在2021年聯合國世界旅遊組織第24屆全體(ti) 大會(hui) 發布會(hui) 上，中國浙江餘(yu) 村和安徽西遞村入選聯合國世界旅遊組織“最佳旅遊鄉(xiang) 村”名單。關(guan) 閉礦山、修複生態的餘(yu) 村大力發展鄉(xiang) 村旅遊，成功將生態資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟發展優(you) 勢，實現了生態保護和民生改善的共贏，讓“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念成為(wei) 全社會(hui) 共識；通過探索文化遺產(chan) 在保護中活化利用，“人、物、景”良性互動的可持續發展路徑，西遞村從(cong) 一個(ge) 欠發達的村莊轉變為(wei) 國內(nei) 外知名的鄉(xiang) 村旅遊目的地。本文將展示這兩(liang) 個(ge) 村落在實現一個(ge) 共同的目標——鄉(xiang) 村旅遊轉型的故事，探討其所彰顯出的國際認同的價(jia) 值理念。

　　餘(yu) 村：

　　“小窗口”展示鄉(xiang) 村振興(xing) “大風采”

　　潘春林做夢也沒想到，自己會(hui) 從(cong) 一名曠工走進旅遊業(ye) 變成老板。1989年，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮餘(yu) 村村民潘春林開始在當地礦山工作。2004年，他拿出全部家當並不惜舉(ju) 債(zhai) 開辦了全村第一家農(nong) 家樂(le) 。隨著餘(yu) 村的旅遊發展，潘春林的生意蒸蒸日上。2006年，他經營農(nong) 家樂(le) 的利潤就達到每年二三十萬(wan) 元。如今，更是適應現代管理思路，走上了農(nong) 家樂(le) 品牌經營的路子，帶動周邊村民一起致富。“全國各地的遊客來到餘(yu) 村，都可以看到我們(men) 是如何從(cong) 礦山經濟轉變為(wei) 發展旅遊經濟的。”潘春林臉上滿滿的自豪感。

　　2001年開始，安吉縣堅持生態立縣，餘(yu) 村逐步關(guan) 停礦山、水泥廠；2004年底，所有的礦山全部關(guan) 停。2005年，時任浙江省黨(dang) 委書(shu) 記的習(xi) 近平在浙江工作期間到餘(yu) 村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，村“兩(liang) 委”班子下定決(jue) 心變“靠山吃山”為(wei) “養(yang) 山富山”。

　　在“兩(liang) 山”理念的指引下，餘(yu) 村重新編製了村莊發展規劃，科學合理布局生產(chan) 、生活、生態空間，劃定生態保護紅線、資源開發底線和環境承載上限，係統規劃設計鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 品體(ti) 係、形象體(ti) 係和服務體(ti) 係，對旅遊資源進行重新優(you) 化配置。在發展理念上，堅持“圍繞大生態，開發大市場，發展大旅遊，培植大產(chan) 業(ye) ”，加快推進國家田園綜合體(ti) 試點、鄉(xiang) 村版未來社區、共同富裕現代化基本單元等重點項目，建立未來智慧旅遊和智慧農(nong) 業(ye) 的數字化應用場景，推進餘(yu) 村同集鎮以及周邊村莊的產(chan) 業(ye) 互補、聯動發展新模式。餘(yu) 村也就此打開了鄉(xiang) 村發展新天地，大力發展鄉(xiang) 村休閑產(chan) 業(ye) ，形成了戶外拓展、休閑商務、登山垂釣等一係列旅遊產(chan) 業(ye) 鏈。

　　在厘清了村集體(ti) 與(yu) 村民、工商資本與(yu) 農(nong) 戶的共建共享關(guan) 係後，餘(yu) 村鼓勵因村施策、優(you) 勢互補，引導村民以承包、租賃、入股等方式積極參與(yu) 鄉(xiang) 村旅遊經營，每年投入200萬(wan) 元用於(yu) 鼓勵鄉(xiang) 村旅遊發展，形成以村民經營為(wei) 主的發展模式。同時，深化農(nong) 村產(chan) 權製度和要素市場化配置改革，將全村農(nong) 田、山林進行統一流轉、統一管理、統一經營，構建“公司+集體(ti) +農(nong) 戶”“村集體(ti) 資源+社會(hui) 資本”等多種利益聯結機製，實現資源變資產(chan) 、資金變股金、村民變股東(dong) 。同時，用改革激發鄉(xiang) 村活力，打造共同富裕綜合體(ti) ，成立五村聯營強村公司，實現品牌共創、設施共建、資源共享、利益共惠、治理共融，為(wei) 村民提供就業(ye) 崗位500個(ge) 以上，3年各村集體(ti) 經濟實現翻兩(liang) 番。此外，還大力發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，不斷豐(feng) 富綠色竹林、美麗(li) 稻田、放心菜園、精品果園等綠色產(chan) 業(ye) 布局，加快形成更具鄉(xiang) 土味、更有體(ti) 驗感的鄉(xiang) 村旅遊重要展示“窗口”。餘(yu) 村人用實際行動保護綠水青山、做大金山銀山，用滿眼的山清水秀、鳥語花香，描繪出生態文明的生動樣本。

