教育是國之大計、黨(dang) 之大計。“十三五”時期，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視教育工作，始終把教育擺在優(you) 先發展的戰略地位，開啟了加快教育現代化、建設教育強國的曆史新征程。教育係統以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全麵落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，教育總體(ti) 發展水平進入世界中上行列，人民群眾(zhong) 教育獲得感明顯增強，中國教育國際影響力和競爭(zheng) 力明顯提升。

　　全麵落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，教育事業(ye) 譜寫(xie) 新篇章

　　加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導，教育係統成為(wei) 堅持黨(dang) 的領導的堅強陣地。教育係統點多線長麵廣、規模龐大，是培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人的主要渠道，是黨(dang) 的意識形態工作的重要陣地。加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導，牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，是我國教育事業(ye) 發展第一位的問題。“十三五”時期，教育係統堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位，以政治建設為(wei) 統領全麵加強教育係統黨(dang) 的建設，堅定不移推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展、向基層延伸，營造風清氣正的政治生態和育人環境。全麵推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本，用馬克思主義(yi) 中國化最新成果鑄魂育人。31個(ge) 省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團成立黨(dang) 委教育工作領導小組，黨(dang) 領導教育工作的體(ti) 製機製更加健全。各級各類學校黨(dang) 建工作製度化、規範化、科學化水平不斷提高。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，幹部師生教育報國的自覺和本領不斷增強。嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，敢抓敢管、善抓善管，旗幟鮮明反對錯誤觀點。

　　全麵落實立德樹人根本任務，德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的體(ti) 係加快構建。“十三五”時期，教育係統認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“六個(ge) 下功夫”要求，聚焦人才培養(yang) 體(ti) 係薄弱環節，有針對性地抓重點、補短板。深化新時代學校思想政治理論課改革創新，構建循序漸進、螺旋上升的大中小學思政課一體(ti) 化育人體(ti) 係。將價(jia) 值塑造、知識傳(chuan) 授、能力培養(yang) 融為(wei) 一體(ti) ，全麵推進課程思政建設。全麵落實教材建設國家事權，嚴(yan) 把教材政治關(guan) 、質量關(guan) 。深入開展黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育，引導學生樹立高遠誌向，在民族複興(xing) 征程中創造青春業(ye) 績。麵對突如其來的新冠肺炎疫情，教育係統幹部師生積極投身抗疫鬥爭(zheng) 。習(xi) 近平總書(shu) 記給北京大學援鄂醫療隊全體(ti) “90後”黨(dang) 員的回信是對青年大學生的充分肯定。聚焦破解“小胖墩”“小眼鏡”問題，加強和改進學校體(ti) 育美育，大力發展校園足球。完善勞動教育課程體(ti) 係，廣泛開展勞動教育，曆練學生艱苦奮鬥精神和本領。治理校外培訓機構，完成線上培訓機構排查整改，大幅削減麵向中小學生的競賽，努力解決(jue) “三點半難題”，為(wei) 學生健康成長營造良好環境。

　　教育普及水平實現曆史性跨越，有力推動從(cong) 人力資源大國向人力資源強國邁進。人力資源是經濟社會(hui) 發展的第一資源。2019年全國各級各類學校53.01萬(wan) 所，在校生2.82億(yi) ，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。學前教育毛入園率達83.4%，九年義(yi) 務教育鞏固率達94.8%，高中階段教育毛入學率達89.5%。完成高職擴招任務，高等教育毛入學率達51.6%，進入普及化階段。全民終身學習(xi) 的現代教育體(ti) 係初步建成，學習(xi) 型社會(hui) 建設取得重要進展。2016—2019年，高校畢業(ye) 生累計達3200多萬(wan) ，中高職畢業(ye) 生累計達3400多萬(wan) 。2019年勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年，新增勞動力中有50.9%接受過高等教育，平均受教育年限達13.7年。

