心手相連 攜手同行——寫在對口支援西藏工作30周年之際

　　圖為(wei) 廣東(dong) 珠海市人民醫院第七批援藏醫療隊隊長王振疆醫生（左一）向米林市吞不絨村患者達娃桑布（右一）解釋病情（資料圖片）。新華社記者 邵澤東(dong) 攝

　　西藏那曲市班戈縣中石化小學是目前全國海拔最高的援藏小學，由中石化集團結對幫扶建立，2012年投入使用。圖為(wei) 班戈縣中石化小學後勤副校長尼旦為(wei) 學生們(men) 分發營養(yang) 餐（資料圖片）。新華社記者 丁增尼達 攝

　　時光流轉，歲月更迭，三十年在曆史長河中隻是一瞬，可在西藏的發展曆程中，卻是可以永久鐫刻的豐(feng) 碑。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會(hui) 第一次明確提出了“分片負責、對口支援、定期輪換”的對口援藏方針，作出了對口支援西藏的重大決(jue) 策。以此為(wei) 起點，西藏同全國其他省市一道走上經濟社會(hui) 高質量發展的康莊大道。

　　三十年間，西藏的生產(chan) 總值從(cong) 1995年的56.1億(yi) 元，躍升到2023年的2392.67億(yi) 元，經濟增速位居全國前列。西藏的跨越令世界刮目相看，令國人驕傲。

　　三十年間，中央國家機關(guan) 、中央企業(ye) 和援藏省市堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，10批、近1.2萬(wan) 名援藏幹部人才踏上西藏這片熱土，與(yu) 西藏各族幹部群眾(zhong) 一道，凝聚起建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏的強大力量，讓這片古老而神奇的土地煥發出勃勃生機。

　　霞光萬(wan) 丈：

　　中央支持是西藏發展的最大底氣

　　江山多錦繡，枝葉總關(guan) 情。西藏雖地處偏遠，但中央的恩惠卻是比山高、比海深。

　　黨(dang) 中央曆來高度重視西藏工作，毛澤東(dong) 同誌親(qin) 自起草的有關(guan) 西藏工作的文稿、電報就有一百多種。在鄧小平同誌的親(qin) 切關(guan) 懷下，1980年、1984年，中央先後召開兩(liang) 次西藏工作座談會(hui) ，為(wei) 西藏製定了休養(yang) 生息的方針和盡快讓西藏人民富裕起來的政策。1994年，江澤民同誌主持召開第三次西藏工作座談會(hui) ，正式拉開對口支援西藏的大幕，對西藏實行“核定基數、定額遞增、專(zhuan) 項扶持”等一係列財稅優(you) 惠政策。胡錦濤同誌主持召開第五次西藏工作座談會(hui) ，會(hui) 議規定對口支援省市年度援藏投資實物工作量，中央和各兄弟省市援藏規模和力度創下了曆史之最。

　　特別是黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 戰略全局高度統籌謀劃西藏工作，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自為(wei) 西藏工作把舵定向、謀篇布局，提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要論斷，強調西藏工作在邊疆治理、國家治理中的特殊地位。明確了穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，確立了新時代黨(dang) 的治藏方略，推動西藏長治久安和高質量發展取得了曆史性新成就，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記一直對西藏有著深切的牽掛，對西藏工作有著深入的思考。1998年6月，時任福建省委副書(shu) 記的習(xi) 近平同誌率隊進藏，赴拉薩、林芝、山南、日喀則等地考察，並親(qin) 自安排部署福建對口援藏工作。2011年7月，習(xi) 近平同誌作為(wei) 中央代表團團長出席西藏和平解放60周年慶祝活動時指出，努力在科學發展的軌道上推進西藏實現跨越式發展。7月20日，習(xi) 近平同誌在拉薩出席對口支援西藏工作座談會(hui) 時指出，做好對口支援工作意義(yi) 重大，責任重大，使命光榮，必須長期堅持和不斷完善。要認真貫徹中央第五次西藏工作座談會(hui) 精神，努力做到“五個(ge) 始終”。在中央第六次、第七次西藏工作座談會(hui) 上提出“依法治藏、富民興(xing) 藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”20字的西藏工作重要原則和　“十個(ge) 必須”。在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨(dang) 中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局麵。”

　　走進“全國對口援藏30周年成就展”，拉薩市民卓瑪深有感觸：“我從(cong) 小就生活在這片土地上，西藏每一點變化，每一項事業(ye) 的進步，都離不開黨(dang) 中央的關(guan) 心關(guan) 懷。國家給予西藏的特殊優(you) 惠政策是我們(men) 發展的最大底氣。”