　　在這條綠色發展道路上，村“兩(liang) 委”班子和村民善於(yu) 創新，敢闖敢幹，不斷拓展延伸旅遊產(chan) 業(ye) 鏈條。2020年，村民胡有乾創辦了餘(yu) 村供銷社，積極吸收、采購餘(yu) 村和周邊鄉(xiang) 村的優(you) 質農(nong) 產(chan) 品、特色產(chan) 品、手工藝品等，通過電子商務、對外參加展會(hui) 、旅遊附帶銷售等多種形式產(chan) 銷對接，帶動村民獲得更多流通環節的增值收益。餘(yu) 村黨(dang) 支部書(shu) 記汪玉成表示，隻有幹群一條心，才能攜手促振興(xing) ，特別要用好群眾(zhong) 工作“傳(chuan) 家寶”，發動村民一起幹。

　　經過5任書(shu) 記的探索實踐，村裏辦起“兩(liang) 山”旅遊公司和礦山遺址公園，從(cong) 過去炸山開礦、煙塵漫天，到現在山清水秀、遊人如織，因開山采礦、做水泥而富起來的餘(yu) 村發生了翻天覆地的變化。“現在，我們(men) 餘(yu) 村年接待遊客近百萬(wan) 人次，村集體(ti) 年收入從(cong) 2005年的91萬(wan) 元增加到如今的800多萬(wan) 元，人均可支配收入從(cong) 8700元增加到6.1萬(wan) 元，鄉(xiang) 村旅遊總收入有5000多萬(wan) 元，村民的幸福感節節攀升。”汪玉成說，“2021年，習(xi) 近平總書(shu) 記再次來到餘(yu) 村，肯定我們(men) 綠色發展的路子是正確的，鄉(xiang) 村旅遊使老百姓的日子越過越紅火。‘綠水青山就是金山銀山’，發展路子選對了，我們(men) 就堅持不懈走下去。”習(xi) 近平總書(shu) 記的肯定讓汪玉成備受鼓舞、幹勁十足，更堅定了他綠色發展的信心。

　　安吉縣文化和廣電旅遊體(ti) 育局黨(dang) 委委員、總規劃師侯文亮表示，在縣委、縣政府的領導下，縣文體(ti) 旅遊局一直在幫助更多的鄉(xiang) 村，找到旅遊產(chan) 業(ye) 強村富民的切入點，讓鄉(xiang) 村變得更加可愛、美麗(li) 、富裕。餘(yu) 村是其中的一個(ge) 代表。“目前，我們(men) 正在謀劃建設餘(yu) 村大景區，建設產(chan) 業(ye) 大平台和旅遊集聚區。在‘十四五’期間，將以餘(yu) 村為(wei) 核心，努力建設鄉(xiang) 村旅遊示範區，集中精力搶抓旅遊發展機遇，實現轉型升級高質量發展，以餘(yu) 村這扇‘小窗口’展示鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的大風采。”侯文亮說。

