作者：周秀平（北京師範大學中國教育政策研究院副教授）

　　日前，教育部印發《普通高中學校辦學質量評價(jia) 指南》（以下簡稱《評價(jia) 指南》），為(wei) 科學評價(jia) 普通高中辦學質量和辦學成效，助力普通高中高質量發展提供了有力的政策保障。

　　深入準確理解科學評價(jia) 的政策精神是落實好《評價(jia) 指南》的第一步。通過科學評價(jia) ，促進普通高中高質量發展，瞄準了教育發展不平衡不充分的重要方麵。“科學評價(jia) ”不僅(jin) 直指“不科學的教育評價(jia) 導向”的各種表現，更是緩解教育焦慮、辦人民滿意教育的內(nei) 在要求。在脫貧攻堅取得決(jue) 定性勝利、全麵建成小康社會(hui) 之後，我國已踏上實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的新征程。推動高質量發展，必須立足新發展階段。高質量教育體(ti) 係的建設是高質量社會(hui) 事業(ye) 發展的重要方麵，高質量的普通高中發展是高質量教育體(ti) 係的必要組成部分，高質量的內(nei) 涵發展必然成為(wei) 高中發展的內(nei) 在要求。

　　堅持正確教育政績觀和科學教育質量觀是落實好《評價(jia) 指南》的核心舉(ju) 措。如果說教育評價(jia) 是教育發展改革的牛鼻子，那麽(me) 黨(dang) 政部門負責人的教育政績觀和教育質量觀就是牽引牛鼻子的那根繩。《評價(jia) 指南》提出，“堅決(jue) 克服單純以考試成績或升學率評價(jia) 學校辦學質量的傾(qing) 向”，在具體(ti) 評價(jia) 指標中要求，“正確處理考試升學與(yu) 發展素質教育的關(guan) 係，將高考升學率作為(wei) 全麵實施素質教育的客觀結果之一”，且不得把高考升學率與(yu) 教師專(zhuan) 業(ye) 發展、學校辦學成效評價(jia) 和相應的政策投入掛鉤，這對沒有高考升學優(you) 勢的普通高中的校長、教師來說是重大利好政策，他們(men) 可以更加理直氣壯地投入到教育教學改革實踐中去。

　　方式優(you) 化，靈活運用各類評級方法，分類開展針對性強的有效評價(jia) ，這為(wei) 落實好《評價(jia) 指南》提供了明確的路徑遵循。結果評價(jia) 和增值評價(jia) 、綜合評價(jia) 和特色評價(jia) 、外部評價(jia) 和自我評價(jia) 、線上評價(jia) 和線下評價(jia) ，《評價(jia) 指南》所列的四對八類評價(jia) 方法，在實踐中可以靈活組成多種具體(ti) 評價(jia) 工具和評價(jia) 方式，其目的是堅持“科學評價(jia) ”，以發展素質教育為(wei) 導向、堅持立德樹人教育根本標準，注重發展學生核心素養(yang) 。比如在浙江，自2011年以來推動普通高中特色示範學校的建設，以區域為(wei) 政策單位，實施高中學校分類辦學分配教育資源的運行機製。為(wei) 試點的特色示範學校開展特色課程的開發、設備添置、教師交流、學生活動等提供經費投入和政策支持。其特色評價(jia) 正是運用了豐(feng) 富的綜合評價(jia) 性操作指標，有利於(yu) 推動高中教育整體(ti) 上從(cong) 分層辦學逐步走向分類辦學。

　　以評促建，運用辦學質量評價(jia) 結果改進高中學校教育教學和地方教育管理工作，是落實《評價(jia) 指南》的主要政策目標。“以評促建”作為(wei) 四大基本原則之一寫(xie) 入《評價(jia) 指南》，這是要著重凸顯評價(jia) 結果的科學運用，是為(wei) 了“有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能”，辦好每一所學校，促進普通高中多樣化有特色發展。把“將辦學理念和特色發展目標融入學校管理、課程建設、學生發展、教師發展和校園文化建設等方麵，努力辦出學校特色”作為(wei) 重要考察要點，就是要引導義(yi) 務教育學校加強學生綜合素質培養(yang) ，促進學生能夠理性選擇適合自身成長發展的高中學校，從(cong) 而緩解義(yi) 務教育學生升學壓力，減輕過重課業(ye) 負擔。正如高等教育改革直接影響高中教育改革成效一樣，高中教育改革也將直接影響義(yi) 務教育階段學生及其家長的校內(nei) 外學習(xi) 行為(wei) 和教育選擇。科學評價(jia) 普通高中辦學質量，有利於(yu) 進一步緩解教育焦慮，構建良好基礎教育生態。