基礎不牢，地動山搖。黨(dang) 的基層組織是確保黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署貫徹落實的基礎。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我們(men) 黨(dang) 要有新氣象新作為(wei) ，黨(dang) 的基層組織建設也要有符合新時代要求的重點。關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的基層組織建設，黨(dang) 的十九大報告明確提出“要以提升組織力為(wei) 重點、突出政治功能”。這一要求為(wei) 新時代基層黨(dang) 組織建設明確了方向，對於(yu) 解決(jue) 一些基層黨(dang) 組織弱化、虛化、邊緣化問題具有重要意義(yi) 。

長期以來，依靠基層黨(dang) 組織的作用，我們(men) 黨(dang) 形成了密切聯係群眾(zhong) 這一最大優(you) 勢。但是，在看到抓基層、打基礎取得顯著成效的同時，也要看到一些地方還存在一些不良傾(qing) 向。比如，有的地方將基層黨(dang) 組織混同於(yu) 其他社會(hui) 組織，弱化了基層黨(dang) 組織的政治功能；一些基層黨(dang) 組織忙於(yu) 事務性工作，嚴(yan) 肅的黨(dang) 組織生活被具體(ti) 的瑣碎事務代替。這些傾(qing) 向弱化了基層黨(dang) 組織的政治功能和組織力，與(yu) 新時代堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平的要求是背道而馳的。

政黨(dang) 是政治組織，必然要突出政治屬性。我們(men) 黨(dang) 是先進的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，黨(dang) 的基層組織必然要高度重視自己的政治功能。450多萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 西方資產(chan) 階級政黨(dang) 的一大組織優(you) 勢。充分運用黨(dang) 的組織資源，把基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用進一步發揮好，黨(dang) 和國家事業(ye) 發展就有了可靠的組織保證。特別是在社會(hui) 結構發生深刻變化、社會(hui) 利益格局日益多元化的今天，充分發揮基層黨(dang) 組織的組織力、不斷加強基層黨(dang) 組織的政治功能，對於(yu) 凝聚起實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的磅礴偉(wei) 力具有重要意義(yi) 。正因為(wei) 如此，黨(dang) 的十九大報告提出黨(dang) 支部要擔負好直接教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員和組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責；強調以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，把企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、學校、科研院所、街道社區、社會(hui) 組織等基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。這些重要要求，對於(yu) 推進基層黨(dang) 建工作、充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用具有重要意義(yi) 。

加強基層黨(dang) 組織建設，要強化問題導向，認真落實新時代黨(dang) 的建設總要求，以破解基層黨(dang) 組織弱化、虛化、邊緣化問題為(wei) 突破口，把提升組織力、突出政治功能作為(wei) 重中之重來抓，全麵提升基層黨(dang) 建水平。首先，提升組織力，就要把推動黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全麵覆蓋作為(wei) 前提和基礎。要做到哪裏有群眾(zhong) 哪裏就有黨(dang) 的工作，哪裏有黨(dang) 員哪裏就有黨(dang) 組織，哪裏有黨(dang) 組織哪裏就有健全的組織生活和黨(dang) 組織作用的充分發揮，讓黨(dang) 的旗幟在每一個(ge) 基層陣地高高飄揚。其次，突出政治功能，就要大力加強黨(dang) 的政治建設。政治功能是基層黨(dang) 組織第一位的功能，體(ti) 現我們(men) 黨(dang) 的政治屬性。廣大基層黨(dang) 組織要加強黨(dang) 的政治建設，不斷強化黨(dang) 員的黨(dang) 性教育，引導黨(dang) 員敢於(yu) 同各種不良現象和錯誤思想作鬥爭(zheng) ，堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，認真執行黨(dang) 的決(jue) 定，有效落實黨(dang) 的各項政策。再次，強化製度執行。嚴(yan) 格執行黨(dang) 內(nei) 生活各項製度，堅持和創新“三會(hui) 一課”製度，把“三會(hui) 一課”製度作為(wei) 提升基層黨(dang) 建規範化、製度化水平的重要保障。最後，著力加強基層黨(dang) 組織帶頭人隊伍建設。堅持“選、育、管、用”多管齊下，著力解決(jue) 後繼乏人、能力不足、管理不嚴(yan) 等突出問題。（作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）