　　專(zhuan) 家點評

　　王笑宇（世界旅遊城市聯合會(hui) 特聘專(zhuan) 家）：聯合國世界旅遊組織“最佳旅遊鄉(xiang) 村”的評選，是針對擁有知名文化和自然資源的優(you) 秀鄉(xiang) 村，旨在通過旅遊發展與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革，構築鄉(xiang) 村可持續發展能力，維係社區傳(chuan) 統生活和方式的多樣性，並致力在經濟、社會(hui) 和生態環境等各領域堅持創新和可持續性，縮小區域間收入與(yu) 發展不平衡，降低鄉(xiang) 村人口外流，爭(zheng) 取性別平等與(yu) 年輕人口工作機會(hui) ，提高教育與(yu) 技能發展水平等。安吉餘(yu) 村入選最佳旅遊鄉(xiang) 村，說明當前我國優(you) 秀鄉(xiang) 村的發展理念與(yu) 模式已經獲得國際認可：一是建立可持續的發展理念，注重保護與(yu) 發展並重，引進與(yu) 內(nei) 生共舉(ju) ，生產(chan) 與(yu) 生活兼顧；二是科學規劃，係統籌劃鄉(xiang) 村旅遊體(ti) 驗產(chan) 品與(yu) 特色產(chan) 業(ye) 的可持續發展藍圖；三是政策創新，積極支持特色產(chan) 業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 企業(ye) 、特殊人才、試點項目發展；四是鼓勵鄉(xiang) 村小微企業(ye) 家創新，發展適合鄉(xiang) 村多產(chan) 融合的“+旅遊”或“+休閑”產(chan) 品；五是旅遊目的地、鄉(xiang) 村社區、產(chan) 業(ye) 社群和諧發展，打造鄉(xiang) 村宜居、目的地宜遊、產(chan) 業(ye) 適配發展的良好局麵。

　　西遞村：

　　將文化遺產(chan) 轉化為(wei) 鄉(xiang) 村旅遊發展的內(nei) 生動力

　　安徽西遞村位於(yu) 黃山南麓，因村邊的河水西流，古有傳(chuan) 遞郵件的驛站，才有“西遞”之名。西遞村為(wei) 典型徽州村落，講究風水選址，四周環山，溪水穿村而過，粉牆黛瓦的馬頭牆、天井院，錯雜交匯的小巷如同迷宮，村口牌坊與(yu) 村中心的祠堂相互呼應，構成村落風貌特色。該村始建於(yu) 北宋，曆經數百年社會(hui) 的動蕩，風雨的侵襲，現保存古民居224幢、古祠堂3幢、古牌坊1座、古橋梁4座，享有“明清民居博物館”的美譽。同時，還擁有眾(zhong) 多的非物質文化遺產(chan) ，如徽州三雕、徽州傳(chuan) 統民居建築營造技藝、徽州楹聯匾額、徽州祭祀等。

　　2000年，西遞村被聯合國教科文組織列入《世界遺產(chan) 名錄》；2001年，西遞村古建築群被公布為(wei) 全國重點文物保護單位；2003年，西遞村入選第一批中國曆史文化名村；2011年，西遞景區被評定為(wei) “國家5A級旅遊景區”；2012年，西遞村被公布為(wei) 第一批中國傳(chuan) 統村落；2020年，入選第二批全國鄉(xiang) 村旅遊重點村名單；2021年入選聯合國首批“最佳旅遊鄉(xiang) 村”名單……20多年來，憑借當地曆史文化資源，西遞村一路開掛，文旅產(chan) 業(ye) 蓬勃發展。

　　1986年，時任村支部書(shu) 記的唐茂林依托村裏的特色資源，決(jue) 定利用村裏的老房子帶動村民發展旅遊。同年9月，西遞旅遊景點管理處成立，西遞景區正式對外開放，開始了農(nong) 民辦旅遊的嚐試。頗具特色的皖南古建築和田園風光吸引了大量遊客，當年實現門票收入47萬(wan) 元，超過了農(nong) 副業(ye) 的總產(chan) 值。嚐到鄉(xiang) 村旅遊的甜頭後，村民幹勁十足。黟縣縣委、縣政府意識到旅遊是未來發展的新動力，開始盤活全縣資源，同年11月，黟縣旅遊局成立，製定全縣旅遊宣傳(chuan) 方案。從(cong) 此，當地的古村落如宏村等像雨後春筍般發展起來。

　　上世紀90年代開始，西遞村形成以社區為(wei) 主導的經營管理模式，其旅遊業(ye) 發展一路攀升，旅遊收入約占到村集體(ti) 收入的70%。隨著西遞村被聯合國教科文組織列入《世界遺產(chan) 名錄》，古建築保護利用工作更為(wei) 重要，為(wei) 此，黟縣依據遺產(chan) 保護相關(guan) 法律法規，出台了《世界文化遺產(chan) ——皖南古村落西遞保護規劃》《黟縣西遞、宏村世界文化遺產(chan) 保護管理辦法》等，並把遺產(chan) 保護內(nei) 容列入村規民約，編製了遺產(chan) 保護知識宣傳(chuan) 品向村民和遊客分發，在村中小學開展遺產(chan) 保護知識宣傳(chuan) 教育。同時，鎮村聯合對224幢古民居實行“一戶一檔”登記，聘用了專(zhuan) 職文保員，加強日常監管巡查；規範古民居修繕流程，完成對破損房屋的修繕審批；加大古建築群消防安全工作力度，建設消防係統工程，建成集監測、報警、滅火為(wei) 一體(ti) 的消防站。

