【黨(dang) 百年奮鬥曆史經驗係列談之一：堅持黨(dang) 的領導】

　　開欄的話

　　“明鏡所以照形，古事所以知今。”我們(men) 之所以要不斷總結曆史經驗，不是為(wei) 了從(cong) 成功中尋求慰藉，更不是為(wei) 了躺在功勞簿上吃老本，而是要“有所發現、有所創造、有所前進”。《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》總結了黨(dang) 領導人民進行百年偉(wei) 大奮鬥所積累的十個(ge) 方麵的寶貴曆史經驗。為(wei) 了深刻闡釋這十個(ge) 曆史經驗的豐(feng) 富內(nei) 涵，並在新時代實踐中不斷豐(feng) 富和發展，本刊特開辟“黨(dang) 百年奮鬥曆史經驗係列談”專(zhuan) 欄，分10期刊發係列解讀文章，今天刊發第1期“堅持黨(dang) 的領導”，以饗讀者。

　　確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方

　　作者：張浩（廣東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、中山大學中共黨(dang) 史黨(dang) 建研究院執行院長）

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》（以下簡稱《決(jue) 議》）在總結我們(men) 黨(dang) 百年奮鬥的曆史經驗時，第一條就是“堅持黨(dang) 的領導”，明確指出：“治理好我們(men) 這個(ge) 世界上最大的政黨(dang) 和人口最多的國家，必須堅持黨(dang) 的全麵領導特別是黨(dang) 中央集中統一領導，堅持民主集中製，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。”我們(men) 要用曆史映照現實、遠觀未來，洞察曆史規律、堅定曆史自信，以強烈的曆史主動精神更好把握和運用“堅持黨(dang) 的領導”曆史經驗，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　　堅持黨(dang) 中央集中統一領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 的核心和黨(dang) 中央權威

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，是全黨(dang) 全國各族人民共同意誌和根本利益的集中體(ti) 現。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的，是最高政治領導力量。堅持黨(dang) 的領導，必須堅持黨(dang) 的全麵領導特別是黨(dang) 中央集中統一領導，必須堅決(jue) 維護黨(dang) 的核心和黨(dang) 中央權威。

　　我們(men) 黨(dang) 從(cong) 誕生之日起就是一個(ge) 按照民主集中製原則組織起來的統一整體(ti) 。黨(dang) 的一大明確要求在全黨(dang) 建立統一的組織和嚴(yan) 格的紀律。黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 提出：“個(ge) 人服從(cong) 組織，少數服從(cong) 多數，下級服從(cong) 上級，全黨(dang) 服從(cong) 中央，黨(dang) 的一切工作由中央集中領導，是黨(dang) 在組織上民主集中製的基本原則。”1935年，遵義(yi) 會(hui) 議確立了毛澤東(dong) 同誌在紅軍(jun) 和黨(dang) 中央的領導地位，我們(men) 黨(dang) 開始形成堅強的領導核心，黨(dang) 中央權威和集中統一領導得到加強，從(cong) 此中國革命的麵貌煥然一新。新中國成立後，黨(dang) 的七屆四中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 增強黨(dang) 的團結的決(jue) 議》指出，“黨(dang) 的團結的唯一中心是黨(dang) 的中央”。改革開放後，鄧小平同誌也明確指出：“中央要有權威。改革要成功，就必須有領導有秩序地進行。”黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 之所以能解決(jue) 許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，最根本的是有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導。中國共產(chan) 黨(dang) 百年奮鬥曆程充分證明，隻有堅持黨(dang) 中央集中統一領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 的核心和黨(dang) 中央權威，才能不斷加強和改善黨(dang) 的領導，推動黨(dang) 的事業(ye) 不斷取得勝利；反之，黨(dang) 的領導就會(hui) 弱化，黨(dang) 的事業(ye) 就會(hui) 遭受挫折。

　　《決(jue) 議》指出：“黨(dang) 確立習(xi) 近平同誌黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，確立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指導地位，反映了全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民共同心願，對新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、對推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程具有決(jue) 定性意義(yi) 。”在新的偉(wei) 大征程上，我們(men) 要深刻認識“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，始終牢記“國之大者”，嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，確保政令暢通、令行禁止。