　　展廳裏，從(cong) 中央第三次西藏工作座談會(hui) 到中央第七次西藏工作座談會(hui) ，一幅幅珍貴的照片和翔實的文字資料，生動展現了黨(dang) 中央對西藏工作的高度重視和深切關(guan) 懷。62個(ge) 、117個(ge) 、180個(ge) 、189個(ge) ……中央支持西藏經濟社會(hui) 發展的規劃項目成倍增長，全力發展西藏、繁榮西藏。

　　統計數據顯示，從(cong) 1980年中央第一次西藏工作座談會(hui) 至今，中央共投入25707.26億(yi) 元，支持西藏發展建設，推動西藏社會(hui) 麵貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。親(qin) 切的關(guan) 懷，激勵著西藏300多萬(wan) 各族兒(er) 女朝著中國式現代化道路闊步前行。

　　攥指成拳：

　　全國支援是西藏發展的硬氣

　　29年過去了，浙江省第一批援藏幹部薑軍(jun) 依然記得初到那曲時的場景：平均每1500平方公裏內(nei) 隻有一所小學，讀完三年級又有72％的孩子失學，重複父輩揮鞭牧羊的命運。於(yu) 是，當時28歲的他寫(xie) 下一封特殊的“家書(shu) ”，向“大後方”求援：“每個(ge) 杭州人少吃一根棒冰，少抽一支煙，省下的錢可以建三四所希望小學……”

　　薑軍(jun) 的信在《杭州日報》頭版刊登，短短一個(ge) 星期，5.6萬(wan) 餘(yu) 名市民、120多家企業(ye) 捐助了225萬(wan) 元。1996年下半年，4所希望小學相繼在那曲落成，猶如一座座豐(feng) 碑矗立在藏北草原。如今，那曲適齡兒(er) 童入學率已達100％，2023年高考上線率達95.56％。

　　在對口支援西藏的30年間，這種故事並不少見。近1.2萬(wan) 名援藏幹部人才帶來的先進理念、生產(chan) 技術、管理經驗，讓高原發展跑出“加速度”，縮小了西藏與(yu) 區外發展的差距。

　　日產(chan) 鮮蛋60餘(yu) 萬(wan) 枚，年產(chan) 有機肥3萬(wan) 餘(yu) 噸……作為(wei) 湖北省第九批援藏工作隊產(chan) 業(ye) 援藏招商引資重點企業(ye) ，2020年5月，武漢企業(ye) 家張宏林將養(yang) 雞場開到了西藏。如今四年過去了，西藏宏農(nong) 農(nong) 業(ye) 發展有限公司以科技賦能，讓西藏雞苗存活率、產(chan) 蛋率從(cong) 不到60％，分別提升至97％、96％，基本實現全區鮮蛋供應自給。

　　今年7月初，林芝農(nong) 墾嘎瑪農(nong) 業(ye) 有限公司的蝦池裏，一籠籠鮮活的南美白對蝦被撈出，宣布西藏終於(yu) 告別了本地水產(chan) 養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 化的“空白時代”。“高原水產(chan) 養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 化實現從(cong) ‘0’到‘1’的突破，留下技術、留下模式、培養(yang) 人才，高原水產(chan) 就能從(cong) ‘1’邁向‘100’。”　珠海援藏工作組副組長林浩生表示。

　　為(wei) 進一步改變西藏缺醫少藥、教育基礎薄弱的狀況，中央第六次西藏工作座談會(hui) 作出開展“組團式”援藏工作的重大決(jue) 策部署。

　　醫療人才“組團式”援藏工作開展以來，中央組織協調對口支援省市（單位）選派了10批近2000名專(zhuan) 家進藏工作，累計開展新項目、新技術4400多項，打包“移植”先進經驗1800多項，填補西藏醫療技術空白2500多項，“1＋7”醫院門診量比之前翻一番，各族群眾(zhong) 在家門口享受到了高水平的醫療服務。

　　中央組織部把“組團式”援藏教育人才納入援藏幹部人才選派總體(ti) 計劃，2100餘(yu) 人次教育援藏人才探索推動課堂模式由“優(you) 質課堂”向“深度課堂”轉變，優(you) 化教學方法200餘(yu) 項。幫帶本地教師2500餘(yu) 名、團隊150多個(ge) ，受援的西藏21所中小學校各項事業(ye) 取得明顯進步，輻射帶動全區基礎教育質量不斷提升，較好實現了“支援一所學校、示範一個(ge) 地區”的目標。