　　堅決(jue) 完成教育脫貧攻堅目標任務，為(wei) 全麵打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。扶貧必扶智，治貧先治愚。教育是阻斷貧困代際傳(chuan) 遞的重要途徑。在脫貧攻堅戰中，教育係統盡銳出戰，最大限度調動資源，最大程度動員力量，落實“義(yi) 務教育有保障”和通過“發展教育脫貧一批”。強力推進控輟保學，建檔立卡貧困學生失學輟學問題得到曆史性解決(jue) 。全國99.8%的義(yi) 務教育學校辦學條件達到“20條底線”要求，95.3%的縣實現義(yi) 務教育基本均衡。5年來，安排“特崗計劃”教師42.8萬(wan) 人，鄉(xiang) 村教師生活補助政策惠及中西部8萬(wan) 多所鄉(xiang) 村學校近130萬(wan) 名教師，推動城鎮優(you) 秀教師、校長向鄉(xiang) 村學校流動，農(nong) 村教師隊伍素質整體(ti) 改善。5年來，資助各類家庭經濟困難學生3.9億(yi) 人次，農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 改善計劃惠及4000萬(wan) 農(nong) 村學生，85%的義(yi) 務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買(mai) 學位服務，殘疾兒(er) 童少年入學率達93%，重點高校招收農(nong) 村和貧困地區學生專(zhuan) 項計劃累計招生近52萬(wan) 人，困難群體(ti) 受教育權利得到更好保障。大力實施推普脫貧攻堅，加大青壯年農(nong) 牧民普通話培訓力度，提升其就業(ye) 創業(ye) 能力。創新部省合建新模式，在尚無教育部直屬高校的省份重點支持建設14所高校，支持中西部高等教育改革發展。

　　堅持把高質量作為(wei) 發展主線，教育支撐、服務、引領能力不斷增強。“十三五”時期，教育係統立足服務國家區域發展戰略，縱深推進以雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自貿區、“一帶一路”和中西部地區“四點一線一麵”為(wei) 重點的區域教育創新試驗，形成點線麵結合、東(dong) 中西呼應的新時代教育發展空間格局。完善現代職業(ye) 教育體(ti) 係，“1+X”證書(shu) 製度試點、雙高計劃、本科層次職業(ye) 教育試點等重大改革有序推進。深化產(chan) 教融合、校企合作，企業(ye) 深度參與(yu) 協同育人成效明顯。以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為(wei) 基本遵循，加快建設高水平本科教育，全麵提高人才培養(yang) 能力。加快新時代研究生教育改革發展，“雙一流”建設成果初顯。聚焦關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題，實施高等學校基礎研究珠峰計劃，促進科技成果轉移轉化。高校聚集60%以上的全國高層次人才，承擔60%以上的國家基礎研究和重大科研任務，承建60%的國家重點實驗室，獲得60%以上的國家科技三大獎，產(chan) 出一批具有國際影響力的標誌性成果，有力推動了創新型國家建設。新冠肺炎疫情發生後，高校在醫療救助、疫苗研發、檢測產(chan) 品和療效藥物篩選等方麵作出了積極貢獻。

　　全方位深化教育領域綜合改革，中國特色教育製度體(ti) 係更加成熟定型。“十三五”時期，教育改革的係統性、整體(ti) 性、協同性不斷增強。深化教育評價(jia) 改革，對克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”頑瘴痼疾作出頂層設計、係統部署，規範SCI論文相關(guan) 指標使用，努力扭轉不科學的評價(jia) 導向。新高考改革穩步推進，上海、浙江首批綜合改革試點，北京等四省市第二批改革試點平穩落地。實施“強基計劃”，探索多維度考核評價(jia) 模式，選拔培養(yang) 有誌於(yu) 服務國家重大戰略需求且綜合素質優(you) 秀或基礎學科拔尖的學生。深化教育領域“放管服”改革，進一步落實和擴大高校辦學自主權。係統推進教育督導體(ti) 製機製改革，督政、督學、評估監測三大功能全麵強化，推動教育督導“長牙齒”、上水平。全麵推進依法治教，完成民辦教育促進法、殘疾人教育條例修訂，加強教育行政執法工作，加強青少年憲法法治教育。

