領導小組，在區黨(dang) 委組織部設立辦公室、成立考核處，按照統一組織、分領域實施、綜合評價(jia) 的原則，從(cong) 全區抽調138人組建17個(ge) 考核組，明確考核重點、健全考核機製，組織開展全員培訓，對流程步驟、考核對象、具體(ti) 考核內(nei) 容指標、評分細則等進行詳細解讀。”郭奉添說。

　　阿裏地區考核組組長德吉卓嘎告訴記者：“在考核工作中，我們(men) 不僅(jin) 看領導班子和班子成員怎麽(me) 說、怎麽(me) 寫(xie) ，還要聽幹部群眾(zhong) 怎麽(me) 看、怎麽(me) 評，更要實地了解考核對象幹了什麽(me) 、幹成了什麽(me) ，做到存疑不得分、無據不加分。此次考核先後個(ge) 別談話85名幹部，家訪28名領導幹部，前往25個(ge) 點、向120餘(yu) 名幹部群眾(zhong) 了解考核對象相關(guan) 工作落實情況。對不清楚、有疑問、不具體(ti) 的地方，反複核實核準，形成完整、準確、閉合的佐證資料鏈條，確保每項指標得分扣分有依據、可查證、經得起檢驗。”

　　為(wei) 確保考核工作公平公正，各考核組通過總結述職、民主測評、個(ge) 別談話、實地走訪、隨機家訪、電話訪談等方式，全方位、多角度了解掌握實情。40家牽頭評分單位嚴(yan) 格對照評分細則，采取功效係數法、加權平均法等進行評分。區紀委監委、“兩(liang) 辦”督查室、巡視辦、作風辦、審計廳等部門，根據巡視、督查、檢查、審計掌握的問題，結合平時了解的情況，提出加、扣分情形和“一票否決(jue) ”意見。

　　“各考評人員堅持把嚴(yan) 控質量貫穿考核工作各個(ge) 環節，嚴(yan) 格對照評分依據和要求，充分考慮各考核對象實際情況，將區直有關(guan) 部門和生態環境廳係統各處室反饋問題作為(wei) 考核的重要依據，對考核對象在生態工作方麵進行綜合考量。”在談到生態環境保護工作情況考核時，自治區生態環境保護監察辦公室主任蘇雲(yun) 告訴記者。

　　民意調查和研究是專(zhuan) 用於(yu) 快速收集人民群眾(zhong) 對公共事務的意見和態度，及時反映百姓利益訴求的手段，受區黨(dang) 委組織部委托，區統計局社情民意調查中心開展了全區各市地民生工作群眾(zhong) 滿意度調查。據區統計局黨(dang) 組成員、副局長蔡岷介紹，此次調查采用計算機輔助電話調查方式，通過隨機抽樣，在全區選取3000多名社會(hui) 公眾(zhong) 和“兩(liang) 代表一委員”，深入了解考核對象服務態度、辦事效率等10個(ge) 方麵情況。調查結果顯示群眾(zhong) 滿意度在95％以上。

　　強化結果運用，變“要我幹”為(wei) “我要幹”

　　2022年度綜合考核中，全區2個(ge) 市地、33家區直單位、4家國企、2所高校被評為(wei) “優(you) 秀”等次；1個(ge) 市地、11家區直單位、3家國企被評為(wei) “一般”等次。

　　據郭奉添介紹，對評為(wei) “優(you) 秀”等次的市地和單位進行通報表揚，領導幹部評優(you) 比例上調至30%，班子正職原則上評為(wei) “優(you) 秀”等次，優(you) 秀幹部同等條件下優(you) 先提拔任用，並對評為(wei) “優(you) 秀”等次的市地分別獎勵5000萬(wan) 元。對綜合考核等次“一般”的市地、區直單位、區管國有企業(ye) 主要負責同誌進行集體(ti) 約談，要求其黨(dang) 委（黨(dang) 組）嚴(yan) 格履行整改主體(ti) 責任，以對黨(dang) 和人民事業(ye) 高度負責的態度認真總結、深刻反思，在規定的整改期內(nei) 聚力攻堅、全力突破，確保整改工作務實、過程紮實、結果真實。同時，以考核反饋問題整改為(wei) 契機，舉(ju) 一反三、標本兼治，進一步完善製度、健全機製，改進作風、狠抓落實，在新的一年打好“翻身仗”，以實幹實效向區黨(dang) 委和全區各族人民交上一份滿意答卷。

　　此外，被評為(wei) “一般”等次的市地和單位，其領導幹部評優(you) 比例不得超過20%，班子正職一般不得評為(wei) “優(you) 秀”等次，明確徹底整改到位前，領導班子成員原則上不予提拔重用。對連續兩(liang) 年被評為(wei) “一般”等次的單位主要負責同誌予以誡勉，對因受紀律處分、工作不力等被評為(wei) “基本稱職”和不確定等次的幹部視情作出崗位調整。而對“幹得好”“考得好”的幹部，正向激勵其擔當作為(wei) 、真抓實幹，積極營造能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的濃厚氛圍，持續激發幹部幹事創業(ye) 精氣神，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏提供堅強組織保證。