黨(dang) 的十九大報告對新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程作出全麵部署，形成了反映時代要求、麵向未來發展的新時代黨(dang) 的建設總要求和八個(ge) 方麵的重點任務，進一步回答了“建設什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ”這一重大曆史性課題，標誌著我們(men) 黨(dang) 對馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 建設規律的認識達到了新高度。新時代黨(dang) 的建設總要求強調“全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ”。這一新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局抓住了黨(dang) 的建設的關(guan) 鍵。新時代，把我們(men) 黨(dang) 建設好、建設強，確保黨(dang) 始終成為(wei) 堅強領導核心，必須深入把握新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局。

　　形成新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局是偉(wei) 大工程適應偉(wei) 大事業(ye) 發展的必然要求

　　新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，體(ti) 現了黨(dang) 的建設曆史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的有機統一。這一總體(ti) 布局的形成，是新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程適應中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 發展的必然要求。

　　黨(dang) 所領導的事業(ye) 發展到什麽(me) 程度，黨(dang) 的建設就應當推進到什麽(me) 程度。毛澤東(dong) 同誌在1939年10月發表的《〈共產(chan) 黨(dang) 人〉發刊詞》中提出黨(dang) 的建設是“偉(wei) 大工程”，深刻揭示了黨(dang) 的建設的極端重要性。黨(dang) 和人民事業(ye) 的不斷發展越來越深刻地揭示出：黨(dang) 的建設這一偉(wei) 大工程與(yu) 黨(dang) 領導的中國特色社會(hui) 主義(yi) 這一偉(wei) 大事業(ye) 是相互貫通、相互依存、不可分割的。

　　改革開放以來，偉(wei) 大工程不斷由偉(wei) 大事業(ye) 賦予新的科學內(nei) 涵，從(cong) 而不斷開創新局麵。比如，黨(dang) 的十二大在確定全麵開創社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新局麵宏偉(wei) 綱領的同時，提出努力把黨(dang) 建設成為(wei) 領導社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 的堅強核心的任務。黨(dang) 的十四屆四中全會(hui) 把黨(dang) 的建設提到“新的偉(wei) 大的工程”的高度。黨(dang) 的十六大要求黨(dang) 的建設必須按照黨(dang) 的政治路線來進行、圍繞黨(dang) 的中心任務來展開。黨(dang) 的十八大強調要以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，全麵提高黨(dang) 的建設科學化水平。

　　在偉(wei) 大工程圍繞偉(wei) 大事業(ye) 不斷開創新局麵的過程中，偉(wei) 大工程的總體(ti) 布局也在不斷發展。黨(dang) 的曆史表明，偉(wei) 大工程擔負什麽(me) 樣的曆史使命，其總體(ti) 布局就應當發展到相應水平。民主革命時期，我們(men) 黨(dang) 確立了從(cong) 思想上、組織上和作風上加強黨(dang) 的建設的要求，始終把思想建設放在首位是這一時期黨(dang) 的建設的突出特點。新中國成立後，黨(dang) 的建設在很長時間內(nei) 一直突出思想建設、組織建設和作風建設。改革開放後，我們(men) 黨(dang) 在總結黨(dang) 的建設曆史經驗的基礎上，強調製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，由此把製度建設作為(wei) 黨(dang) 的建設的重要方麵，黨(dang) 的建設主要包括思想建設、組織建設、作風建設和製度建設四個(ge) 方麵，重視黨(dang) 的製度建設是這一時期黨(dang) 的建設的重要特征和實踐要求。黨(dang) 的十七大堅持以改革創新精神全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，進一步強調思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設。黨(dang) 的十八大堅持全麵提高黨(dang) 的建設科學化水平，將黨(dang) 的建設總體(ti) 布局表述為(wei) 思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設。實踐證明，黨(dang) 的建設總體(ti) 布局作為(wei) 偉(wei) 大工程的內(nei) 容支撐，其發展水平直接關(guan) 係黨(dang) 的建設的質量與(yu) 效益。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 發生曆史性變革，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。與(yu) 此相適應，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設，堅決(jue) 改變管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著。新時代，我們(men) 要決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 必將展現全新麵貌。這對黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程必然提出新的要求。形成新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，既是對黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 經驗的深刻總結，也是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 對黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程提出的必然要求。

　　新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷探索創新的重大成果

　　新時代黨(dang) 的建設總要求提出了黨(dang) 的建設的目的、方針、主線、總體(ti) 布局、目標等，這些方麵緊密聯係、相互作用、相互促進。其中，黨(dang) 的建設總體(ti) 布局是關(guan) 鍵，是黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷探索創新的重大成果。黨(dang) 的建設總體(ti) 布局立起來了，黨(dang) 的建設才有具體(ti) 支撐和有力抓手。

　　“全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ”，這一黨(dang) 的建設總體(ti) 布局突出了政治建設的統領地位和紀律建設這個(ge) 管黨(dang) 治黨(dang) 的治本之策，反映了黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐和理論探索創新的重大成果，抓住了新時代推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的關(guan) 鍵，實現了黨(dang) 的建設總體(ti) 布局的重大發展。深入把握新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，尤其要深入把握這一總體(ti) 布局新增加的政治建設、紀律建設。

