李克強主持召開國務院常務會(hui) 議

部署進一步優(you) 化營商環境 持續激發市場活力和社會(hui) 創造力

確定加大支持基礎科學研究的措施 提升原始創新能力

國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署進一步優(you) 化營商環境，持續激發市場活力和社會(hui) 創造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創新能力。

會(hui) 議指出，優(you) 化營商環境就是解放生產(chan) 力、提高綜合競爭(zheng) 力。按照黨(dang) 的十九大和中央經濟工作會(hui) 議精神，改革創新體(ti) 製機製，進一步優(you) 化營商環境，是建設現代化經濟體(ti) 係、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內(nei) 容。近年來，各地區各部門按照黨(dang) 中央、國務院部署，大力改善營商環境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(ye) 反映的突出問題，以深化“放管服”改革為(wei) 抓手，多推“啃硬骨頭”的舉(ju) 措。軟硬環境都重要，硬環境要繼續改善，更要在軟環境建設上不斷有新突破，讓企業(ye) 和群眾(zhong) 更多受益。一要以簡政減稅減費為(wei) 重點進一步優(you) 化營商環境。對企業(ye) 開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chan) 登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經營服務性收費和行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費，降低通關(guan) 環節費用。大力推動降電價(jia) 。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為(wei) 原則，積極推進綜合監管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為(wei) 特點的新型監管機製，製定失信守信黑紅名單及管理辦法並向社會(hui) 公布。二要嚴(yan) 格依法平等保護各類產(chan) 權，加大知識產(chan) 權保護力度。政府要嚴(yan) 守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(ye) 不公平對待或搞地方保護。保障不同所有製企業(ye) 在資質許可、政府采購、科技項目、標準製定等方麵公平待遇，堅決(jue) 查處濫用行政權力排除和限製競爭(zheng) 的行為(wei) 。全麵實施市場準入負麵清單製度，在全國推行外商投資企業(ye) 商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經驗，抓緊建立營商環境評價(jia) 機製，逐步在全國推行。會(hui) 議決(jue) 定，堅持問題導向、突出重點，對提升辦理建築許可和跨境貿易便利度開展專(zhuan) 項行動。實行規劃、消防、環保等部門並聯限時審批，簡化施工許可等手續。對跨境貿易建立跨部門一次性聯合檢查機製。打造國際化、法治化營商環境，為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 提供辦事便利，進一步激發市場活力和大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新深厚潛力。

會(hui) 議指出，通過深化科技體(ti) 製改革，加強基礎科學研究，提升原始創新能力，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要舉(ju) 措。一要從(cong) 教育抓起，潛心加強基礎科學研究，對數學等重點基礎學科給予更多傾(qing) 斜。二要促進基礎科學與(yu) 應用研究融通，既要重視原創性、顛覆性的發明創造，也要力推智能製造、信息技術、現代農(nong) 業(ye) 、資源環境等重點領域應用技術創新。三要加大體(ti) 製機製創新，采取政府引導、稅收杠杆等方式，激勵企業(ye) 和社會(hui) 力量加大基礎研究投入。以重大項目攻關(guan) 為(wei) 中心集聚創新資源，探索開展基礎研究眾(zhong) 包眾(zhong) 籌眾(zhong) 創，推動重大科研數據、設施、裝備等創新資源向社會(hui) 開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權，完善以創新質量和學術貢獻為(wei) 核心的評價(jia) 機製，建立容錯機製，鼓勵自由探索、挑戰未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yang) 和引進戰略科技人才，加大中青年人才儲(chu) 備，穩定支持優(you) 秀創新團隊持續從(cong) 事基礎科學研究，支持海外專(zhuan) 家牽頭或參與(yu) 實施國家科技項目。

會(hui) 議還研究了其他事項。