黨(dang) 的十九大報告指出，“必須堅持和完善我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展”。黨(dang) 中央對“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”方針的再次重申，引導和激勵著廣大民營企業(ye) 家在新時代作出新貢獻。

改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 對非公有製經濟的認識在實踐中不斷深化。黨(dang) 的十二大報告提出，“在農(nong) 村和城市，都要鼓勵勞動者個(ge) 體(ti) 經濟在國家規定的範圍內(nei) 和工商行政管理下適當發展，作為(wei) 公有製經濟的必要的、有益的補充。”黨(dang) 的十六大報告提出，必須毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 進一步提出，公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會(hui) 發展的重要基礎。2016年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平同誌指出，實行公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，是中國共產(chan) 黨(dang) 確立的一項大政方針，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分，也是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的必然要求；非公有製經濟在我國經濟社會(hui) 發展中的地位和作用沒有變，我們(men) 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變，我們(men) 致力於(yu) 為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 的方針政策沒有變。可以說，“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”是我們(men) 黨(dang) 對我國基本經濟製度內(nei) 涵的豐(feng) 富和發展，是立足改革開放偉(wei) 大實踐作出的重大理論創新，必將推動我國非公有製經濟在新時代實現更大發展。

近年來，民營經濟發展麵臨(lin) 市場需求不旺、成本上升較快、融資難融資貴、稅費負擔較重、製度性交易成本較高等問題，同時一些民營企業(ye) 麵對經濟轉向高質量發展出現了轉型困難問題。在這種情況下，一些領域民間投資出現下降，一些民營企業(ye) 出現投資方向不明、投資意願不強、投資動力不足問題。2016年3月，習(xi) 近平同誌在強調“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的同時指出，我國發展一時一事會(hui) 有波動，但長遠看還是東(dong) 風浩蕩。廣大非公有製經濟人士要準確把握我國經濟發展大勢，提振發展信心，提升自身綜合素質，完善企業(ye) 經營管理製度，激發企業(ye) 家精神，發揮企業(ye) 家才能，增強企業(ye) 內(nei) 在活力和創造力，推動企業(ye) 不斷取得更新更好發展。這一重要講話精神使廣大民營企業(ye) 家深受鼓舞，進一步明確了走創新發展、轉型升級之路的方向。

按照“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”方針，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，“公有製經濟財產(chan) 權不可侵犯，非公有製經濟財產(chan) 權同樣不可侵犯。國家保護各種所有製經濟產(chan) 權和合法利益，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公開公平公正參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護，依法監管各種所有製經濟。”在此基礎上，黨(dang) 中央、國務院先後出台《關(guan) 於(yu) 完善產(chan) 權保護製度依法保護產(chan) 權的意見》《關(guan) 於(yu) 營造企業(ye) 家健康成長環境弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神更好發揮企業(ye) 家作用的意見》。這為(wei) 廣大民營企業(ye) 家安心專(zhuan) 心用心謀發展、煥發創業(ye) 創新創富激情營造了更加有利的製度環境。

在生產(chan) 要素獲取、市場準入等方麵，民營企業(ye) 曾遇到過一些壁壘。針對這一問題，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，堅持權利平等、機會(hui) 平等、規則平等，廢除對非公有製經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，製定非公有製企業(ye) 進入特許經營領域具體(ti) 辦法。黨(dang) 的十九大報告提出，“全麵實施市場準入負麵清單製度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法，支持民營企業(ye) 發展，激發各類市場主體(ti) 活力。深化商事製度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價(jia) 格市場化改革，放寬服務業(ye) 準入限製，完善市場監管體(ti) 製。”這是對堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”方針的具體(ti) 部署，正在有力促進拆除民營企業(ye) 市場準入“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，促進更加公平市場競爭(zheng) 環境的形成，從(cong) 而有力保障和激勵民營企業(ye) 為(wei) 我國經濟高質量發展作出新貢獻。

（作者為(wei) 全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會(hui) 會(hui) 長）