　　不斷推進馬克思主義(yi) 中國化時代化並用以指導實踐

　　方向涉及根本、關(guan) 係全局、決(jue) 定長遠，對我們(men) 黨(dang) 生存發展起著指南針作用。黨(dang) 的領導第一位的就是舉(ju) 旗定向。不斷提高黨(dang) 把方向的能力，關(guan) 鍵在於(yu) 堅持正確思想指引。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一個(ge) 民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。”中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能，中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 好，歸根到底是因為(wei) 馬克思主義(yi) 行。馬克思主義(yi) 之所以行，就在於(yu) 黨(dang) 不斷推進馬克思主義(yi) 中國化時代化並用以指導實踐。

　　馬克思主義(yi) 是我們(men) 立黨(dang) 立國的根本指導思想，是我們(men) 黨(dang) 的靈魂和旗幟。作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 誕生之日起就把馬克思主義(yi) 確立為(wei) 指導思想，並根據中國的具體(ti) 實際和時代條件的發展不斷推進黨(dang) 的指導思想與(yu) 時俱進。以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，把馬克思列寧主義(yi) 的基本原理同中國革命的具體(ti) 實踐結合起來，創立了毛澤東(dong) 思想，為(wei) 奪取新民主主義(yi) 革命勝利指明了正確方向。新中國成立後，毛澤東(dong) 思想得到進一步豐(feng) 富和發展，並指導社會(hui) 主義(yi) 革命和建設取得偉(wei) 大成就。毛澤東(dong) 思想是馬克思列寧主義(yi) 在中國的創造性運用和發展，是被實踐證明了的關(guan) 於(yu) 中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是馬克思主義(yi) 中國化的第一次曆史性飛躍。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，從(cong) 新的實踐和時代特征出發堅持和發展馬克思主義(yi) ，科學回答了建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、政治保證、祖國統一、外交和國際戰略、領導力量和依靠力量等一係列基本問題，形成中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係，指導改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設取得偉(wei) 大成就，實現了馬克思主義(yi) 中國化新的飛躍。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，對關(guan) 係新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的一係列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發展什麽(me) 樣的中國特色社會(hui) 主義(yi) 、怎樣堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，建設什麽(me) 樣的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、怎樣建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，建設什麽(me) 樣的長期執政的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 、怎樣建設長期執政的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 等重大時代課題，提出一係列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，創立了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) ，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義(yi) 中國化新的飛躍。以這一思想為(wei) 指導，我們(men) 黨(dang) 解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，創造了新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就。

　　在新的偉(wei) 大征程上，我們(men) 要準確把握時代大勢，勇於(yu) 站在人類發展前沿，聆聽人民心聲，回應現實需要，堅持解放思想、實事求是、守正創新，更好把堅持馬克思主義(yi) 和發展馬克思主義(yi) 統一起來，堅持用馬克思主義(yi) 之“矢”去射新時代中國之“的”，繼續推進馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合，續寫(xie) 馬克思主義(yi) 中國化時代化新篇章。同時，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。我們(men) 還要善於(yu) 用新的理論指導新的實踐，讓馬克思主義(yi) 在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量，創造新的更大奇跡。

　　　始終以科學的戰略策略推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展

　　堅強的領導，來源於(yu) 正確的領導；正確的領導，來源於(yu) 正確的決(jue) 策。對中國共產(chan) 黨(dang) 這樣一個(ge) 大黨(dang) 來講，政策和策略是黨(dang) 的生命。我們(men) 是一個(ge) 大黨(dang) ，領導的是一個(ge) 大國，進行的是偉(wei) 大的事業(ye) ，要善於(yu) 進行戰略思維，善於(yu) 從(cong) 戰略上看問題、想問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨(dang) 和人民事業(ye) 就大有希望。同時，正確的戰略需要正確的策略來落實。策略是在戰略指導下為(wei) 戰略服務的。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“戰略和策略是辯證統一的關(guan) 係，要把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。”對於(yu) 我們(men) 黨(dang) 來說，要提高定政策能力，就是要善於(yu) 始終以科學的戰略策略推進黨(dang) 和國家事業(ye) 發展。

