“首違免罰”“輕微不罰”“昆侖行動”“夏季行動”——西藏能動司法厚植營商沃土

　　5日，西藏自治區政府新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹今年西藏出台的推進優(you) 化法治化營商環境50條工作舉(ju) 措所取得的階段性成效。

　　自治區黨(dang) 委、政府曆來高度重視並持續推進優(you) 化營商環境工作，成立法治環境專(zhuan) 項組在內(nei) 的6個(ge) 專(zhuan) 項組，致力於(yu) 為(wei) 西藏打造一流的營商環境。區司法廳會(hui) 同區高級人民法院、區發改委、區公安廳等14家成員單位集中推出《法治環境專(zhuan) 項組正在重點推進的優(you) 化西藏法治化營商環境的六大類、50項工作舉(ju) 措》（以下簡稱西藏自治區優(you) 化法治化營商環境50條），旨在貫徹落實國家營商環境評價(jia) 指標中涉及法治環境中辦理破產(chan) 、執行合同、保護中小投資者的3項指標。同時，立足西藏實際，將營商環境建設納入法治政府重要內(nei) 容和法治督察重要範疇，形成了立法、執法、司法、守法等各環節一體(ti) 發力的機製，在法治框架內(nei) 調整各類經營主體(ti) 利益關(guan) 係和合法權益，全力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

　　據介紹，西藏自治區優(you) 化法治化營商環境50條在實施過程中呈現不少亮點。例如，首次開展覆蓋全區重點執法部門和拉薩、山南、阿裏等市地的行政執法工作專(zhuan) 項監督；結合西藏實際，製定發布本地區、本部門、本領域“首違免罰”“輕微不罰”清單；形成自治區、拉薩市、城關(guan) 區三級“一窗綜辦”長效工作機製，有效解決(jue) 了政務服務大廳醫保窗口辦事群眾(zhong) 多、業(ye) 務量大、窗口工作繁瑣等問題；首次舉(ju) 辦區（中）直行政執法單位人員資格考試統一機考，對於(yu) 進一步提升西藏行政執法人員管理的規範化水平、推進信息化建設具有示範意義(yi) 。

　　就優(you) 化法治化營商環境工作，區高級人民法院研究出台《西藏自治區高級人民法院關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境工作的實施意見》，建立和完善破產(chan) 案件府院聯係機製，成立涉企案件類案辦理專(zhuan) 班；區發展改革委圍繞加強涉及營商環境的立法保障開展工作，會(hui) 同司法廳加快推進出台《西藏自治區優(you) 化營商環境條例》相關(guan) 工作；區公安廳以“昆侖(lun) 行動”“夏季行動”“雲(yun) 劍2023”等各專(zhuan) 項行動為(wei) 抓手，對侵害經營主體(ti) 合法權益的各類違法犯罪保持“零容忍”。今年以來，共立經濟犯罪案件169起，處理犯罪嫌疑人285人，成功破獲全區首例醫保卡非法套現案件，有力維護了西藏市場經濟秩序。