“五年來，‘一帶一路’已經從(cong) 中國倡議變成了國際共識，充分突顯時代性與(yu) 先進性。”中央黨(dang) 校國際戰略研究院教授趙磊日前在接受光明日報記者采訪時表示，“一帶一路”是中國開放融入世界的舉(ju) 措，希望可以借此凝聚全球智慧，形成各方均能積極參與(yu) 的國際合作新形式。

趙磊認為(wei) ，這種新型國際合作鮮明地體(ti) 現在“一帶一路”在非洲的實踐方麵。“‘一帶一路’很多早期項目在非洲落地較多，既有蒙內(nei) 鐵路、亞(ya) 吉鐵路等硬聯通項目，也有幫助非洲國家消滅瘧疾等軟聯通項目，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通在非洲大陸得到了充分體(ti) 現。”他認為(wei) ，中非合作論壇北京峰會(hui) 將使“一帶一路”建設同落實非盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程、非洲各國發展戰略等更好地結合起來，為(wei) 非洲的發展振興(xing) 提供新的動力。

新動力體(ti) 現在“一帶一路”要為(wei) 非洲國家創造造血能力。趙磊認為(wei) ，“一帶一路”建設所要做的是“放水養(yang) 魚”，希望以點帶麵，走出去，更要走進去，幫助非洲國家提升其產(chan) 業(ye) 基礎以及可持續發展能力。在公路、鐵路、電站、港口等基礎設施項目之後，中國企業(ye) 致力於(yu) 推動產(chan) 能合作項目以及健康、醫療、教育等民生項目，如產(chan) 業(ye) 園區建設，幫助這些非洲國家發展產(chan) 業(ye) 基礎，既滿足了國內(nei) 市場需求，又幫助這些國家換取了外匯。同時，中國投資會(hui) 帶動當地私營部門投資，推動私營部門發展，從(cong) 而助推實現經濟現代化。比如，一家以山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團的關(guan) 聯公司中國宏橋集團為(wei) 主導的“三國四方”組成的聯合體(ti) “贏聯盟”成功運營幾內(nei) 亞(ya) 礦業(ye) 、港口及物流項目，僅(jin) 2017年就為(wei) 幾內(nei) 亞(ya) 繳稅約1.3億(yi) 美元。根據國際貨幣基金組織的估計，“贏聯盟”項目對幾內(nei) 亞(ya) GDP增長的貢獻率約6%到7%。

趙磊指出，這與(yu) 一些國家的熱錢投資存在本質區別，熱錢湧入更多的是“殺雞取卵”，可能隻是出於(yu) 避稅或尋求高杠杆收益的目的流入他國，並不一定意味著跨國資本到別國投資建廠，這往往會(hui) 造成資本最終對當地經濟進行“剪羊毛”，損害當地經濟健康可持續發展的能力。

既要以理服人，也要“以例服人”。趙磊進一步介紹了他今年6月份在埃塞俄比亞(ya) 的調研情況。當埃塞官員被問及在他們(men) 心目中滿意度最高的項目時，在“亞(ya) 吉鐵路、亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴輕軌、東(dong) 方工業(ye) 園”等項目中被選擇最多的是亞(ya) 吉鐵路。原因是亞(ya) 吉鐵路在對方看來真正實現了國家之間的聯通。埃塞是內(nei) 陸國家，95%的進出口貨物通過吉布提港轉運，亞(ya) 吉鐵路為(wei) 埃塞打通了出海通道，極大地提高了物流效率，首都亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴至吉布提的運輸時間從(cong) 公路運輸的5～7天降至15個(ge) 小時，使埃塞俄比亞(ya) 在真正意義(yi) 上有了出海口，為(wei) 其發展振興(xing) 開辟了新空間。而對吉布提來說，亞(ya) 吉鐵路也有效擴大了吉布提港輻射範圍和吞吐效率，為(wei) 其增添了新動力，奠定其非洲之角物流中樞的地位。

趙磊認為(wei) ，過去五年，“一帶一路”建設有一個(ge) 明顯特征，那就是很多項目都落地在邊緣或半邊緣國家，比如，老撾、埃塞俄比亞(ya) 、捷克等很多國家都是“內(nei) 鎖國”，即鎖在大陸腹地，無法連通海洋，無法享受經濟全球化帶來的福利。“一帶一路”則要將內(nei) 鎖國變為(wei) 陸聯國，使其成為(wei) 全球化網格中不可或缺的節點，共享經濟全球化成果。以哈薩克斯坦為(wei) 例，哈薩克斯坦是一個(ge) 農(nong) 業(ye) 國家，通過連雲(yun) 港中哈物流基地這一哈薩克斯坦在中國投資最大的物流項目，其農(nong) 產(chan) 品可以發到東(dong) 南亞(ya) ，大大拓展了哈薩克斯坦的發展空間，實現多贏。

“實際上，這表明‘一帶一路’代表著一種‘新型全球化’，其基本邏輯是‘去中心化’。”趙磊深入分析認為(wei) ，在傳(chuan) 統經濟全球化中，美國等發達國家居於(yu) 國際經貿體(ti) 係的“中心”位置，一些中等發達程度的國家屬於(yu) 體(ti) 係的“半邊緣”地位，而某些東(dong) 歐國家、大批落後的亞(ya) 非拉發展中國家處於(yu) 體(ti) 係的“邊緣”地帶。“中心”擁有生產(chan) 和交換的雙重優(you) 勢，對“半邊緣”和“邊緣”進行經濟剝削，並以製度話語權維護其政治優(you) 越地位。而“一帶一路”則將“邊緣”地帶國家和地區激活成為(wei) 節點，逐步徹底消除“孤島”，由此將節點連接為(wei) 全球網格，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化帶來的紅利。