習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第八次集體(ti) 學習(xi) 時強調,鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 的十九大提出的一項重大戰略,是關(guan) 係全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局性、曆史性任務,是新時代“三農(nong) ”工作總抓手,要始終把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重。那麽(me) ,我們(men) 在具體(ti) 實施過程中應如何去做?一個(ge) 重要的方麵,就是必須始終堅持問題導向。
其一,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須順應好時勢問題。 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是時勢使然,也是時勢適然。我們(men) 必須認識到,沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,就沒有整個(ge) 國家現代化。在現代化進程中,如何處理好工農(nong) 關(guan) 係、城鄉(xiang) 關(guan) 係,在一定程度上決(jue) 定著現代化的成敗。40年前,改革開放始於(yu) 農(nong) 村改革;40年後,城鄉(xiang) 融合發展和現代化建設新局麵更離不開鄉(xiang) 村振興(xing) 。無論工業(ye) 化、城鎮化進展到哪一步,我國城鄉(xiang) 將長期共生並存是客觀現實,我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設具備的堅實基礎,離不開農(nong) 業(ye) 發展和農(nong) 村建設取得的顯著成就,我國推進工業(ye) 化、城鎮化的巨大成就,離不開廣大農(nong) 民作出的巨大貢獻。
其二,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須把握好方向問題。 習(xi) 近平總書(shu) 記指出,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的總目標,堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展是總方針,產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係是製度保障。我們(men) 必須明確,要不斷滿足廣大農(nong) 民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要,要讓農(nong) 村既充滿活力又和諧有序、推進鄉(xiang) 村治理能力和水平現代化,要提高鄉(xiang) 村社會(hui) 文明程度、加強農(nong) 村公共文化建設、保護和傳(chuan) 承農(nong) 村優(you) 秀傳(chuan) 統文化、弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,要建設農(nong) 村美麗(li) 家園、加快推進農(nong) 村生態文明建設,要促進產(chan) 業(ye) 融合、加快優(you) 化升級、推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟適應市場需求變化。
其三,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須運用好規律問題。 習(xi) 近平總書(shu) 記強調,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,首先要按規律辦事。在我們(men) 這樣一個(ge) 擁有13億(yi) 多人口的大國,實現鄉(xiang) 村振興(xing) 是前無古人、後無來者的偉(wei) 大創舉(ju) ,沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我們(men) 必須認識到,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的優(you) 先任務是打好脫貧攻堅戰。要保持頻道不換、靶心不散、目標不變,把脫貧攻堅作為(wei) 貧困村和所在縣鄉(xiang) 當前的工作重點。要推動社會(hui) 事業(ye) 向農(nong) 村覆蓋、公共服務向農(nong) 村延伸,就要建立健全城鄉(xiang) 基本公共服務均等化的體(ti) 製機製。要推動資本、土地、人才等要素在城鄉(xiang) 間雙向流動,加快城鄉(xiang) 基礎設施互聯互通,增加對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施建設投入,健全多元投入保障機製,加快建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,就要向改革要動力,走城鄉(xiang) 融合發展之路。要不斷提高農(nong) 業(ye) 經營效率,就要賦予雙層經營體(ti) 製新的內(nei) 涵,就要突出抓好農(nong) 民合作社和家庭農(nong) 場兩(liang) 類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 發展。
其四,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須解決(jue) 好力量問題。 鄉(xiang) 村振興(xing) 離不開各行各業(ye) 的支持支援,離不開方方麵麵的智慧力量。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,各級黨(dang) 委和黨(dang) 組織必須加強領導,匯聚起全黨(dang) 上下、社會(hui) 各方的強大力量。要走共同富裕道路,發展新型集體(ti) 經濟,堅持農(nong) 村土地集體(ti) 所有製性質,顯然,要把好鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的政治方向。因此,要把領導班子建設強,把鄉(xiang) 村黨(dang) 組織建設好,充分發揮好鄉(xiang) 村黨(dang) 組織的作用。同時,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須匯聚起上上下下、裏裏外外的磅礴力量,必須高度重視人才振興(xing) ,要把更多城市人才引向鄉(xiang) 村創新創業(ye) ,充分激發鄉(xiang) 村現有人才活力,創新鄉(xiang) 村人才工作體(ti) 製機製,發揮好人才在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中的重要驅動作用。
最後,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略必須處理好關(guan) 係問題。 習(xi) 近平總書(shu) 記強調,在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中要注意處理好一些關(guan) 係。一是長期目標和短期目標的關(guan) 係,要防止翻燒餅、走彎路,切忌刮風搞運動、貪大求快,要一年接著一年幹,一件事情接著一件事情辦,堅持從(cong) 容建設、注重質量、科學規劃,遵循鄉(xiang) 村建設規律。二是頂層設計和基層探索的關(guan) 係,各地要善於(yu) 總結基層的實踐創造,發揮億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民的主體(ti) 作用和首創精神,因村製宜,科學把握鄉(xiang) 村的差異性,製定符合自身實際的實施方案。三是充分發揮市場決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用的關(guan) 係,要發揮政府在法治保障、市場監管、政策支持、規劃引導等方麵的積極作用,推進新一輪農(nong) 村改革,進一步解放思想。四是增強群眾(zhong) 獲得感和適應發展階段的關(guan) 係,不能搞形式主義(yi) 和“形象工程”,也不能提脫離實際的目標,要量力而行、盡力而為(wei) ,要形成可持續發展的長效機製,同時要讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
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