　　30年來，援藏已成為(wei) 西藏長足發展和長治久安的重要助力。

　　“組團式”援藏、區外就業(ye) ，“走出去”和“引進來”的故事兩(liang) 翼齊飛，1.2萬(wan) 多人次專(zhuan) 家學者進藏授課、8.7萬(wan) 多人次幹部到區外培訓學習(xi) ……一批又一批的幹部人才為(wei) 西藏經濟社會(hui) 發展注入一股股活力。2012年起，就業(ye) 援藏工作啟動，次仁旦珍、次仁央拉、澤仁巴姆……9.3萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 崗位讓一批又一批西藏籍大學生走出高原，進入更廣闊的天地。

　　援藏幹部引進企業(ye) 1140餘(yu) 家，打造文成公主實景劇、“拉薩好物”、白朗蔬菜等特色品牌數百個(ge) ，推動西藏綠色工業(ye) 、清潔能源、高新數字產(chan) 業(ye) 、現代服務業(ye) 、通用航空產(chan) 業(ye) 等蓬勃發展。借助援藏省市人才、技術、市場等要素，西藏培育打造“少而優(you) ”“小而精”的特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，實現從(cong) “輸血”到“造血”的轉變。

　　“今天的幸福生活離不開黨(dang) 中央的親(qin) 切關(guan) 懷和全國人民的無私援助。”這已經成為(wei) 西藏人民的共識。

　　踏石留印：

　　接續奮鬥是西藏高質量發展的誌氣

　　30年，雪域高原織就了如詩如歌的美麗(li) 畫卷。從(cong) 首府拉薩到三江流域，從(cong) 羌塘草原到西藏江南，從(cong) 獅泉河畔到珠穆朗瑪，120萬(wan) 平方公裏的土地上掀起一輪輪建設高潮，奏響了西藏發展穩定的時代強音。

　　1995年以來，西藏地區生產(chan) 總值連續20多年保持高速增長；2019年底，在各方共同努力和支持下，西藏打贏脫貧攻堅戰，62.8萬(wan) 建檔立卡貧困人口全部脫貧，74個(ge) 貧困縣（區）全部摘帽，西藏徹底解決(jue) 了絕對貧困問題。

　　西藏城鄉(xiang) 居民收入持續快速增長，年均增長率在10％以上。2023年，西藏全體(ti) 居民人均可支配收入為(wei) 2.89萬(wan) 餘(yu) 元，高出全國平均水平2.4個(ge) 百分點，全國排名第一。

　　在黨(dang) 中央的深切關(guan) 懷和全國大力支持下，自治區黨(dang) 委帶領西藏各族人民團結一心、艱苦奮鬥、銳意進取，滿懷信心，勢必讓高原大變樣！

　　十屆自治區黨(dang) 委切實將黨(dang) 的創新理論蘊含的真理偉(wei) 力轉化為(wei) 落實“四件大事”推進“四個(ge) 創建”的強大實踐動力，全國民族團結進步模範區創建深入開展，高原經濟高質量發展先行區創建提速增效，國家生態文明高地創建紮實有效，國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區創建縱深推進。

　　站在新起點的西藏，各族群眾(zhong) 中華民族共同體(ti) 意識不斷鑄牢，共居共學、共建共享、共事共樂(le) 的格局已然形成。截至目前，全區已有全國民族團結進步模範集體(ti) 140個(ge) 、模範個(ge) 人189名，7市地成功創建為(wei) “全國民族團結進步示範市（地）”。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單，西藏各族群眾(zhong) 安全感滿意度指數連續多年保持在99％以上。

　　雪蓮花牌高原新型炊具、創投氣體(ti) 、沛德能源科技等新型產(chan) 品相繼麵世；地球第三極、西藏羊絨等著名西藏區域公共品牌凝聚起高質量發展強大合力……自治區黨(dang) 委始終堅持“三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ”總要求，著力創建高原經濟高質量發展先行區，通過大力發展文化旅遊、特色農(nong) 牧、高新數字、藏醫藥、高原輕工等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，西藏努力走出了一條高原經濟高質量發展的新路子。

