作者：金書(shu) 秦

　　近日，國務院印發《“十四五”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》充分研判“十四五”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展環境和特征，立足開啟農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化新征程的曆史方位，堅持農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 村現代化一體(ti) 設計、一並推進，將總領“十四五”時期三農(nong) 事業(ye) 發展，為(wei) 實現鄉(xiang) 村振興(xing) 總目標奠定堅實基礎。

　　《規劃》著眼於(yu) 2035年，描繪了一幅“旱澇保收、生活無憂、山清水秀、尊老愛幼”的美好圖景；著手於(yu) 2025年，提出了17個(ge) 量化指標，對8個(ge) 方麵工作做出了具體(ti) 部署。

　　一是夯基礎保供給。圍繞穩定糧食播種麵積、耕地保護與(yu) 質量建設、重要農(nong) 產(chan) 品有效供給、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 布局、區域農(nong) 業(ye) 協同發展、農(nong) 業(ye) 抗風險能力等工作，實施糧食等重要農(nong) 產(chan) 品安全保障工程。二是提升農(nong) 業(ye) 質量效益競爭(zheng) 力。圍繞科技創新、種業(ye) 振興(xing) 、農(nong) 機裝備、現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係等工作，實施農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力提升工程。三是產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平。圍繞鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 布局、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 園區化融合化發展、新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態、農(nong) 村創業(ye) 創新等工作，實施鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈提升工程。四是鄉(xiang) 村建設，建設宜居宜業(ye) 鄉(xiang) 村。“硬”的方麵圍繞鄉(xiang) 村規劃、基礎設施建設、農(nong) 村人居環境、數字鄉(xiang) 村，實施鄉(xiang) 村公共基礎設施建設工程；“軟”的方麵圍繞農(nong) 村基本公共服務、農(nong) 村消費，實施農(nong) 村基本公共服務提升工程。五是生態文明，建設綠色美麗(li) 鄉(xiang) 村。圍繞質量興(xing) 農(nong) 綠色興(xing) 農(nong) 、麵源汙染防治、生態係統保護修複，實施農(nong) 村生態文明建設工程。六是鄉(xiang) 村治理，建設文明和諧鄉(xiang) 村。圍繞鄉(xiang) 村治理體(ti) 係、農(nong) 民科技文化素質、農(nong) 村精神文明建設，實施現代鄉(xiang) 村治理體(ti) 係建設工程。七是做好有效銜接。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區整體(ti) 發展水平、健全農(nong) 村低收入人口和欠發達地區幫扶機製，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果工程。八是深化改革。圍繞城鄉(xiang) 要素循環、農(nong) 村產(chan) 權製度改革、農(nong) 業(ye) 支持保護製度、改革協同推進、農(nong) 業(ye) 對外開放，實施新一輪農(nong) 村改革推進工程。

　　頂層設計已做好，接下來重在抓落實，推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，在認識論上要堅持全局視野、曆史眼光，在方法論上要堅持因地製宜、實事求是。

　　首先，要站在全局的高度充分認識推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的極端重要性。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是國家現代化不可或缺的組成部分。沒有農(nong) 業(ye) 現代化，沒有農(nong) 村繁榮富強，沒有農(nong) 民安居樂(le) 業(ye) ，國家現代化是不完整、不全麵、不牢固的。沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，就沒有整個(ge) 國家現代化。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化事關(guan) 全局，甚至是決(jue) 定國家現代化質量的決(jue) 定性因素，要堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展。

　　其次，要以曆史的眼光深刻理解農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的豐(feng) 富內(nei) 涵。我們(men) 對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的認識是一個(ge) 逐步豐(feng) 富的過程，從(cong) 農(nong) 業(ye) 現代化到農(nong) 業(ye) 現代化和新農(nong) 村建設並重，再到農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，覆蓋麵越來越全；從(cong) “耕地不用牛，點燈不用油”到“農(nong) 業(ye) 強，農(nong) 村美，農(nong) 民富”，內(nei) 涵越來越豐(feng) 富。中國需要什麽(me) 樣的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，不能采取一成不變的標準，要立足國情農(nong) 情，堅持以人民為(wei) 中心的發展理念，同步實現人的現代化、物的現代化和治理的現代化。

　　再次，要以務實的姿態推進“十四五”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的各項工作。《規劃》特別指出，要立足國情農(nong) 情，遵循規律，因地製宜推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。各地發展水平不一，區域差異巨大，有的地方已經在共同富裕的道路上率先為(wei) 全國探路，有的地方才剛剛擺脫貧困，不能一刀切、也不可能齊頭並進。剛剛脫貧的地方要著力做好銜接，大部分地方要對標任務目標穩步推進，有條件的地方可以率先實現。（金書(shu) 秦）