　　在領導革命、建設、改革的奮鬥曆程中，黨(dang) 總是能夠在重大曆史關(guan) 頭從(cong) 戰略上認識、分析、判斷麵臨(lin) 的重大曆史課題，製定正確的政治戰略策略。黨(dang) 在成立之初，製定了最高綱領和最低綱領，指出中國革命必須分兩(liang) 步走，為(wei) 革命鬥爭(zheng) 明確了基本方向。抗日戰爭(zheng) 時期，黨(dang) 製定全麵抗戰路線和打持久戰的戰略方針，為(wei) 抗戰勝利指明了方向。新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 提出過渡時期的總路線，審時度勢調整外交戰略，提出劃分三個(ge) 世界的戰略，不斷推進社會(hui) 主義(yi) 革命和建設。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後，我們(men) 黨(dang) 作出把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決(jue) 策，實現黨(dang) 和國家工作中心戰略轉移，製定了到二十一世紀中葉分三步走、基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的發展戰略。這些戰略和部署，既保持一定的連續性穩定性，又根據實際情況及時進行落實策略調整，以更好適應發展了的新形勢。曆史充分證明，善於(yu) 製定正確的戰略策略，是黨(dang) 戰勝無數風險挑戰、不斷從(cong) 勝利走向勝利的有力保證。

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對國內(nei) 國際環境的深刻複雜變化，習(xi) 近平總書(shu) 記以偉(wei) 大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，提出一係列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，集中體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在新的曆史條件下的戰略眼光、戰略智慧和戰略定力。同時，習(xi) 近平總書(shu) 記總是善於(yu) 根據形勢變化提出正確策略，指引全黨(dang) 全國人民打贏了脫貧攻堅戰，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，反腐敗鬥爭(zheng) 取得了壓倒性勝利並全麵鞏固，等等。實踐充分證明，重大曆史關(guan) 頭，重大考驗麵前，黨(dang) 中央的判斷力、決(jue) 策力、行動力具有決(jue) 定性作用。

　　在新的偉(wei) 大征程上，全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，絕不會(hui) 一帆風順，而是在不斷翻山越嶺、爬坡過坎和櫛風沐雨中前進的。前進路上，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有。這就要求我們(men) 強化戰略思維，保持戰略定力，把黨(dang) 和人民事業(ye) 放到曆史長河和全球視野中去探究謀劃，把謀事和謀勢、謀當下和謀長遠統一起來，因勢而謀、應勢而動、順勢而為(wei) ，從(cong) 戰略上思布局，從(cong) 策略上解難題，在把握戰略主動中推進各項工作。

　　始終以黨(dang) 的偉(wei) 大自我革命推進偉(wei) 大社會(hui) 革命

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是中國人民的主心骨。黨(dang) 領導人民持續不斷地把偉(wei) 大社會(hui) 革命推向前進，沒有黨(dang) 的領導就不可能取得革命、建設、改革等偉(wei) 大社會(hui) 革命的成功。黨(dang) 的領導和黨(dang) 領導的偉(wei) 大社會(hui) 革命是內(nei) 在統一的，這種內(nei) 在統一性是巨大的、獨特的政治優(you) 勢。而黨(dang) 的自我革命是偉(wei) 大社會(hui) 革命的先導和內(nei) 核，如果不能破除利益固化的藩籬，不能遏製既得利益的羈絆，就不可能有繼續推進偉(wei) 大社會(hui) 革命的動力。黨(dang) 要提高促改革能力，必須善於(yu) 以黨(dang) 的自我革命推進黨(dang) 領導的包括全麵深化改革在內(nei) 的偉(wei) 大社會(hui) 革命。對此，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調，黨(dang) 要“敢於(yu) 直麵自身存在的問題，勇於(yu) 自我革命，始終保持先進性和純潔性，不斷增強創造力、凝聚力、戰鬥力，永葆馬克思主義(yi) 政黨(dang) 本色”。

　　在領導革命、建設、改革的奮鬥曆程中，我們(men) 黨(dang) 始終順應曆史潮流，與(yu) 時俱進、砥礪前行，在生死鬥爭(zheng) 和艱苦奮鬥中不斷發展壯大，團結帶領人民創造了新民主主義(yi) 革命的偉(wei) 大成就、社會(hui) 主義(yi) 革命和建設的偉(wei) 大成就、改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的偉(wei) 大成就。偉(wei) 大社會(hui) 革命鍛造和成就偉(wei) 大的黨(dang) ，偉(wei) 大自我革命保障和推動偉(wei) 大的事業(ye) ，這是黨(dang) 不斷從(cong) 勝利走向新的勝利的寶貴經驗，也是黨(dang) 堅定曆史自信、把握曆史主動的重要遵循。黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以勇於(yu) 自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢於(yu) 向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢於(yu) 觸及深層次利益關(guan) 係和矛盾，堅決(jue) 衝(chong) 破思想觀念束縛，堅決(jue) 破除利益固化藩籬，堅決(jue) 清除妨礙社會(hui) 生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製障礙，推動全麵深化改革實現了新突破，創造了新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就。

