今年10月，中國汽車產(chan) 銷分別下降了0.9%和0.6%。不僅(jin) 沒有上演“金九銀十”的旺銷局麵，還拉低全年累計增速進入負值至-0.6%。

車市遇冷，新能源汽車卻表現亮眼，在補貼政策加速退坡的情況下，今年1—9月份銷量仍然達到62.5萬(wan) 台，同比增長60%,占全球份額達到50%。中信證券認為(wei) ，新能源汽車正處於(yu) 從(cong) 1%到10%的高速滲透過程，景氣度持續上行。

無疑，新能源汽車不僅(jin) 有望成為(wei) 車市“寒冬”中的一抹陽光，也承載著帶領中國走向汽車強國的使命。“新能源汽車產(chan) 業(ye) 是在改革中發展，在開放中成長，在創新中一步一步地壯大的。”全國政協副主席萬(wan) 鋼在此前召開的中國汽車論壇上曾表示。

正如萬(wan) 鋼所言，我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 正是一個(ge) 在改革開放的浪潮中，在“有效的市場”和“有為(wei) 的政府”協同作用中發展起來的典範。

初期，“有為(wei) 的政府”在頂層設計和共性技術攻關(guan) 方麵發揮了強有力的作用。我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展最早可追溯至1990年代，此後20餘(yu) 年時間裏，發展新能源汽車成為(wei) 我國汽車產(chan) 業(ye) 主旋律，戰略規劃持續加碼，扶持信號愈加清晰明確。

與(yu) 此同時，核心技術的研發緊鑼密鼓地展開。中汽中心副總經理、國家節能與(yu) 新能源汽車重大項目總體(ti) 專(zhuan) 家組專(zhuan) 家吳誌新回憶，科技部863計劃先後開展了《九五電動汽車國家重大科技產(chan) 業(ye) 工程》《十五電動汽車重大科技專(zhuan) 項》《十一五節能與(yu) 新能源汽車重大項目》等，投入科技經費近20億(yi) 元。

經過三個(ge) 五年計劃的積累，我國新能源汽車從(cong) 無到有，在關(guan) 鍵零部件、整車集成技術以及技術標準、測試技術、示範運行等方麵都取得重大進展，初步建立了以混合動力、純電動、燃料電池汽車為(wei) “三縱”，以動力總成控製、驅動電機、動力電池等關(guan) 鍵零部件為(wei) “三橫”的“三縱三橫”戰略研發布局。

2008年，在奧運會(hui) 期間，國內(nei) 主要整車企業(ye) 共計500餘(yu) 輛新能源汽車為(wei) 賽事提供服務，運行裏程超過200萬(wan) 公裏，初步實現新能源汽車百輛級應用。

2009年，我國在25個(ge) 試點城市啟動“十城千輛”示範工程。2009年—2012年，全國25個(ge) 試點城市示範推廣節能與(yu) 新能源汽車2.7萬(wan) 輛，年均增長率約為(wei) 79%。我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展完成萬(wan) 輛市場導入。

2013年以來，我國啟動了新一輪新能源汽車推廣應用，進一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年豐(feng) 富，從(cong) 財稅補貼到路權開放，從(cong) “雙積分”製度到支持充電基礎設施建設和運營，進入新能源汽車政策密集製定發布期。尤其是，國家主管部門還積極推動新能源汽車擴大開放，取消純電動汽車合資家數限製，在自貿試驗區開展放開新能源汽車合資股比限製試點工作。自主品牌積極引進國外先進技術和高端人才，提高合資合作水平，實現相關(guan) 純電動車型的本土化生產(chan) ，同謀互利共贏發展。

“2018年是改革開放40周年，也是中國新能源汽車開啟新時代發展的重要裏程碑。”中國科學院院士、中國電動汽車百人會(hui) 執行副理事長歐陽明高說，在重大戰略機遇下，中國新能源汽車產(chan) 業(ye) 同時也麵臨(lin) 兩(liang) 大挑戰：一是，從(cong) “補貼時代”進入到“後補貼時代”，如何加強核心和前瞻技術儲(chu) 備、私人消費市場培育、政策體(ti) 係優(you) 化調整、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力提升；二是，在全球電動化、智能化、網聯化和共享化革命風起雲(yun) 湧之際，如何推動新能源汽車與(yu) 關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 協同發展。

“我國在電動化方麵開展研究較早，在汽車的智能化方麵也占據一定優(you) 勢。”歐陽明高表示，在新一輪汽車革命中，中國的機會(hui) 遠大於(yu) 挑戰。

萬(wan) 鋼則在近日舉(ju) 行的政協雙周協商座談會(hui) 上再次呼籲：“新時代我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 在擔負起引領轉型升級和保護大氣環境雙重使命的同時，要率先落實改革開放新舉(ju) 措。應進一步發揮國家戰略規劃的引領作用，著手研究製定麵向2035年的新能源汽車發展戰略及規劃、明確新形勢下的發展路徑和政策支撐。”

站在新的起點，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時提出的那個(ge) 擲地有聲的論斷——“發展新能源汽車是中國從(cong) 汽車大國邁向汽車強國的必由之路”，正在為(wei) 現實所證明。