　　投資於(yu) 人力度持續加大，教育發展基礎全麵夯實。“十三五”時期，積極推動落實“一個(ge) 不低於(yu) 、兩(liang) 個(ge) 確保”，教育投入保障體(ti) 係更加完善。2019年國家財政性教育經費超過4萬(wan) 億(yi) ，占GDP比例連續8年在4%以上。全國6.4萬(wan) 個(ge) 教學點實現數字教育資源全覆蓋，98.7%的中小學（含教學點）接入互聯網，慕課總量位居世界前列。新冠肺炎疫情期間成功實現大規模停課不停學，滿足了2億(yi) 多學生居家學習(xi) 需求。2019年各級各類專(zhuan) 任教師達1732萬(wan) 人，較2015年增長12.5%，有力支撐起世界上最大規模的教育體(ti) 係。出台新時代教師職業(ye) 行為(wei) “十項準則”和違規處理辦法係列文件，師德師風建設進入製度化、法治化軌道。小學、初中本科及以上學曆教師比例較2015年分別提高17和7個(ge) 百分點，職業(ye) 院校“雙師型”教師數量持續增長。依法保障教師福利待遇，推動義(yi) 務教育教師平均工資收入水平不低於(yu) 當地公務員。統籌規範督查檢查評比考核事項、社會(hui) 事務進校園、精簡相關(guan) 報表填寫(xie) 工作等，切實減輕中小學教師負擔，為(wei) 教師潛心教書(shu) 、靜心育人營造良好環境。

　　加快推進教育現代化，建設教育強國

　　2020年是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。即將開啟的“十四五”時期，是我國由全麵建成小康社會(hui) 向基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化邁進的關(guan) 鍵時期。實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，關(guan) 鍵在國民素質現代化，基礎在教育。教育係統要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出新的更大的貢獻。

　　堅持和加強黨(dang) 的領導。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，黨(dang) 是最高政治領導力量，黨(dang) 的領導是辦好中國教育的關(guan) 鍵。“十三五”時期我國教育取得重大成就，根本在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引，在於(yu) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導。麵向未來，教育係統要全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持馬克思主義(yi) 指導地位，堅持黨(dang) 管辦學方向、管改革發展、管幹部、管人才。

　　牢牢把握社會(hui) 主義(yi) 辦學方向。教育是培養(yang) 人的事業(ye) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“古今中外，每個(ge) 國家都是按照自己的政治要求來培養(yang) 人的”。我們(men) 辦的是社會(hui) 主義(yi) 教育，必須始終把堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向作為(wei) 政治原則、作為(wei) 思考和謀劃教育工作的邏輯起點，培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。

　　優(you) 先發展教育事業(ye) 。優(you) 先發展教育事業(ye) 是我們(men) 黨(dang) 確立的基本戰略，體(ti) 現了黨(dang) 對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的深刻把握。教育係統要始終把落實教育優(you) 先發展作為(wei) 重要任務，積極爭(zheng) 取全社會(hui) 的關(guan) 心、理解和支持，匯聚辦好教育的強大合力。

　　始終站穩人民立場。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央就教育改革發展提出一係列新理念新思想新觀點，其中一個(ge) 重要方麵就是堅持以人民為(wei) 中心發展教育。教育係統要堅持依靠人民辦好教育，辦好人民滿意的教育，努力讓全體(ti) 人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會(hui) 、造福人民的機會(hui) 。

　　不斷深化教育改革創新。改革是事業(ye) 發展的根本動力。教育係統要把改革創新作為(wei) 鮮明導向，紮根中國大地、聚焦中國問題、立足中國國情，圍繞黨(dang) 中央關(guan) 心、群眾(zhong) 關(guan) 切、社會(hui) 關(guan) 注的教育熱點難點問題，把“改”字貫穿始終，通過革故鼎新激發創新活力。

　　（作者為(wei) 教育部黨(dang) 組書(shu) 記、部長）