作者：宋偉(wei) 、邵景均（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　黨(dang) 和國家監督體(ti) 係是黨(dang) 在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要製度保障。在不斷完善這一體(ti) 係的過程中，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅(jin) 是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針，也是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，對進一步鞏固和發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利十分重要。

　　構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，是黨(dang) 中央遵循管黨(dang) 治黨(dang) 規律和反腐敗鬥爭(zheng) 規律提出的重大理論創新。從(cong) 反腐敗理論層麵看，腐敗行為(wei) 、腐敗機會(hui) 、腐敗動機是腐敗形成的核心要素，不敢腐、不能腐、不想腐的體(ti) 製機製針對這三個(ge) 要素發力，在根本上為(wei) 治理腐敗提供了頂層設計。這充分體(ti) 現了標本兼治的內(nei) 在邏輯和實現路徑，明確了反腐敗戰略格局，厘清了反腐敗工作思路，為(wei) 深化反腐敗鬥爭(zheng) 提供了強大動力，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和推進反腐敗工作的重要認識論和方法論創新。新時代新征程，如何在強化對權力運行的製約和監督中，加快構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福，是我們(men) 黨(dang) 更好管黨(dang) 治黨(dang) 需要解決(jue) 的一個(ge) 重大課題。

　　一是要強化係統性、整體(ti) 性思維。構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，關(guan) 鍵在於(yu) “一體(ti) ”。這需要我們(men) 強化係統性、整體(ti) 性思維，增強全局性把握。

　　具體(ti) 來看，不敢腐為(wei) 不能腐、不想腐奠定了基礎，是反腐敗治標層麵的重要舉(ju) 措；不能腐是不敢腐、不想腐的重要保障，是反腐敗治本層麵的重要途徑；不想腐是不敢腐、不能腐的重要目標，是反腐敗標本兼治成效的集中體(ti) 現。三者定位明確、各有側(ce) 重。整體(ti) 上看，不敢腐、不能腐、不想腐是相互作用、相互影響、相輔相成的，是一個(ge) 嚴(yan) 密體(ti) 係，構成了一個(ge) 有機整體(ti) ，呈現出各個(ge) 部分所不具有的整體(ti) 上的優(you) 勢和特點，這是構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製的重要邏輯。正如習(xi) 近平總書(shu) 記指出的，“中外經驗告訴我們(men) ，隻有堅持依法嚴(yan) 厲懲治、形成不敢腐的懲戒機製和威懾力，堅持完善法規製度、形成不能腐的防範機製和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤”。因此，在實踐中，我們(men) 不能將不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製割裂開來，而是要基於(yu) 係統性、整體(ti) 性思維，推動其一體(ti) 化和係統化發展。

　　二是要準確把握結構性特征。構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，要深刻把握其結構性特征，在深入分析研判每個(ge) 階段反腐敗規律和趨勢的基礎上有的放矢、精準施策。具體(ti) 來說，我們(men) 既要注重強化係統性思維，又要準確把握每一階段的工作重心。

　　黨(dang) 的十九大報告強調，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著，“不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越紮越牢，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展”。這一論述體(ti) 現了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 所取得的成績，但是對不敢腐、不能腐、不想腐成效的表述在程度上卻有區分。這說明，黨(dang) 的十八大以來，在反腐敗由治標為(wei) 主轉向標本兼治的過程中，不敢腐的成效最為(wei) 突出，不能腐的成效逐漸顯現，不想腐的成效有所體(ti) 現。需要看到，標本兼治始終是黨(dang) 中央對反腐敗鬥爭(zheng) 的鮮明態度，但每個(ge) 階段的工作重心略有側(ce) 重。我們(men) 需深刻研判不同階段的反腐敗形勢，有針對性地解決(jue) 問題，取得全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 更加穩定、持續的戰略性成果。

　　三是要穩步推動實踐成果的製度轉化。構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要體(ti) 現。縱觀全球，廉潔高效通常都是衡量一個(ge) 國家治理體(ti) 係和治理能力水平的重要指標，這與(yu) 構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製的目標相一致。需要看到，實現這些目標不可能一蹴而就，而是要經曆一個(ge) 逐步探索發展的過程，其中，穩步促進實踐成果轉化是一個(ge) 較為(wei) 關(guan) 鍵的環節。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 係統總結我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有的多方麵顯著優(you) 勢，進一步推動了黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 中央治國理政經驗的製度轉化，有力推動我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。我們(men) 在構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製的過程中，也要著力推動實踐成果的製度轉化，將好經驗、好做法及時提升為(wei) 黨(dang) 和國家的製度，進一步提高不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製的製度化、法治化水平。

　　四是要推動體(ti) 製機製建設創新發展。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央在推動構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製方麵實施了一係列富有成效的創新舉(ju) 措，這些經過實踐檢驗的、行之有效的措施已經成為(wei) 推進反腐敗鬥爭(zheng) 的有力抓手和寶貴經驗。應當看到，黨(dang) 中央對反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜的判斷沒有變，反腐敗鬥爭(zheng) 的任務仍然十分艱巨，構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製具有緊迫性，尤其需要推動體(ti) 製機製建設創新發展。

　　對此，要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦重點對象、緊盯重點領域；建立不忘初心、牢記使命的製度，確保全黨(dang) 遵守黨(dang) 章，恪守黨(dang) 的性質和宗旨；持續深化紀檢監察體(ti) 製改革，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接製度，通過反饋意見來更好總結改革和製度建設的經驗和不足，通過案例剖析發揮警示教育作用，從(cong) 而將不敢腐、不能腐、不想腐置於(yu) 一個(ge) 完整體(ti) 係之中，更好構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製。