黨(dang) 的十九大報告提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,並強調按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。其中,產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重要內(nei) 容,直接影響著鄉(xiang) 村經濟發展、文化建設、生態文明等各個(ge) 方麵。實現鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ,應在堅守生態環保紅線和挖掘鄉(xiang) 村文化價(jia) 值的前提下,以發揮地方特色優(you) 勢為(wei) 著力點,實現農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。為(wei) 了使鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展不偏離鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略要求,為(wei) 鄉(xiang) 村人才振興(xing) 、文化振興(xing) 、生態振興(xing) 、組織振興(xing) 提供堅實物質基礎,應該抓好以下四個(ge) 方麵。
堅守生態紅線。習(xi) 近平同誌深刻指出,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產(chan) 力,改善環境就是發展生產(chan) 力。曆史經驗已經證明,不顧環境承載能力的粗放發展雖然可以帶來短期經濟快速增長,但不可持續,隨著環境汙染與(yu) 資源耗盡,還會(hui) 嚴(yan) 重威脅人類生存。走先汙染後治理的道路也不可行,因為(wei) 治理環境汙染所付出的成本將遠遠超過犧牲環境所換來的經濟效益,而且有的生態環境破壞之後根本無法修複。因此,推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ,首先要充分評估產(chan) 業(ye) 的選擇和發展可能對資源環境帶來的不利影響,牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅守生態保護紅線。應保護好、利用好鄉(xiang) 村的綠水青山、田園風光、自然風貌,這是鄉(xiang) 村的寶貴資源,也是鄉(xiang) 村發展的優(you) 勢所在、潛力所在。選擇發展資源節約型、環境友好型產(chan) 業(ye) ,堅決(jue) 對不符合環保要求的項目說不。大力發展綠色農(nong) 業(ye) 、生態農(nong) 業(ye) 、循環農(nong) 業(ye) ,解決(jue) 好農(nong) 業(ye) 發展過程中產(chan) 生的汙染問題。減少化肥農(nong) 藥使用量,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為(wei) 重點提高秸稈綜合利用率,加大人畜糞汙、廢棄農(nong) 膜等垃圾的集中處理力度,減少農(nong) 業(ye) 麵源汙染。
保護鄉(xiang) 村文化。去年底召開的中央農(nong) 村工作會(hui) 議指出,必須傳(chuan) 承發展提升農(nong) 耕文明,走鄉(xiang) 村文化興(xing) 盛之路。當前,大部分鄉(xiang) 村在建設中保留住了鄉(xiang) 村特色,但也有一些地方鄉(xiang) 村文化保護觀念淡薄,在發展中盲目“拆舊建新”;還有的地方保護方法不當,使鄉(xiang) 村文化失去了魅力與(yu) 生命力。因此,推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ,應在追求經濟效益的同時注意對鄉(xiang) 村文化的保護,深入挖掘鄉(xiang) 村文化價(jia) 值,將挖掘、保護與(yu) 發展鄉(xiang) 村文化的理念融入產(chan) 業(ye) 選擇與(yu) 定位中。首先要保護好鄉(xiang) 村文化符號。在產(chan) 業(ye) 開發過程中,保護好原有的山水脈絡、古路古道,避免開山填河等對自然風貌的破壞行為(wei) ;保護好古橋、古廟等曆史建築,使新建房屋在造型上充分體(ti) 現傳(chuan) 統地方特色,傳(chuan) 承好鄉(xiang) 村傳(chuan) 統民俗文化。其次要提升鄉(xiang) 村文化生命力,充分挖掘傳(chuan) 統手工藝製造業(ye) 的文化價(jia) 值與(yu) 藝術價(jia) 值,通過與(yu) 現代製造技術相結合實現產(chan) 品升級,通過挖掘其教育、體(ti) 驗、展覽等多種功能使其繼續保持強大生命力。最後要打造鄉(xiang) 村文化品牌形象,將地區獨特的文化轉化為(wei) 品牌、地理標誌,融入不同產(chan) 業(ye) 之中,使其不僅(jin) 成為(wei) 產(chan) 品“溢價(jia) 增值”的資本,而且成為(wei) 吸引人們(men) 了解鄉(xiang) 村、認識鄉(xiang) 村的有效途徑。
突出地方特色。鄉(xiang) 村振興(xing) 要靠產(chan) 業(ye) ,產(chan) 業(ye) 發展要有特色。一方麵,大數據、雲(yun) 計算、物聯網的迅速發展,為(wei) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 提供了重大機遇。另一方麵,我國不同地區鄉(xiang) 村的經濟基礎、人口密度、氣候環境、區域位置等差異較大,在鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的選擇上必須因地製宜,絕不可盲目跟風模仿其他地方的成功案例,否則不僅(jin) 容易埋沒自身發展優(you) 勢,還可能由於(yu) 同質化發展導致過度競爭(zheng) 。因此,鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 要突出地方特色,充分發揮地方優(you) 勢。首先要揚長避短,大力發展傳(chuan) 統優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) ,運用大數據、雲(yun) 計算、物聯網等新技術把特色產(chan) 業(ye) 做大做強,打造地方支柱產(chan) 業(ye) 。其次要根據本地的自然環境特點、資源、區位、勞動力等優(you) 勢進行“人無我有”的差異化產(chan) 業(ye) 引進,將地方優(you) 勢轉變為(wei) 市場優(you) 勢、經濟優(you) 勢。最後要充分挖掘地理標誌產(chan) 品的價(jia) 值,圍繞“地標”產(chan) 品推進規模化、標準化經營,打造具有市場競爭(zheng) 力的名優(you) 品牌,以名品帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展。
注重產(chan) 業(ye) 融合。隨著我國經濟發展水平不斷提高,人們(men) 對農(nong) 產(chan) 品已由吃飽的需求轉變為(wei) 吃得綠色、安全、多樣化、精細化等更高層次的需求。這就要求大力推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。同時,由於(yu) 農(nong) 產(chan) 品附加值較低,單純發展農(nong) 業(ye) 難以滿足鄉(xiang) 村振興(xing) 的經濟要求。為(wei) 滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農(nong) 民收入、縮小城鄉(xiang) 發展差距,鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 必須走一二三產(chan) 業(ye) 融合發展的道路。實現農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展,首先要堅持以農(nong) 業(ye) 發展為(wei) 基礎,圍繞農(nong) 業(ye) 辦工業(ye) ,圍繞農(nong) 業(ye) 發展服務業(ye) ,實現產(chan) 業(ye) 鏈延長、產(chan) 品附加值增加、農(nong) 業(ye) 綜合效益提升。其次要以市場需求為(wei) 導向,充分挖掘農(nong) 業(ye) 的多種功能,把農(nong) 業(ye) 生產(chan) 與(yu) 休閑、觀光、體(ti) 驗、養(yang) 老等結合起來,滿足人們(men) 的多種需求。最後要以產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 目標,大膽運用新技術改造提升一二三產(chan) 業(ye) ,促進資金、技術、管理經驗在各個(ge) 生產(chan) 環節自由流動和高效配置,實現整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈上不同節點的共同進步。(作者單位:中國地質大學(武漢)湖北省區域創新能力監測與(yu) 分析軟科學基地、湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心中國地質大學分中心)
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