【特別關(guan) 注】

　　真正的多邊主義(yi) 和自由貿易是曆史大勢

　　——來自RCEP區域發展媒體(ti) 智庫圓桌論壇的聲音

　　光明日報見習(xi) 記者 王妤心泓 光明日報記者 李曾騤

　　《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）今年元旦正式生效，標誌著全球最大的自由貿易區順利啟航，如何推進RCEP區域發展與(yu) 合作受到各方高度關(guan) 注。

　　1月23日，由中共海南省委宣傳(chuan) 部、中國日報社、中國（海南）改革發展研究院、中國特色自由貿易港研究院主辦的RCEP區域發展媒體(ti) 智庫圓桌論壇，以線上線下相結合的方式在海口舉(ju) 行。來自中國、韓國、新加坡、越南、馬來西亞(ya) 、柬埔寨等國的80餘(yu) 位智庫和媒體(ti) 的專(zhuan) 家、學者圍繞“RCEP生效：展望區域合作與(yu) 發展新前景”這一主題，深入討論交流，建言獻策。

　　與(yu) 會(hui) 者認為(wei) ，在全球麵臨(lin) 疫情挑戰、經濟全球化逆流泛起的“時代之變”中，RCEP艱難達成並正式生效，不僅(jin) 有利於(yu) 推動世界經濟複蘇，也為(wei) 推動經濟全球化發揮驅動和引領作用。

　　世界經貿版圖中形成更為(wei) 強勁的“亞(ya) 太力量”

　　全國政協常委、中國日報社總編輯周樹春認為(wei) ，RCEP對世界經濟複蘇和經濟全球化的影響在於(yu) ：首先，RCEP的生效實施向世界經濟注入亞(ya) 太力量。RCEP15個(ge) 成員國的總人口、經濟總量和貿易總額均占全球總量的30%，RCEP的正式生效實施標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。區域統一大市場的運轉將釋放區域內(nei) 巨大的貿易增長潛力，必將有力推動地區實現更高質量、更深層次的區域經濟一體(ti) 化，在世界經貿版圖中形成更為(wei) 強勁的“亞(ya) 太力量”。

　　其次，RCEP的生效實施有力證明真正的多邊主義(yi) 和自由貿易是曆史大勢。當前，百年變局和世紀疫情交織影響，世界經濟複蘇麵臨(lin) 困難，同時“對抗”“脫鉤”之聲不絕於(yu) 耳。令人振奮的是，“RCEP的生效實施是多邊主義(yi) 和自由貿易的重大勝利”成為(wei) 眾(zhong) 多國家的共識。多個(ge) 成員國表示，RCEP標誌著維持開放和互聯互通供應鏈以及促進更自由且更密切的相互依存關(guan) 係的集體(ti) 承諾，彰顯了自由貿易的重要性。

　　充分發揮RCEP的諸多效應

　　談到如何建設全球最大自由貿易區，中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林認為(wei) ，一要發揮RCEP政策效應，構建安全穩定的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。比如，釋放“關(guan) 稅減讓”政策效應，釋放“原產(chan) 地累積規則”政策效應，釋放“服務貿易與(yu) 投資自由化便利化”政策效應，從(cong) 而優(you) 化區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

　　二要發揮RCEP規則整合效應，推動形成區域一體(ti) 化大市場。這就需要協調推進各成員國強化在平等準入、公平競爭(zheng) 、產(chan) 權保護、監管透明度等方麵的立法與(yu) 公平執法，推動實現區域內(nei) 市場監管與(yu) 海關(guan) 部門信息共享、多邊互認；適時啟動RCEP成員國在服務業(ye) 規則、規製、管理、標準的互認磋商等。

　　三要堅持開放的區域發展理念，務實推動RCEP自由貿易進程。加快RCEP內(nei) 部雙邊多邊自貿進程，可以在原產(chan) 地規則等條款上繼續深化談判，發揮東(dong) 盟國家主導作用，研究啟動RCEP動態升級談判的可行性。以RCEP為(wei) 基礎，爭(zheng) 取實現中日韓自貿區談判的重大突破，形成以“小多邊”引領“大多邊”，“大多邊”促進“小多邊”的RCEP新格局。

