【穩中求進看大勢】

　　光明日報記者 陳晨 姚亞(ya) 奇

　　驚蟄將至，政策“春雨”滋潤下，億(yi) 萬(wan) 市場主體(ti) 的“春苗”在蓄勢生長——近日，18項促進工業(ye) 經濟平穩增長和43項促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的政策出台，這必將漾起中國經濟新的澎湃活力。

　　好雨緣何知時節？

　　是察勢馭勢的清醒——中央經濟工作會(hui) 議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。

　　是以變應變的智慧——今年，積極的財政政策更注重精準、可持續，減稅降費力度更大，微觀政策將持續激發市場主體(ti) 活力，科技政策將紮實落地，改革開放政策將進一步激活發展動力。

　　誌之所趨不可阻，窮山距海不能限。

　　2022年，是黨(dang) 的二十大召開之年、“十四五”時期關(guan) 鍵之年，麵對預期轉弱的壓力，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我們(men) 準確把握發展的時與(yu) 勢，致廣大而盡精微；我們(men) 集中精力辦好自己的事，在各種不確定性中築牢最大的確定性；我們(men) 踔厲奮發穩預期，篤行不怠信心足！

　　政策靠前發力，有效提振市場信心

　　錫膏印刷、芯片實裝、線束電阻插件、功能測試……希革斯電子（湖北）有限公司生產(chan) 車間內(nei) ，生產(chan) 線上一派繁忙景象。

　　“我們(men) 一季度已接生產(chan) 訂單6700萬(wan) 元，同比增長39.58%，‘開門紅’得益於(yu) 國家的好政策。”這家汽車電子零部件企業(ye) 的廠長艾寶華告訴記者，去年汽車行業(ye) 整體(ti) “缺芯”，原材料一價(jia) 難求，公司不僅(jin) 生產(chan) 成本直線上升，而且因為(wei) 訂單不能及時生產(chan) 交付，損失巨大。

　　“好在孝感稅務部門主動用稅收大數據幫我們(men) 匹配生產(chan) 鏈上遊企業(ye) ，為(wei) 公司采購牽線搭橋，還幫我們(men) 用好出口退稅、減免增值稅等政策，讓我們(men) 享受到各類稅收優(you) 惠2000餘(yu) 萬(wan) 元。”艾寶華說，“有政府部門支持和好政策加持，公司已經挺過‘寒冬’。聽說最近又有十幾項促進工業(ye) 經濟增長的政策出台，今年減稅降費的力度也更大，我們(men) 現在信心滿滿，今年準備再增一條生產(chan) 線，銷售規模預計能增長1.5倍！”

　　不隻工業(ye) 企業(ye) ，受疫情影響，這兩(liang) 年，餐飲業(ye) 、旅遊業(ye) 的日子過得也不容易。廣東(dong) 省陽江市海陵島餐飲名店新城漁村總經理梁桃曾經曆過資金短缺、關(guan) 門歇業(ye) 。“慶幸國家出台了很多幫扶政策，為(wei) 我們(men) 注入了暖流。”得知中央經濟工作會(hui) 議提出要繼續實施新的減稅降費政策，梁桃的信心更足了，“我們(men) 中小微企業(ye) 又將迎來一個(ge) 複蘇和發展的‘春天’。”

　　政策效果怎麽(me) 樣，微觀主體(ti) 是受益者，也是“閱卷人”。圍繞市場主體(ti) 所困所盼，近日出台的《關(guan) 於(yu) 促進工業(ye) 經濟平穩增長的若幹政策》18條內(nei) 容從(cong) 金融信貸、財政稅費、保供穩價(jia) 等政策入手，著力解決(jue) 製約工業(ye) 經濟運行中的掣肘問題。《關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的若幹政策》43條內(nei) 容著力支持市場主體(ti) 渡過難關(guan) 、恢複發展，更好發揮服務業(ye) 就業(ye) 最大“容納器”的功能。兩(liang) 份文件，針對性強、含金量足。

　　為(wei) 的是什麽(me) ？為(wei) 了給市場主體(ti) 紓困解難，讓市場主體(ti) 充滿信心地闊步前行。

　　中國社會(hui) 科學院副院長高培勇的回答一語中的：無論麵臨(lin) 什麽(me) 樣的風險挑戰，隻要保住了市場主體(ti) ，就保住了經濟發展的根基。隻要市場主體(ti) 保持活力，經濟發展就擁有了源源不斷的動力。

　　這隻是一個(ge) 縮影，照見的是穩預期的決(jue) 心。引導金融機構加大對實體(ti) 經濟的支持；實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、製造業(ye) 等的支持力度；實施新的減稅降費政策；實施好擴大內(nei) 需戰略，增強發展內(nei) 生動力……中央經濟工作會(hui) 議一連串“硬舉(ju) 措”聚焦市場主體(ti) 、激發市場活力。從(cong) 穩外貿到促內(nei) 外貿一體(ti) 化，從(cong) 穩投資到擴消費……今年以來，一係列政策密集落地靠前發力，穩預期、提信心，助力經濟“開門穩”。