　　經濟發展的同時，西藏堅持生態優(you) 先、保護第一，著力創建國家生態文明高地，深入實施以南北山綠化工程為(wei) 重點的國土綠化行動，全麵完善生態製度體(ti) 係，落實最嚴(yan) 格的生態保護製度，努力做到生態文明建設走在全國前列，讓西藏的天更藍、山更綠、水更清、環境更優(you) 美。最新評估顯示，西藏仍是世界上生態環境質量最好的地區之一。

　　西藏縱深推進國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區創建，堅持以重點領域、重要方向、重大項目為(wei) 突破口，加快實施基礎設施提升、民生改善、產(chan) 業(ye) 興(xing) 邊、沿邊開發開放、民族團結聚力、守土固邊工程。21個(ge) 邊境縣的經濟總量和居民收入持續較快增長，建成小康村624個(ge) ，建製村通寬帶率和4Ｇ信號覆蓋率達到100％……邊境群眾(zhong) 腰包鼓了起來、生活富了起來。

　　“一個(ge) 好漢三個(ge) 幫，一個(ge) 籬笆三個(ge) 樁”。西藏著力推進“四個(ge) 創建”，努力實現高質量發展，需要中央支持和全國支援，但更不可缺少“幸福生活是幹出來”的誌氣。

　　民生為(wei) 大：

　　“向心”而行聚起西藏發展的豪氣

　　民為(wei) 邦本，本固邦寧。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上提出的“必須把改善民生、凝聚人心作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的出發點和落腳點”等“十個(ge) 必須”新時代黨(dang) 的治藏方略，闡明了新時代西藏保障和改善民生的著力方向是多謀民生之利、多解民生之憂。

　　西藏高質量發展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義(yi) 。

　　——導向鮮明的政策助力西藏民生福祉不斷提升。援藏省市按本地上年度地方財政一般預算的千分之一安排援藏資金，援藏項目、資金在使用時嚴(yan) 格落實“兩(liang) 個(ge) 傾(qing) 斜”“兩(liang) 個(ge) 80％”的政策。

　　——西藏群眾(zhong) 實現了“安居夢”，農(nong) 牧區人均住房麵積達到40平方米以上。城鎮低保、低收入住房困難家庭、環衛工人、公交司機和困難職工等群體(ti) 得到重點保障。

　　——“複興(xing) 號”動車首次開進了高原，光纖寬帶、4Ｇ信號基本實現行政村全覆蓋。青藏、川藏、藏中、阿裏4條“電力天路”連通全自治區74個(ge) 縣區，公路通車裏程突破12萬(wan) 公裏，民航航線達到154條。

　　——西藏每10萬(wan) 人中擁有大學文化程度的人口達1.1萬(wan) 餘(yu) 人，九年義(yi) 務教育鞏固率達到97.78％。全區孕產(chan) 婦死亡率降至每十萬(wan) 人為(wei) 38.63個(ge) ，嬰兒(er) 死亡率降至千分之5.37，住院分娩率為(wei) 99.15％，人均期望壽命72.19歲，達到曆史最好水平。

　　——全區各類社會(hui) 保險參保人數達到319萬(wan) 人，實現應保盡保。自2014年7月實施城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險製度以來，全區城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險參保人數達到176.15萬(wan) 人。高校畢業(ye) 生就業(ye) 率超過95％，城鎮“零就業(ye) 家庭”持續動態清零。

　　……

　　各族群眾(zhong) 的生活越過越好、越過越美。

　　向民而行、向心而行。中央支持、全國支援、自我奮鬥，新時代的西藏物阜民豐(feng) ，民生大幅度改善。藏家兒(er) 女充分享受到了國家改革發展的成果，人民生活水平越來越高，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。30年來，援藏幹部累計資助孤兒(er) 、貧困學生近1萬(wan) 名，免費救治先心病、白內(nei) 障、大骨節病等患者8300多名。

　　“獨行快，眾(zhong) 行遠”“大家一起發展才是真發展”，近年來，通過結對認親(qin) 等活動，西藏332個(ge) 縣區、鄉(xiang) 鎮與(yu) 援藏省市的284個(ge) 縣區建立了結對幫扶關(guan) 係，推動西藏與(yu) 區外各省市人才、資源等要素流動日益頻繁，這是援藏工作深度延伸，是援藏精神又一寫(xie) 照，對口援藏已經成為(wei) 各民族交往交流交融的大舞台。

　　回望來時路，走好前行路。360多萬(wan) 雪域兒(er) 女相信：在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在全國人民大力支援下，西藏各族幹部群眾(zhong) 群策群力、善作善成，定能在中國式現代化發展之路上越走越寬闊！