　　中國將為(wei) 發展區域內(nei) 貿易發揮更大作用

　　在推動RCEP生效的過程中，中國扮演了十分積極的角色。過去一個(ge) 時期，RCEP成員國多實行出口導向戰略，加工貿易迅猛發展，形成了以日本、韓國、中國、東(dong) 南亞(ya) 國家梯次從(cong) 高端到低端的產(chan) 業(ye) 鏈，但本地最終消費市場規模較為(wei) 有限，多以美國和歐洲為(wei) 主要出口市場。

　　隨著中國經濟快速發展和市場規模不斷擴大，這個(ge) 格局正在發生改變。近年來，以中國為(wei) 最終消費市場的區域產(chan) 業(ye) 鏈迅速擴展。麥肯錫全球研究院的報告指出，“世界對中國經濟的依存度相對有所上升，中國對世界經濟的依存度則相對降低”。

　　中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，中國市場規模擴大，吸納本地出口產(chan) 品份額提高，預示著中國市場成長性和開放度提高，將對區域內(nei) 貿易發展發揮更大作用。其一，中國正在進一步拓展內(nei) 需市場，擴大消費和進口，將為(wei) 各成員國擴大對中國出口、推動RCEP區域經貿合作創造條件；其二，中國將推動更高水平對外開放，有序擴大金融、醫療、養(yang) 老等服務業(ye) 對外開放，深化境內(nei) 外資本市場互聯互通。中國也正在建設西部陸海新通道，打造與(yu) 東(dong) 南亞(ya) 經貿合作的大通道；其三，中國將以RCEP生效為(wei) 契機，與(yu) 成員國探索建立開放包容共享的區域經濟一體(ti) 化合作機製，共享發展機遇和發展成果，構建區域利益共同體(ti) 。

　　RCEP要為(wei) 區域和平作出貢獻

　　在論壇上，有專(zhuan) 家提出中國經濟的崛起引發西方憂慮，世界經濟和國際權力重心不可避免地向亞(ya) 太地區傾(qing) 斜，中美競爭(zheng) 也會(hui) 對RCEP進程和成員國關(guan) 係造成影響。

　　對此，韓國中央大學國際關(guan) 係研究生院特聘教授安忠榮指出，區域一體(ti) 化進程會(hui) 受到中美雙邊關(guan) 係的影響，如果中美發生衝(chong) 突，東(dong) 亞(ya) 國家不願意被迫選邊站隊。因此，RCEP成員國應齊心協力，避免中美競爭(zheng) 帶來的影響。

　　亞(ya) 洲新聞聯盟秘書(shu) 長帕納·簡沃熱認為(wei) ，RCEP是全球一體(ti) 化的一部分，不光在經濟方麵，在世界和平方麵也有重要意義(yi) 。RCEP要為(wei) 區域和平作出貢獻，這對於(yu) 企業(ye) 、對於(yu) 所有的公民來說都非常重要。RCEP把東(dong) 盟國家和中國、日本、韓國、澳大利亞(ya) 、新加坡都納入進來，因此我們(men) 有共同的目標、共同的利益。

　　冷靜思考如何尋求機遇與(yu) 穩定

　　與(yu) 會(hui) 者認為(wei) ，RCEP的生效是區域國家共謀合作的勝利，是自由貿易的勝利，是多邊主義(yi) 的勝利。當然，在為(wei) RCEP的生效歡欣鼓舞之時，還需要看到本區域的發展與(yu) 合作依然麵臨(lin) 著許多困難和挑戰。如何在困難和挑戰中尋求新的機遇，如何在不確定中尋求穩定，是區域內(nei) 各國需要冷靜思考的問題。

　　中國公共外交協會(hui) 會(hui) 長吳海龍認為(wei) ，要堅定不移地高舉(ju) 區域合作的大旗，堅持區域合作的正確方向，防止合作走歪和被帶偏；要旗幟鮮明地反對單邊主義(yi) 和保護主義(yi) ，持之以恒地提升區域貿易和投資自由化便利化的水平，不斷朝著區域經濟一體(ti) 化的方向邁進；要用好用足RCEP生效後的機會(hui) ，RCEP要盡早在15個(ge) 成員國中全部生效，零關(guan) 稅要盡量覆蓋90%的貨物貿易；要大力促進RCEP區域數字經濟的發展，數字經濟正在成為(wei) 後疫情時代世界經濟複蘇和新舊動能轉換的核心動力之一，區域國家宜以數字經濟夥(huo) 伴協定為(wei) 起始，不斷擴大區域數字經濟合作的廣度和深度。

　　（光明日報北京1月24日電）

　　《光明日報》（ 2022年01月25日 16版）