【特別關(guan) 注】

　　光明日報駐維也納記者 焦授鬆

　　由於(yu) 俄烏(wu) 衝(chong) 突持續，國際能源市場正麵臨(lin) 一係列複雜挑戰。而歐盟針對俄羅斯采取的製裁措施不僅(jin) 加劇了歐盟與(yu) 俄羅斯之間的對立，更給歐洲地區的能源供應增加了風險，並將深刻影響歐洲地區經濟的複蘇。

　　針對德國宣布暫停“北溪-2”天然氣管道項目認證程序的決(jue) 定，俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃3月2日表示，德國政府的決(jue) 定不可接受。德國停止審批該項目的決(jue) 定將對俄德關(guan) 係造成不可逆轉的損害，這讓德國作為(wei) 可靠的對外經濟夥(huo) 伴的聲譽受到質疑，其造成的後果應完全由德方負責。

　　德國將關(guan) 乎自身能源未來的“北溪-2”作為(wei) 對俄施加壓力的杠杆，表明俄烏(wu) 衝(chong) 突影響之巨。

　　烏(wu) 克蘭(lan) 核設施安全受關(guan) 注

　　3月2日，總部位於(yu) 奧地利維也納的國際原子能機構緊急召開特別理事會(hui) ，專(zhuan) 題討論當前形勢下烏(wu) 克蘭(lan) 核設施的安全問題。國際原子能總幹事拉斐爾·格羅西在新聞發布會(hui) 上稱，根據國際原子能機構從(cong) 莫斯科方麵得到的消息，俄羅斯已經控製了烏(wu) 克蘭(lan) 最大的核電站紮波羅熱核電站周圍的區域，烏(wu) 克蘭(lan) 已向國際原子能機構請求緊急援助。格羅西對俄烏(wu) 衝(chong) 突中發生核事故的風險表示擔憂，“確保烏(wu) 克蘭(lan) 核設施和相關(guan) 人員安全的最佳方式是立即結束這場武裝衝(chong) 突”。格羅西還指出，為(wei) 了核電站的安全運行，核電站工作人員的安全也必須得到保障。

　　中國常駐維也納聯合國代表王群大使率團出席會(hui) 議並闡明中方原則立場。王群說，中方一貫支持國際原子能機構在促進核安全、核安保問題上發揮積極作用，並嚴(yan) 格按照授權履行保障監督職責。同時，各方應充分尊重機構獨立性和權威性，避免將機構有關(guan) 事務政治化。

　　王群說，核安全、核安保責任係由主權國家自行承擔，相關(guan) 問題應通過既有程序處理。中方關(guan) 切烏(wu) 境內(nei) 核設施安全、核安保及核保障。在此問題上，有關(guan) 國家應切實履行好職責，機構秘書(shu) 處應嚴(yan) 格按照授權提供必要幫助。希望相關(guan) 當事方謹慎行事，避免造成人為(wei) 核安全、核安保事故。機構也應根據授權，充分考慮烏(wu) 安全局勢，妥善處理好對烏(wu) 保障監督問題。王群讚賞並支持會(hui) 議主席對本次特別理事會(hui) 議題審議和決(jue) 議所做的決(jue) 定，這個(ge) 決(jue) 定專(zhuan) 業(ye) 且充滿智慧，希望各方充分利用這個(ge) 決(jue) 定帶來的機會(hui) 之窗，圍繞決(jue) 議草案加緊磋商，最大程度反映各方共識，使決(jue) 議內(nei) 容既確保機構按照授權充分履行職責，也有助於(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 境內(nei) 核設施安全問題的解決(jue) 。中方將繼續在決(jue) 議磋商進程中作出建設性努力、發揮建設性作用。

　　目前，烏(wu) 克蘭(lan) 共有四個(ge) 核電廠，共計15座核反應堆處在運行狀態，俄軍(jun) 已經控製的紮波羅熱核電站位於(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 東(dong) 南部，建於(yu) 1984年，是歐洲最大的核電站，擁有烏(wu) 15個(ge) 運行中的核動力反應堆中的6個(ge) 。國際原子能機構表示，當前局勢意味著，擁有已建成的大型核電設施的國家首次發生軍(jun) 事衝(chong) 突，其中也包括世界上最嚴(yan) 重的核災難發生地——切爾諾貝利核電站。截至目前，已經有兩(liang) 個(ge) 核廢料儲(chu) 存設施因戰爭(zheng) 而遭受破壞，但沒有釋放出放射性物質。俄軍(jun) 上周接管已經停產(chan) 的切爾諾貝利事故反應堆時，有少量放射性土壤被行駛中的軍(jun) 用車輛卷起，但根據國際原子能機構的說法，切爾諾貝利核事故反應堆的輻射水平仍然很低，不會(hui) 對公眾(zhong) 構成危險。

　　俄烏(wu) 軍(jun) 事衝(chong) 突導致的核安全隱患，背後折射出的是俄烏(wu) 之間乃至歐俄之間的能源博弈。奧地利《信使報》撰文稱，烏(wu) 克蘭(lan) 能源長期依賴俄羅斯，不僅(jin) 煤炭和天然氣從(cong) 俄羅斯進口，核電廠所需的燃料棒也依賴俄羅斯供應。烏(wu) 克蘭(lan) 方麵一直試圖減輕對俄羅斯的能源依賴，逐步脫離俄羅斯電力係統，積極融入歐洲電網。烏(wu) 克蘭(lan) 於(yu) 2月24日嚐試中斷與(yu) 俄羅斯電網的連接，烏(wu) 方隨後稱，烏(wu) 克蘭(lan) 已經實現獨立發電，未來將與(yu) 俄羅斯電網實現切割。與(yu) 此同時，歐盟委員會(hui) 能源專(zhuan) 員卡德裏·西姆森近日聲稱，歐盟將幫助烏(wu) 克蘭(lan) 盡快融入歐盟電力係統，如果滿足技術要求，烏(wu) 克蘭(lan) 可以在幾天或幾周內(nei) 接入歐洲電網。