　　在新的偉(wei) 大征程上，麵對未來全麵深化改革的艱巨任務，我們(men) 必須繼續弘揚將革命進行到底的精神，始終保持正視問題的自覺和刀刃向內(nei) 的勇氣，把自己擺進去想改革、議改革、抓改革，爭(zheng) 當擊楫中流的改革先鋒，自覺服從(cong) 改革大局、服務改革大局，不斷革除阻礙發展的各方麵體(ti) 製機製弊端，以新時代黨(dang) 的自我革命引領新的偉(wei) 大社會(hui) 革命，共同把全麵深化改革這篇大文章做好。

　　總之，堅持黨(dang) 的領導,必須不斷加強和改善黨(dang) 的領導，著力提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，善於(yu) 處理各種複雜矛盾，勇於(yu) 戰勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權，在新的偉(wei) 大征程上不斷把黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用落到實處。

　　基層治理的關(guan) 鍵是加強黨(dang) 的全麵領導

　　作者：譚日輝（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》總結中國共產(chan) 黨(dang) 百年奮鬥的曆史經驗，第一條就是“堅持黨(dang) 的領導”，強調“充分發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，把黨(dang) 的領導落實到黨(dang) 和國家事業(ye) 各領域各方麵各環節”，這昭示我們(men) ，加強和創新社會(hui) 治理，進一步推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化，關(guan) 鍵是要加強黨(dang) 的全麵領導。

　　第一，提升基層治理的引領力。火車跑得快，全靠車頭帶。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。一個(ge) 國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化水平很大程度上體(ti) 現在基層，在社區。提高社區治理效能，關(guan) 鍵是加強黨(dang) 的全麵領導。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“社區治理得好不好，關(guan) 鍵在基層黨(dang) 組織、在廣大黨(dang) 員，要把基層黨(dang) 組織這個(ge) 戰鬥堡壘建得更強，發揮社區黨(dang) 員、幹部先鋒模範作用，健全基層黨(dang) 組織領導的基層群眾(zhong) 自治機製，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。”社區黨(dang) 組織越是堅強有力，社會(hui) 穩定的奇跡就越有保障。

　　確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方，基層治理就有了“主心骨”。一方麵，能保證基層治理的航船行穩致遠；另一方麵，能確保黨(dang) 的人民立場在基層落地生根。馬克思主義(yi) 最鮮明的特點在於(yu) 其人民性，這是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的顯著標誌。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所強調的：“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 出發點和落腳點，堅持以民為(wei) 本、以人為(wei) 本。”“要堅持為(wei) 民服務宗旨，把城鄉(xiang) 社區組織和便民服務中心建設好，強化社區為(wei) 民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區有服務，讓社區成為(wei) 居民最放心、最安心的港灣。”新征程上，加強黨(dang) 的全麵領導，推進基層治理，就是要站穩人民立場，貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為(wei) 中心的發展思想。

　　第二，提升基層治理的組織力。欲築室者，先治其基。加強黨(dang) 的全麵領導，就是要推動黨(dang) 組織向基層延伸，健全基層黨(dang) 組織工作體(ti) 係，為(wei) 城鄉(xiang) 社區治理提供堅強保證。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 的基層組織是確保黨(dang) 的路線方針政策和決(jue) 策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，把企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、學校、科研院所、街道社區、社會(hui) 組織等基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。”加強黨(dang) 的基層組織建設，健全基層治理黨(dang) 的領導體(ti) 製，必須把抓基層、打基礎作為(wei) 長遠之計和固本之舉(ju) ，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 領導基層治理的堅強戰鬥堡壘，使黨(dang) 建引領基層治理的作用得到強化和鞏固。

