“科技創新本質上是人的創造性活動”“改革完善人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 機製……善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展”……改革完善人才評價(jia) 機製，被寫(xie) 入2019年的政府工作報告。

　　事實上，過去一年間，改革和完善科技評價(jia) 製度的硬招、實招頻出，清理“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項）做法就是其中之一。

　　“開展清理‘四唯’行動的出發點很好，半年來，感覺分類評價(jia) 有了明顯改善，但科技評價(jia) 體(ti) 係猶如生態係統，需要時間慢慢修複涵養(yang) 。更重要的是人才評價(jia) 是多種因素環環相扣，要達到最終治理，還得從(cong) 根上去解決(jue) 。”全國政協委員、中國科學院院士周忠和在接受科技日報記者采訪時說。

　　“現實是很多單位也想改，但究竟怎麽(me) 改，大家都在摸索。比如我們(men) 單位現在就有人建議從(cong) 之前獎論文轉換為(wei) 獎成果。”一位不願具名的科研人員表示。

　　破除“四唯”後，人才究竟該如何評價(jia) ？

　　設立學術委員會(hui) 開展綜合定性評價(jia)

　　“破除‘四唯’勢在必行，我們(men) 單位已經不存在這個(ge) 問題了。”全國政協委員、中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民說，所裏評價(jia) 的主導思想是不數論文、不看經費，而是看綜合評價(jia) ，基本原則就是看研究成果是否頂天立地。比如，基礎研究是否代表世界最前沿的方向，有沒有產(chan) 出創新性的成果；應用研究則看是否進行了產(chan) 業(ye) 化，是不是切實解決(jue) 企業(ye) 需求。

　　劉中民表示，化物所研究人員都采用統一的評價(jia) 平台。“核心是學術委員會(hui) ，成員從(cong) 所裏200多個(ge) 研究員中選出35人，45歲以下青年要占一定比例，涵蓋不同年齡階層和學科領域。”他說，高水平科學家組成的委員會(hui) ，評價(jia) 時更多是定性的，看研究是否更具前瞻性和潛力。

　　據該所人事處處長孫軍(jun) 介紹，所研究組組長每兩(liang) 年考核一次，排名最後將被調整。“其實，有些研究組研究經費還可以維持基本運行，有的調整是因為(wei) 研究方向不對，有的是即使研究方向正確，但一直沒有產(chan) 出重大成果，那就把倒出來的科技資源用於(yu) 支持其他人才。”孫軍(jun) 說。

　　孫軍(jun) 表示，這種調整也不是隨意的，會(hui) 組織學術委員會(hui) 專(zhuan) 家進行二次論證。對於(yu) 搞應用研究的，成果產(chan) 出周期比較長，需要鼓勵“冷板凳”精神，如果論證結論是研究組雖然運行困難，但處在發展關(guan) 鍵期並有很好的發展勢頭，所裏仍會(hui) 給予穩定支持。

　　基礎研究 重視小同行評審

　　“對科研人員的評價(jia) 要回歸到小同行評審上來，這才是科研評價(jia) 的核心。”全國政協委員、中國科學院古脊椎與(yu) 古人類研究所古生物學家徐星說。

　　徐星表示，同行，尤其是小同行，是最了解科研人員科研工作、能力、價(jia) 值的，他們(men) 不需要看職務、論文數量和影響因子等外在東(dong) 西，而是通過論文內(nei) 容、口頭報告和其他形式，就可以對科研人員進行定性評價(jia) ，結果也相對真實。

　　“但由於(yu) 小同行評審一般是定性的，有時也會(hui) 出現問題，比如，可能給關(guan) 係好的人更高的評價(jia) 。”徐星說，小同行評審還有另一個(ge) 問題，即無法解決(jue) 包括經費等科研資源在不同學科之間的分配問題。某種程度上說，這也是定量的評價(jia) 指標存在的原因之一。

　　“基礎研究有其自身的規律，過度競爭(zheng) 不利於(yu) 潛心研究。建議對基礎研究的科研機構和人員采用5至8年的中長期考核評價(jia) 為(wei) 主，鼓勵科研機構以實現重大原始創新為(wei) 目標，自主部署研究方向、組織研究團隊。”全國政協委員、中科院上海高等研究院研究員何建華建議，對取得重大原始創新成果的科研機構和科研團隊給予重獎，一般性論文成果及擁有各類人才和承擔課題的數量僅(jin) 作參考。