上億(yi) 市場主體(ti) 是中國經濟活力的重要源泉。去年，麵對曆史罕見的衝(chong) 擊，國家圍繞市場主體(ti) 的急需製定和實施一係列宏觀政策，廣大中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶在應對疫情衝(chong) 擊中展現出堅強韌性，攜手渡難關(guan) ，保住了就業(ye) 崗位，穩住了經濟基本盤。

　　今年政府工作報告提出，市場主體(ti) 恢複元氣、增強活力，需要再幫一把。怎樣幫扶更有效？政策如何實施更精準？代表委員紛紛暢抒己言，提供良策。

　　助企紓困，逆勢突圍

　　一組數據充分體(ti) 現了2020年中國市場主體(ti) 的活力——全年新登記市場主體(ti) 2502萬(wan) 戶，日均新登記企業(ye) 2.2萬(wan) 戶，年末市場主體(ti) 總數達1.4億(yi) 戶；全年規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現利潤64516億(yi) 元，比上年增長4.1%。

　　巨大衝(chong) 擊之下，中國上億(yi) 市場主體(ti) 何以逆勢突圍？代表委員紛紛表示，去年及時出台實施的助企紓困政策功不可沒。

　　全國政協委員、廣西財經學院院長夏飛認為(wei) ，減免稅費、加大補貼是2020年經濟政策中的亮點。“這為(wei) 上億(yi) 市場主體(ti) 減壓力、渡難關(guan) 提供了堅實保障，為(wei) 穩就業(ye) 保民生、讓產(chan) 業(ye) 鏈穩定運轉提供了有力支撐。”

　　實施階段性大規模減稅降費，全年為(wei) 市場主體(ti) 減負超過2.6萬(wan) 億(yi) 元，其中減免社保費1.7萬(wan) 億(yi) 元……對於(yu) 這份暖企成績單，全國人大代表、中國中小企業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長蔡仲光認為(wei) ，2020年，減稅降費力度大，極大增強了中小企業(ye) 發展信心，促進民營經濟邁向高質量發展。

　　“去年，金融係統向實體(ti) 經濟讓利1.5萬(wan) 億(yi) 元，這很了不起。”全國人大代表、卓爾控股董事長閻誌說，以卓爾運營的武漢國際貿易城為(wei) 例，抗疫期間一係列紓困貸款等政策措施有力支持了商戶生存發展，一批二手車、服裝、文體(ti) 等行業(ye) 商戶複市後逆勢增長，2.2萬(wan) 戶批發商戶全年實現線上線下總銷售額1239億(yi) 元。

　　市場主體(ti) 保住了，穩就業(ye) 保民生就有了基礎。去年，新增市場主體(ti) 恢複快速增長，創造了大量就業(ye) 崗位。對此，全國政協委員、湖南省政協副主席張健表示，市場主體(ti) 背後是大量就業(ye) 崗位和萬(wan) 千家庭，保市場主體(ti) 能讓社會(hui) 保持自我造血功能，為(wei) 城鄉(xiang) 居民帶去穩定的工作和收入，從(cong) 而為(wei) 持續改善民生、實現全麵小康提供可靠保障。

　　繼續支持，再幫一把

　　今年以來，經濟形勢持續好轉，不少來自企業(ye) 的代表委員關(guan) 注紓困政策能否延續。全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明說，抗疫期間，地方政府接連拿出實招，幫助企業(ye) 解決(jue) 供應鏈、資金等方麵的問題，為(wei) 企業(ye) 複工複產(chan) 提供了重要支持。“實實在在感受到了政府在保市場主體(ti) 方麵的幫扶，希望好政策延續下去。”

　　企業(ye) 有所需，政策有所應。今年政府工作報告提出，宏觀政策要繼續為(wei) 市場主體(ti) 紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。

　　“延續執行企業(ye) 研發費用加計扣除75%政策，將製造業(ye) 企業(ye) 加計扣除比例提高到100%……今年在用稅收優(you) 惠機製激勵企業(ye) 加大研發投入方麵，不僅(jin) 延續了好政策，還加碼了支持力度，這讓我們(men) 深受鼓舞。”全國人大代表、內(nei) 蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅說，“新政策的實施，將讓我們(men) 有更充足的資金投入到創新研發中，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，這是一個(ge) 非常大的利好。”

