黨(dang) 的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。如何準確理解和把握“現代化經濟體(ti) 係”的深刻內(nei) 涵，在實踐中自覺推動現代化經濟體(ti) 係的構建，已經成為(wei) 擺在我們(men) 麵前的重大課題。

建設現代化經濟體(ti) 係既是一個(ge) 重大理論命題，更是一個(ge) 重大實踐課題，需要從(cong) 理論和實踐的結合上進行深入探討。回顧曆史，人類社會(hui) 形態的演進，既是生產(chan) 力水平提升飛躍的過程，也是生產(chan) 方式不斷變革的過程，同時還是生產(chan) 關(guan) 係持續革命的過程。經濟體(ti) 係是生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係的矛盾統一體(ti) 。當前，社會(hui) 生產(chan) 力水平不斷躍升，新科技革命正在興(xing) 起，社會(hui) 形態演進的步伐亦在不斷加快。在新的曆史條件下，全麵理解現代化經濟體(ti) 係，要從(cong) 生產(chan) 力與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係這一社會(hui) 基本矛盾出發，從(cong) 生產(chan) 力、生產(chan) 方式、生產(chan) 關(guan) 係三個(ge) 層麵來理解。

生產(chan) 力層麵：

把握新一輪科技革命發展趨勢

現代化經濟體(ti) 係是生產(chan) 力現代化、生產(chan) 力水平不斷提升的經濟體(ti) 係。勞動者和生產(chan) 資料是生產(chan) 力的兩(liang) 個(ge) 要素，僅(jin) 從(cong) 生產(chan) 力自身來說，要提高生產(chan) 力發展水平，可以從(cong) 提高勞動者素質和生產(chan) 資料質量兩(liang) 個(ge) 方麵著手。

從(cong) 提升勞動者素質來看，目前我國勞動力市場呈現一定程度的結構性失衡狀況，主要表現在高端人才和基層技術工人的雙重短缺。這就需要我們(men) 轉變教育發展思路，在培育科技精英的同時，大力發展職業(ye) 教育，既要集中優(you) 勢資源推動重點高校、科研院所等的發展，又要從(cong) 根本上轉變忽視職業(ye) 教育的觀念，塑造規模化、專(zhuan) 業(ye) 化的技術工人隊伍。

從(cong) 提升生產(chan) 資料質量來看，全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在給人類社會(hui) 的生產(chan) 方式和生活方式帶來巨大而深遠的影響。而這場新科技革命的本質仍然是知識革命、信息革命，其重要特征是知識、技術和信息日益成為(wei) 重要的生產(chan) 資料。建設現代化經濟體(ti) 係，必須適應新一輪科技革命的發展趨勢，堅定不移地推動工業(ye) 信息化、農(nong) 業(ye) 信息化，提高掌控市場和管理企業(ye) 的信息處理能力，不斷提高生產(chan) 要素質量，不斷優(you) 化配置結構，從(cong) 而提高經濟增長的質量和效益。

生產(chan) 方式層麵：

優(you) 化勞動者和生產(chan) 資料的配置

從(cong) 生產(chan) 方式的演進方向來看，建設現代化經濟體(ti) 係，要通過多種途徑優(you) 化勞動者和生產(chan) 資料的配置。

改善產(chan) 業(ye) 結構，處理好勞動者和生產(chan) 資料在產(chan) 業(ye) 間的配置問題。黨(dang) 的十九大報告提出，著力加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。在這其中，我認為(wei) ，需要著重處理好實體(ti) 經濟與(yu) 現代金融、科技創新與(yu) 人力資源兩(liang) 對關(guan) 係。一方麵，需要在實體(ti) 經濟部門和虛擬經濟部門合理配置勞動力和生產(chan) 資料，既要鼓勵現代金融業(ye) 態發展，又要抑製金融風險，維護金融穩定，並推動更多的資源進入實體(ti) 經濟，夯實國民經濟基礎。另一方麵，需要把握好科技創新和勞動就業(ye) 的辯證關(guan) 係，既要促進資源流向高技術含量、高投入產(chan) 出效率的研發領域，又不能因此弱化促進勞動就業(ye) 的相關(guan) 工作，要找準二者平衡點，協調兩(liang) 者關(guan) 係。

統籌城鄉(xiang) 關(guan) 係，處理好勞動者和生產(chan) 資料在城市和農(nong) 村之間的配置問題。經濟現代化的進程從(cong) 某種意義(yi) 上來說，就是將分割的城鄉(xiang) 二元結構轉變為(wei) 城鄉(xiang) 一體(ti) 化的過程。在這一過程中，不僅(jin) 要繼續推動勞動力由農(nong) 村向城市流動，同時還應推動相關(guan) 生產(chan) 資料向農(nong) 村流動，特別是要鼓勵技術、資金和農(nong) 業(ye) 人才等向農(nong) 村流動。此外，還要鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，深化農(nong) 村土地製度改革，在更高層次上整合農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的各種要素，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

推動區域協調發展，處理好勞動者和生產(chan) 資料在區域之間的配置問題。區域是勞動力和生產(chan) 資料的空間載體(ti) ，勞動力和生產(chan) 資料都需要在區域上落地才能展開生產(chan) 活動。推動區域協調發展，是現代化經濟體(ti) 係建設的重要內(nei) 容。這些年來，我國頒布了一係列區域發展戰略。1999年以來，我國逐步形成西部開發、東(dong) 北振興(xing) 、中部崛起、東(dong) 部率先的區域發展總體(ti) 戰略。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌內(nei) 外、著眼全局，提出建設“一帶一路”倡議和京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略，推動形成東(dong) 西南北縱橫聯動發展新格局。其中，推動京津冀協同發展，核心是疏解北京非首都功能，根本是要健全區域協調發展新機製，走出一條中國特色解決(jue) “大城市病”的路子；而長江經濟帶發展則著眼於(yu) 建設經濟發展和生態保護並重的跨區域協調經濟帶，實現長江上中下遊互動合作和協同發展。

推動全麵開放，處理好勞動者和生產(chan) 資料在國內(nei) 外的配置問題。現代化經濟體(ti) 係是開放的經濟體(ti) 係，要著眼多元平衡、安全高效，發展更高層次開放型經濟，推動開放朝著優(you) 化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。落實“一帶一路”倡議，就要堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，推動人才、技術和資金走出去，加強創新能力開放合作，實現全球視野的資源優(you) 化配置。

生產(chan) 關(guan) 係層麵：

必須更好堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”

公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，是我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本經濟製度。從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係的改革路徑來看，建設現代化經濟體(ti) 係，要堅持和完善我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。

一方麵，必須毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，堅持公有製主體(ti) 地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控製力、影響力。公有製是社會(hui) 主義(yi) 製度的基礎，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，有利於(yu) 增強我國經濟實力、國防實力、民族凝聚力，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，實現以人民為(wei) 中心的發展和社會(hui) 全體(ti) 成員的共同富裕。

另一方麵，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，激發非公有製經濟活力和創造力。通過發展非公有製經濟，調動各類經濟主體(ti) 的主觀能動性，有利於(yu) 形成平等競爭(zheng) 的市場關(guan) 係，增強經濟發展的動力和活力，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。