　　近年來，西遞村在繼續發展傳(chuan) 統觀光產(chan) 業(ye) 的基礎上，著力打造集遺產(chan) 保護傳(chuan) 承展示與(yu) 休閑度假體(ti) 驗於(yu) 一體(ti) 的遺產(chan) 小鎮，先後引進天津東(dong) 果國際、廣東(dong) 深圳泊心雲(yun) 舍等知名企業(ye) 。通過探索文化遺產(chan) 在保護中活化利用，“人、物、景”良性互動的可持續發展路徑，西遞村從(cong) 一個(ge) 普通村莊轉變為(wei) 國內(nei) 外知名的鄉(xiang) 村旅遊目的地。

　　為(wei) 進一步推進文旅融合，圍繞“旅遊+傳(chuan) 統文化”，西遞村打造了“千古黟技，匠人聖地”百匠堂，包含非遺傳(chuan) 承體(ti) 驗區、農(nong) 耕文化體(ti) 驗區和徽食文化街區三大板塊。在非遺傳(chuan) 承體(ti) 驗區內(nei) ，非遺大師製作的工藝品引來各地遊客的連連稱讚。其中，作為(wei) 國家級非物質文化遺產(chan) 的“徽州三雕”更是人氣爆棚。“以前我們(men) 這些手藝人都是各自製作和銷售，現在聚在一起，產(chan) 能提高了，銷路也更廣了。”黟縣東(dong) 園精品三雕屋負責人徐自清說。在西遞村，經營範圍涉及民宿客棧的有近100家，占到全村戶數的1/4。洪悅是土生土長的西遞村村民，原先在外務工，看到家鄉(xiang) 的旅遊業(ye) 發展勢頭高漲，就回到村裏把家裏的自建房改造成了民宿，日子過得越來越好。

　　西遞村黨(dang) 總支書(shu) 記、村民委員會(hui) 主任胡傲立介紹，目前，西遞村建立了以村民為(wei) 主體(ti) 、企業(ye) 為(wei) 主導的經營模式，由黟縣徽黃旅遊公司保護和活化利用文化遺產(chan) ，並以此為(wei) 基礎進行旅遊開發，每年按一定比例分紅給村民。2019年，西遞村旅遊收入達4691萬(wan) 元。目前，村內(nei) 從(cong) 事旅遊相關(guan) 的營業(ye) 戶260家，從(cong) 業(ye) 者超過1000人，村民和外來創業(ye) 者把村內(nei) 房屋改造為(wei) 民宿、餐廳、文創商店等。如今，西遞村年接待參觀者百萬(wan) 人次，年旅遊總收入近2億(yi) 元，村民人均可支配收入4萬(wan) 餘(yu) 元。

　　胡傲立表示，下一步，他們(men) 將在各級黨(dang) 委、政府以及文化和旅遊部門的指導下，繼續做好資源的保護和利用，推動世界文化遺產(chan) 地可持續發展。

　　專(zhuan) 家點評

　　鄒統釺（北京第二外國語學院中國文化和旅遊產(chan) 業(ye) 研究院院長）：鑒於(yu) 西遞村在保護文化和自然資源、促進農(nong) 村生活、社區主導的旅遊特色經濟創新及變革等方麵的卓越表現，最終榮獲聯合國首批“最佳旅遊鄉(xiang) 村”稱號。這充分表明我國長期的鄉(xiang) 村發展戰略促成了“最佳旅遊鄉(xiang) 村”落地西遞古村。鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略促進了鄉(xiang) 村文化和自然資源保護，也促進了社區主導的旅遊特色經濟發展，特別強調發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，西遞村利用文化遺產(chan) 優(you) 勢，堅持社區主導發展旅遊業(ye) 探索文化遺產(chan) 在保護中活化利用。古村保護促進了旅遊的發展，“想了解中國明清平民生活，要到黟縣西遞來”的口號深入人心，西遞成為(wei) 我國鄉(xiang) 村旅遊的重要起源地之一。西遞旅遊以社區為(wei) 主導的經營管理模式，堅持村民為(wei) 主體(ti) ，政府主導，保護和活化利用文化遺產(chan) 進行旅遊開發，實現了產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiang) 村振興(xing) 目標。獲評世界“最佳旅遊鄉(xiang) 村”是國際組織對我國鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的充分肯定。（中國文化報實習(xi) 記者 李榮坤）