　　突出政治建設，是因為(wei) 黨(dang) 的政治建設決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果。旗幟鮮明講政治，是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和巨大優(you) 勢。習(xi) 近平同誌高度重視黨(dang) 的政治建設，他在中共中央政治局第六次集體(ti) 學習(xi) 時對加強黨(dang) 的政治建設作了深刻闡述，強調：“如果馬克思主義(yi) 政黨(dang) 政治上的先進性喪(sang) 失了，黨(dang) 的先進性和純潔性就無從(cong) 談起。這就是我們(men) 把黨(dang) 的政治建設作為(wei) 黨(dang) 的根本性建設的道理所在。”“黨(dang) 的政治建設決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果，不抓黨(dang) 的政治建設或背離黨(dang) 的政治建設指引的方向，黨(dang) 的其他建設就難以取得預期成效。”隻有不斷加強黨(dang) 的政治建設，把準政治方向，堅持黨(dang) 的政治領導，夯實政治根基，涵養(yang) 政治生態，防範政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，才能為(wei) 我們(men) 黨(dang) 不斷發展壯大、從(cong) 勝利走向勝利提供重要保證。因此，在黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中，政治建設是根本性建設，發揮統領作用。把黨(dang) 的政治建設納入黨(dang) 的建設總體(ti) 布局並作為(wei) 根本性建設，是對馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論的重大發展。

　　強調紀律建設，是因為(wei) 黨(dang) 的紀律建設為(wei) 黨(dang) 的其他各項建設提供規範和保障。中國共產(chan) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 。自誕生之日起，我們(men) 黨(dang) 就把紀律寫(xie) 在自己的旗幟上。隨著世情、國情、黨(dang) 情的深刻變化，黨(dang) 在紀律建設方麵遇到許多新問題。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌反複強調加強黨(dang) 的紀律建設。他深刻指出，“組織嚴(yan) 密、紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和政治優(you) 勢，也是我們(men) 的力量所在” “加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策”“把紀律建設擺在更加突出位置”“把黨(dang) 的紀律和規矩挺在前麵”。實踐證明，如果紀律建設沒抓好，整個(ge) 黨(dang) 紀律鬆弛、鬆鬆垮垮，那黨(dang) 的其他各項建設也不可能真正抓好。黨(dang) 的十九大報告在總結黨(dang) 的十八大以來紀律建設經驗的基礎上，在黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中把紀律建設作為(wei) 一個(ge) 重要方麵，進一步凸顯了紀律建設在黨(dang) 的建設中的重要地位和價(jia) 值功能。

　　在新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中，各項建設都有各自的地位和作用。比如，政治建設是根本性建設，具有統領地位，發揮統領作用；思想建設是基礎性建設，築牢中國共產(chan) 黨(dang) 人的精神支柱和政治靈魂。同時，各項建設又相互支撐、相互貫通，從(cong) 而成為(wei) 一個(ge) 有機統一的整體(ti) 。比如，無論是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，都離不開製度建設，製度建設必然要體(ti) 現在黨(dang) 的各項建設中。深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，不斷反腐懲惡、激濁揚清，涵養(yang) 風清氣正的政治生態，既與(yu) 作風建設、紀律建設緊密相關(guan) ，也與(yu) 政治建設、思想建設、組織建設密切相關(guan) ，更離不開製度建設的支撐。因此，全麵推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，必須按照新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，將黨(dang) 的建設作為(wei) 一個(ge) 有機整體(ti) 來推進，任何一個(ge) 方麵都不能偏廢。

　　新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局旨在把黨(dang) 建設成為(wei) 堅強領導核心

　　推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，旨在把我們(men) 黨(dang) 自身建設好、建設強，始終成為(wei) 堅強領導核心。貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，應著眼於(yu) 新時代偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想對偉(wei) 大工程提出的新要求，毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力，使我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 堅強領導核心。當前，貫徹落實黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，尤其要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，牢牢把握以下幾個(ge) 方麵。

　　在貫徹落實黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。中國共產(chan) 黨(dang) 的初心和使命，就是為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 。曆史和現實都充分證明，中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。新時代，無論是推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是把製度建設貫穿其中、深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，都要把堅持和加強黨(dang) 的全麵領導作為(wei) 出發點和落腳點。要通過黨(dang) 的各項建設，強化“黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的”，使全黨(dang) 牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導。

　　在貫徹落實黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中加強黨(dang) 的長期執政能力建設。對於(yu) 任何一個(ge) 政黨(dang) 來說，要執掌好政權都是不容易的事，要長期執政更是不容易的事。黨(dang) 的十九大報告在之前強調的“執政能力建設”前增加了“長期”二字，這是保證黨(dang) 長期執政、領導中國人民實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的內(nei) 在要求。應發揚勇於(yu) 自我革命的精神，通過貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，不斷解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，使黨(dang) 永遠得到人民群眾(zhong) 的衷心擁護和支持。

　　在貫徹落實黨(dang) 的建設總體(ti) 布局中調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性。黨(dang) 的力量來自廣大黨(dang) 員、幹部。堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不是要讓黨(dang) 員、幹部在幹事創業(ye) 時縮手縮腳，而是要充分調動全黨(dang) 的積極性、主動性、創造性。貫徹落實新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，就要通過各個(ge) 方麵的建設，激發廣大黨(dang) 員、幹部的積極性、主動性、創造性，使全黨(dang) 時刻保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。（作者為(wei) 山東(dong) 大學馬克思主義(yi) 學院院長、山東(dong) 省理論建設工程重點研究基地研究員）