　　全國政協委員、翔宇集團董事長林凡儒關(guan) 注到，政府工作報告提出建立常態化財政資金直達機製並擴大範圍，為(wei) 市縣基層惠企利民提供更加及時給力的財力支持，並提出政府要節用為(wei) 民、過緊日子。“確保基本民生支出隻增不減，將進一步激發市場主體(ti) 活力。”林凡儒介紹，總投資18.7億(yi) 元的網紅打卡地、工業(ye) 旅遊、醫藥物流園、校企合作研發等6個(ge) 項目落戶翔宇，一係列惠民利企好項目助企業(ye) 走上了發展“快車道”。

　　全國政協委員、中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長張連起認為(wei) ，過去一年，中國實施更加積極有為(wei) 的財政政策，在極不平凡之年交出了亮眼答卷。接下來，仍要以政府過“緊日子”換取市場主體(ti) 過“穩日子”、老百姓過“好日子”。

　　青山常在，生機盎然

　　在提到落實助企紓困政策的同時，今年政府工作報告還提出，加大力度推動相關(guan) 改革，培育更加活躍更有創造力的市場主體(ti) 。對此，代表委員積極建言獻策。

　　降本減負，讓市場主體(ti) 輕裝前行。圍繞轉變政府職能、降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本，政府工作報告提出“減環節、減材料、減時限”，“網上辦、掌上辦、一次辦”，並強調嚴(yan) 厲整治亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 攤派，不得擾民漁利。全國人大代表、江西省省長易煉紅認為(wei) ，要以一流市場環境激發市場主體(ti) 活力。嚴(yan) 格落實市場準入負麵清單製度，堅決(jue) 糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻行為(wei) ，推動“非禁即入”落細落實。

　　降低門檻，讓市場主體(ti) 擁抱更多機會(hui) 。全國政協委員、天津大學國際工程管理學院院長張水波表示，保市場主體(ti) 的一個(ge) 重要方麵是要對各類市場主體(ti) 一視同仁，破除製約民營企業(ye) 發展的各種壁壘，讓企業(ye) 有更多空間大展身手。市場主體(ti) 自身也應抓住構建新發展格局的機遇，將新發展理念貫徹到企業(ye) 發展的方向中，積極創新，加快調整產(chan) 業(ye) 布局結構，持續推進產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　“青山常在、生機盎然”，今年政府工作報告中的這句話，引起不少代表委員的共鳴。全國人大代表、中鐵大橋勘測設計院集團有限公司黨(dang) 委書(shu) 記劉自明表示，中國市場主體(ti) 規模目前已達1.4億(yi) 戶，其中絕大多數是中小微企業(ye) 。這些企業(ye) 不僅(jin) 貢獻了相當份額的GDP，為(wei) 社會(hui) 提供了大量就業(ye) 機會(hui) ，也是科技創新的主力軍(jun) 。社會(hui) 各界應攜起手來，穩住上億(yi) 市場主體(ti) ，推動其走向高質量發展，這既有利於(yu) 保障就業(ye) 和民生，也將為(wei) 中國高質量發展提供有力支撐。

　　圖片說明：

　　圖①：2021年1月27日，江西省高安市龍工（江西）機械有限公司的叉車生產(chan) 線。

　　周 亮攝（人民視覺）

　　圖②：重慶市渝北區多措並舉(ju) ，支持個(ge) 體(ti) 工商戶發展。圖為(wei) 2020年4月1日，渝北區仙桃街道一家母嬰用品店的員工在整理待售童裝。

　　新華社記者 王全超攝

　　圖③：河南省洛陽市汝陽縣三屯鎮南保村村民吉展召返鄉(xiang) 創業(ye) ，在村裏種植草莓並成立種植專(zhuan) 業(ye) 合作社，帶動當地農(nong) 民增收致富。圖為(wei) 2021年3月7日，遊客在南保村草莓園采摘。

　　康紅軍(jun) 攝（人民圖片）

　　圖④：2020年8月6日，浙江省寧波舟山港北侖(lun) 港區集裝箱碼頭燈火輝煌，作業(ye) 繁忙。

　　蔣曉東(dong) 攝（人民圖片）