　　創新驅動添力，不斷壯大發展動能

　　2月27日，文昌航天發射場，長征八號遙二運載火箭成功將22顆衛星送入預定軌道，“一箭22星”，創造了我國一箭發射衛星數量之最。

　　在一根頭發絲(si) 上銑出7個(ge) 字母，在一粒米上銑出56個(ge) 漢字，前不久，中國五礦所屬中鎢高新金洲公司研製成功直徑0.01mm的極小徑銑刀，我國首次實現直徑0.01mm極小徑銑刀的機上加工實驗。

　　泱泱華夏，載人航天捷報頻傳(chuan) 、載人潛水器逐夢深藍、電力專(zhuan) 用主控芯片“伏羲”實現量產(chan) 、極小徑銑刀等關(guan) 鍵核心技術實現突破，從(cong) 重大工程到關(guan) 鍵部件，創新演繹著激動人心的恢宏樂(le) 章。

　　熠熠神州，中國高鐵奔馳在神州大地、C919大型客機飛上藍天、“5G+工業(ye) 互聯網”駛入快車道……從(cong) “跟跑”到“並跑”“領跑”，創新釋放出源源不斷的增長動力。

　　中央財經委員會(hui) 辦公室副主任韓文秀指出，科技對經濟發展的作用越來越明顯，突破一個(ge) 技術往往能夠創造一個(ge) 細分產(chan) 業(ye) ，盤活一個(ge) 大行業(ye) ，激發出大量的投資和消費需求。

　　過去一年，全社會(hui) 研發投入達到2.79萬(wan) 億(yi) 元，同比增長14.2%，研發投入強度達到2.44%，國家創新能力綜合排名上升至世界第12位，位居世界中等收入經濟體(ti) 之首；企業(ye) 提前享受研發費用加計扣除政策減免稅額3333億(yi) 元，有力促進了創新發展……

　　過去一年，麵向經濟主戰場，科技重大專(zhuan) 項有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰略性產(chan) 業(ye) 發展。人工智能技術深度賦能製造、物流、交通等產(chan) 業(ye) 智能化升級；5G、大數據、區塊鏈等技術融合應用；“深海一號”生產(chan) 儲(chu) 油平台正式投產(chan) ，支撐我國海洋油氣資源開發能力進入世界先進水平……

　　創新，是企業(ye) 爬坡過坎、發展壯大的密碼，是從(cong) 根本上打開增長之鎖的鑰匙。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會(hui) 發展全局的“牛鼻子”。

　　廣東(dong) 珠海，格力智能裝備工廠的工業(ye) 機器人正代替傳(chuan) 統人工完成各項生產(chan) 程序；江蘇鎮江，中集車輛（集團）股份有限公司子公司，依靠機器人高效焊接等新技術克服原材料價(jia) 格上漲、市場需求疲軟等不利因素，實現發展新突破；上海閔行，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 納琳威納米科技（上海）有限公司自主研發的PET功能性光學薄膜打破國外企業(ye) 的長期壟斷……

　　惟創新者進，惟創新者強。麵對壓力挑戰，抓住創新這個(ge) “牛鼻子”，錨定高質量發展方向，不斷提升技術水平和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，我國經濟發展預期將得以提振，經濟發展動能將不斷壯大。

　　改革開放加力，更好激發經濟活力

　　一秒鍾，廈門新生兒(er) 醫保可實現“秒”批；一分鍾，可在個(ge) 人所得稅App上辦理好年度個(ge) 稅匯算；一小時，一家天津企業(ye) 可完成搬遷至河北的所有涉稅手續；兩(liang) 小時，一家重慶新開企業(ye) 可辦完所有手續……

　　速度背後，是簡政放權改革的力度。前不久，杭州推出持續提升投資和建設便利度、更好支持市場主體(ti) 創新發展、優(you) 化經常性涉企服務等153項改革事項；上海通過證照分離等改革為(wei) 企業(ye) 打通準入準營通道，“兩(liang) 個(ge) 免於(yu) 提交”政策，減環節、減時限，讓企業(ye) 辦事更便利；深圳在全國率先探索涉企政策文件綜合協調審查機製“一窗發布、一網查詢、精準推送”……

　　有“放”的決(jue) 心，也有“管”的智慧——市場監管總局全麵推進企業(ye) 信用風險分類管理，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”；國家反壟斷局掛牌，掛牌兩(liang) 周內(nei) 發布46張處罰書(shu) ，劍指互聯網、醫藥等行業(ye) 壟斷違規行為(wei) ，釋放了強化反壟斷和防止資本無序擴張、維護公平競爭(zheng) 的強烈信號，知識產(chan) 權保護力度持續加強……

　　以深化“放管服”改革為(wei) 抓手，中國經濟在更好的營商環境中活力湧流。

　　1月1日，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）正式生效。這一覆蓋世界人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區，區域內(nei) 貿易成本更低，貿易便利化水平更高，促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協作更有效率；我國取消乘用車製造外資股比等限製，外資準入負麵清單連續第五年縮減……

　　以擴大開放為(wei) 契機，中國經濟在深度融入世界中不斷培塑競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　這樣的活力和優(you) 勢，都將為(wei) 穩預期注入源源不斷的動能。

　　“無論國際風雲(yun) 如何變幻，我們(men) 都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義(yi) ，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。”習(xi) 近平總書(shu) 記擲地有聲的話語，為(wei) 中國經濟巨輪啟航新征程指明了方向。

　　大潮既起，勢不可擋！

　　《光明日報》（ 2022年03月03日 04版）