為(wei) 解決(jue) 基層群眾(zhong) 反映的“辦事難”“辦事慢”問題，15個(ge) 省（區、市）的100個(ge) 縣（市、區）自去年開始推行基層政務公開標準化、規範化試點工作。四川省作為(wei) 試點省份之一，經過一年多的探索，在各地逐漸形成了一係列清晰、明確、規範的基層政務公開標準，既校正了基層政務公開“隨意化”傾(qing) 向，也推動了政府行政權力運行的公開化、透明化。

如何打通政務公開“最後一公裏”，是個(ge) 不小的難題。在基層一些地方，政務公開存在不規範、不標準的問題，甚至出現“公開的信息公眾(zhong) 不需要，公眾(zhong) 需要的信息不公開”的怪現象。這種不接地氣的政務公開方式，不僅(jin) 浪費行政資源、走向形式主義(yi) ，反過來也加劇了老百姓“辦事難”“辦事慢”的困擾。推動政務公開標準化、規範化試點，正是要解決(jue) 以上問題。

設立明確的標準、便於(yu) 執行的規範，是首要問題。在試點縣青川，通過“線上線下”問需、特邀監督員問效、“兩(liang) 代表一委員”會(hui) 診，向全縣268個(ge) 村（社區）發放6000餘(yu) 份政務公開事項征求意見表，進而梳理出縣級公開事項501項、鄉(xiang) 級119項、村級96項。成都市新都區，盡管不是試點地區，但經過3年多努力，建立了通用基礎標準、服務提供標準、服務保障標準、服務監督評價(jia) 標準和崗位工作標準5大體(ti) 係、22個(ge) 子體(ti) 係，涵蓋1300餘(yu) 項事項。形成標準和規範，也就形成了穩定的預期。政府服務有了遵循、老百姓辦事有了依據，政務公開的效率大大提高。

打通信息渠道，讓陽光真正照進來，是一項重要課題。萬(wan) 源市的試點圍繞公開方式展開，有改良也有創新，建立起“網絡+實體(ti) +活動”的立體(ti) 模式。當地把政府網站作為(wei) 第一信息源，在信息發布、政策解讀、在線服務、公眾(zhong) 互動等方麵做細、做實。同時增加報紙、電視等信息發布頻率，打造微博、微信、客戶端等新媒體(ti) 矩陣，對農(nong) 村基層幹部“微權力”、農(nong) 村“三資”、扶貧和惠農(nong) 政策等54項內(nei) 容全程公開，打造了政務公開的“陽光房”。

與(yu) 老百姓切身利益相關(guan) 程度越高的信息，關(guan) 注度也就越高，越要拓展公開的廣度和深度。攀枝花市西區從(cong) 保障性住房入手，初步構建起全流程、多形式、廣覆蓋的大政務公開格局。當地從(cong) 房源信息確認之初，就做到“公開無漏項”；年度建設計劃、房源麵積戶型等關(guan) 鍵信息，采用“線上線下”結合公開；擬分配房源、配租標準等信息實時公開；分配搖號辦法從(cong) 製定到實施，邀請群眾(zhong) 全程參與(yu) 監督。全區統一管理的公共租賃房3199套，經濟適用房及棚戶區改造安置房15539套，基本實現“零投訴”。事實證明，加大基層政務公開力度，不僅(jin) 能倒逼行政效率和公共服務質量的提高，更是提升政府公信力的催化劑。

現階段，我國政務公開的重點在基層政府，難點也在基層政府。從(cong) 試點效果看，基層政務公開已經積累了不少有益經驗。下一步更要讓這些經驗形成可借鑒、可複製、可推廣、好落地、能操作的規範與(yu) 標準。當然，基層政務公開也必須考慮各地差異，切忌搞一刀切。在統一規範與(yu) 因地製宜之間找到平衡，不僅(jin) 是做好政務公開的要點，也是製定公共政策的關(guan) 鍵。（作者為(wei) 四川省政府信息公開辦公室副主任）