　　歐盟能否離開俄羅斯的能源供應

　　近期，受俄烏(wu) 衝(chong) 突和西方對俄嚴(yan) 厲製裁影響，國際油價(jia) 升至每桶100美元上方。為(wei) 給油價(jia) 降溫，國際能源署3月1日召開臨(lin) 時部長級會(hui) 議，決(jue) 定聯合釋放6000萬(wan) 桶原油儲(chu) 備。雖然市場對上述消息已有預期，但當日早盤國際油價(jia) 仍大幅上漲。國際能源署公布釋放原油儲(chu) 備的消息後，漲幅僅(jin) 小幅收窄。隨後的交易中，國際油價(jia) 繼續衝(chong) 高。

　　作為(wei) 大宗商品出口強國，俄羅斯生產(chan) 了全球10%以上的石油和天然氣，並供應歐洲接近40%的天然氣，這導致西方現階段對俄羅斯的製裁都繞開了油氣供應等對歐洲至關(guan) 重要的領域，而是集中在技術領域，例如禁止向俄羅斯出售、供應、轉讓或出口特定的煉油產(chan) 品和技術，並對相關(guan) 服務的提供進行限製。此舉(ju) 意在打擊俄羅斯的石油行業(ye) ，使俄羅斯無法升級其煉油廠。

　　從(cong) 長遠看，未來歐盟擺脫對俄羅斯的能源依賴也將逐步提上日程。歐洲國際經濟學領域的頂尖智庫、總部位於(yu) 比利時的布魯蓋爾研究所於(yu) 近日發布最新報告，探討下一個(ge) 冬天歐盟能否徹底擺脫俄羅斯天然氣。其結論是，歐盟將在創紀錄的液化天然氣進口量支持下安然度過今年夏季，但預計高氣價(jia) 會(hui) 延續至夏季這一補庫存的關(guan) 鍵時期。如果俄羅斯天然氣公司繼續履行其長期合同義(yi) 務，歐洲耗盡的天然氣庫存量將很容易在下一個(ge) 供暖季節之前得到補充；如果俄羅斯徹底切斷流向歐洲的天然氣，歐盟則需要減少至少10%~15%的需求。

　　該智庫的另一篇最新報告認為(wei) ，完全替代俄羅斯天然氣不僅(jin) 非常昂貴，而且也許不可能實現。“歐盟麵臨(lin) 的最大直接挑戰將是補充其枯竭的天然氣庫存。盡管歐盟仍可以增加從(cong) 美國等國家進口的液化天然氣，但此類采購將更加昂貴。與(yu) 前幾年的100億(yi) 歐元相比，如果在今年將天然氣存儲(chu) 空間重新填充至曆史平均水平，可能需要花費700億(yi) 歐元，是原來的7倍。”

　　該智庫建議，歐洲采取全麵、覆蓋整個(ge) 大陸的能源新戰略，減少各國對俄羅斯能源的依賴，並用一種係統的方法來確保所有歐盟成員國的能源需求都得到滿足。在短期內(nei) ，這意味著法國和荷蘭(lan) 等擁有更多天然氣的國家，必須與(yu) 奧地利和德國等麵臨(lin) 短缺的國家分享。各國還應與(yu) 天然氣供應商探討新的長期合同，以增加歐洲市場的靈活性。從(cong) 長遠來看，當前的危機應該會(hui) 促使歐洲國家加快對可再生能源的投資。盡管這些措施在短期內(nei) 無法取代俄羅斯的天然氣，但可能會(hui) 在五到十年內(nei) 產(chan) 生重要效果。在製度層麵，歐盟可以定期召開部長理事會(hui) 會(hui) 議——類似於(yu) 美國國家安全委員會(hui) ——決(jue) 定是否立即應對潛在的能源短缺問題。歐盟還應設立專(zhuan) 項基金，對特定國家、地區或部門因對俄製裁造成的經濟損失進行補償(chang) 。

　　歐洲能源網絡公司Corinex的創始人兼首席執行官彼得·索博特卡說：“就像20世紀70年代的石油危機引發了對可再生能源的投資，並製定了強製執行國家燃油效率標準的新立法一樣，這場危機可能會(hui) 迫使歐洲以更快的速度投資於(yu) 分布式能源、可再生能源和需求響應技術，以確保其能源未來的安全。”從(cong) 《歐洲綠色協議》的要求和歐盟2050年實現碳中和的目標出發，歐洲也將會(hui) 逐步減少化石能源消費，發展氫能、風能等可再生能源。隻有通過轉變能源結構，歐盟才能長遠地提高自身的能源獨立性，維護能源安全，並通過搶占可再生能源和新能源發展先機，加速疫情後的經濟複蘇，打造經濟發展新引擎。

　　（光明日報維也納3月3日電）

　　《光明日報》（ 2022年03月04日 16版）