　　根深才能葉茂，本固才能枝榮。黨(dang) 的力量來自組織。一方麵，基層黨(dang) 的組織建設得到加強，就能深入推進以城市街道黨(dang) 工委為(wei) 核心，基層社區居委會(hui) 黨(dang) 委為(wei) 基礎，社區內(nei) 居民黨(dang) 小組等各類黨(dang) 組織為(wei) 網絡，駐區單位以及“兩(liang) 新”組織為(wei) 補充的區域化大黨(dang) 建新格局；就能通過構建黨(dang) 委領導、黨(dang) 政統籌、簡約高效的鄉(xiang) 鎮（街道）管理體(ti) 製，持續為(wei) 基層降壓減負，不斷為(wei) 基層賦權賦能，不斷把組織優(you) 勢轉化為(wei) 基層社會(hui) 治理優(you) 勢。另一方麵，不斷健全黨(dang) 的基層組織體(ti) 係，黨(dang) 的組織“觸角”和工作“陣地”就能持續延伸到基層治理前沿，使黨(dang) 的基層組織有形、有效、有力地嵌入基層治理體(ti) 係，實現縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作體(ti) 係；基層黨(dang) 組織就能不斷適應經濟社會(hui) 發展的新形勢新情況，在構建新發展格局的基礎上，不斷創新黨(dang) 的基層組織設置和活動方式，不斷拓寬、夯實黨(dang) 的組織體(ti) 係根基，將基層社會(hui) 建設成為(wei) 人人有責、人人盡責、人人共享的社會(hui) 治理共同體(ti) 。不斷完善黨(dang) 建引領的社會(hui) 參與(yu) 製度，充分發揮黨(dang) 建在基層各項工作中的引領性作用，優(you) 化資源配置，搭建區域化黨(dang) 建平台，培育扶持公益性、服務性、互助性社會(hui) 組織，讓基層治理在黨(dang) 的全麵領導下煥發出新的活力。社區治理的主體(ti) 是人民，黨(dang) 建下沉基層，就能使黨(dang) 員服務更走心，群眾(zhong) 與(yu) 黨(dang) 組織更貼心，千萬(wan) 顆真心匯聚，共同造福一方百姓。

　　第三，提升基層治理的執行力。反對空談、強調實幹、注重落實是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統。執行力如何，是檢驗基層黨(dang) 組織抓落實本領的重要標準。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“幹部幹部，幹是當頭的，既要想幹願幹積極幹，又要能幹會(hui) 幹善於(yu) 幹，其中積極性又是首要的”“要更廣泛更有效地調動幹部隊伍的積極性”。新征程上，提升基層治理的執行力，基層黨(dang) 組織就要以“抓鐵有痕、踏石留印”的毅力、求真務實的態度、一絲(si) 不苟的嚴(yan) 勁、持之以恒的韌勁和一抓到底的狠勁，切實擔負起基層黨(dang) 組織責任。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出的“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) ”，就是要堅持黨(dang) 建引領社會(hui) 治理共同體(ti) 協商議事，探索如何在一個(ge) “條塊分割”的多層級政府體(ti) 係內(nei) ，使不同層級的黨(dang) 組織橫向聯動整合社會(hui) 資源形成社會(hui) 治理的合力，以不同層級的社會(hui) 治理共同體(ti) 為(wei) 載體(ti) 構建共同解決(jue) 社會(hui) 問題的體(ti) 製機製和規則規範，完善共建共治共享的社會(hui) 治理製度，最大限度地調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，使“楓橋經驗”在基層治理中得到鮮活體(ti) 現。

　　執行力的關(guan) 鍵是能力素質。要發揮黨(dang) 在基層的人才工作優(you) 勢，提升基層幹部的能力水平。習(xi) 近平總書(shu) 記要求的“必須適應國家現代化總進程，提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾(zhong) 依法管理國家事務、經濟社會(hui) 文化事務、自身事務的能力，實現黨(dang) 、國家、社會(hui) 各項事務治理製度化、規範化、程序化，不斷提高運用中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度有效治理國家的能力”，根本的也是執行力。社區第一書(shu) 記的有效推行是幫助薄弱社區建設的重要抓手，也是推動基層社區人才素質提升的重大人才工程。

　　大道蘊於(yu) 曆史。黨(dang) 的全麵領導是應對一切艱難險阻的“定海神針”，新征程上，推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化，中國共產(chan) 黨(dang) 一定能！

　　《光明日報》（ 2022年03月15日 06版）