作者：辛向陽（中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、中國社會(hui) 科學院馬克思主義(yi) 研究院黨(dang) 委書(shu) 記）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要在新起點上接續奮鬥，推動全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。”中國共產(chan) 黨(dang) 在領導人民進行革命、建設和改革的過程中，在堅持和發展新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的進程中，從(cong) 理論和實踐兩(liang) 方麵對實現共同富裕進行了一以貫之的持續探索，實現了人民生活從(cong) 溫飽不足到總體(ti) 小康再到全麵小康的曆史跨越，創造了人類現代化發展史上的奇跡。事實證明，黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，堅持黨(dang) 的領導，是推進全體(ti) 人民共同富裕的根本保證。

　　堅持黨(dang) 的領導，深刻把握共同富裕的內(nei) 涵與(yu) 要求

　　在一個(ge) 14億(yi) 多人口的國家實現全體(ti) 人民共同富裕，這是人類曆史上最為(wei) 宏大、最為(wei) 複雜、最為(wei) 迷人的事業(ye) 之一。要成就這一事業(ye) ，不允許我們(men) 出現任何重大偏差，更不能出現顛覆性錯誤。隻有堅持以馬克思主義(yi) 理論為(wei) 指導的中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，才能夠深刻把握共同富裕的內(nei) 涵與(yu) 要求，最終實現共同富裕。

　　首先，中國共產(chan) 黨(dang) 深刻闡明了實現共同富裕的重要性。新中國成立初期，毛澤東(dong) 同誌就指出：“現在我們(men) 實行這麽(me) 一種製度，這麽(me) 一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個(ge) 富，是共同的富，這個(ge) 強，是共同的強，大家都有份。”改革開放新時期，鄧小平同誌指出，社會(hui) 主義(yi) 的本質就是解放生產(chan) 力，發展生產(chan) 力，消滅剝削，消除兩(liang) 極分化，最終達到共同富裕。進入新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是中國式現代化的重要特征。資本主義(yi) 的現代化最終會(hui) 走向兩(liang) 極分化，中國式現代化則是追求實現共同富裕。中國共產(chan) 黨(dang) 始終把滿足人民對美好生活的新期待作為(wei) 發展的出發點和落腳點，鮮明提出共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 現代化的重要目標，清醒地認識到實現全體(ti) 人民共同富裕是為(wei) 人民謀幸福的著力點，也是夯實黨(dang) 長期執政基礎的內(nei) 在要求，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中，必須把促進全體(ti) 人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為(wei) 功，向著這個(ge) 目標更加積極有為(wei) 地進行努力。

　　其次，中國共產(chan) 黨(dang) 深刻把握了共同富裕的基本內(nei) 涵。我們(men) 黨(dang) 明確提出共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，並對共同富裕的基本內(nei) 涵進行了深刻闡述。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 說的共同富裕是全體(ti) 人民共同富裕，是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義(yi) 。”這一論斷包括豐(feng) 富含義(yi) ：共同富裕的主體(ti) 是全體(ti) 人民，不是少數人的富裕，也不是一部分人的富裕，是所有人的富裕，是全體(ti) 人民在共同創造中走向富裕生活，是一個(ge) 也不能少的富裕；共同富裕的進程不是齊刷刷地都富起來，不是一夜之間大家都富得流油，也不是整齊劃一的平均主義(yi) ，由於(yu) 自然條件、曆史沿革、資源稟賦等各種原因，富裕是有先後時間順序的；共同富裕不是物質生活單方麵的富裕，而是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活兩(liang) 個(ge) 方麵都富裕，是“富口袋”與(yu) “富腦袋”的統一，如果沒有精神上的共同富裕，物質共同富裕也是不可持續的，將會(hui) 失去正確價(jia) 值觀的引領，失去前進的動力和方向；在實現共同富裕的過程中，鼓勵勤勞發展致富，鼓勵依法經營致富，鼓勵創業(ye) 創新致富，鼓勵先富帶後富的致富。

　　堅持黨(dang) 的領導，為(wei) 實現共同富裕建構係統製度體(ti) 係

　　我們(men) 黨(dang) 在推進共同富裕的過程中，始終強調製度體(ti) 係建構的重要性，不斷通過完善製度體(ti) 係來解決(jue) 實現共同富裕所麵臨(lin) 的諸多現實問題。

　　不斷完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，以基本經濟製度的完善與(yu) 發展為(wei) 實現共同富裕提供深厚製度保障。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 把“公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展”“按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存”“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”都確立為(wei) “社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度”，這既體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性，又同我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平相適應，是黨(dang) 和人民的偉(wei) 大創造，為(wei) 實現共同富裕提供重要製度支撐。必須堅持黨(dang) 的領導，發揮所有製、分配製度及市場經濟體(ti) 製的製度協同作用，更有效地推進共同富裕。首先，實現共同富裕必須堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，充分發揮公有製經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時促進非公有製經濟健康發展，使非公有製經濟在實現共同富裕的進程中發揮更大作用。其次，實現共同富裕必須堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全以稅收、社會(hui) 保障、轉移支付等為(wei) 主要手段的再分配調節機製，強化稅收調節，合理調節城鄉(xiang) 、區域、不同群體(ti) 間分配關(guan) 係；發揮第三次分配的作用，發展慈善等社會(hui) 公益事業(ye) ；發揮好初次分配、再分配和第三次分配的聯動作用。最後，實現共同富裕必須加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。一方麵，建設高標準市場體(ti) 係，完善公平競爭(zheng) 製度，使市場主體(ti) 能夠平等地開展創新創業(ye) 活動；另一方麵，強化競爭(zheng) 政策基礎地位，落實公平競爭(zheng) 審查製度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭(zheng) 執法，實現要素價(jia) 格市場決(jue) 定、要素流動自主有序、要素配置高效公平。要通過所有製、分配製度及市場經濟體(ti) 製的協同，更有效地推進共同富裕。

　　加強促進區域協調發展的頂層製度設計，在縮小地區差距中促進共同富裕。實現共同富裕必須解決(jue) 好地區差距問題，為(wei) 此，我們(men) 黨(dang) 通過頂層製度設計，鼓勵東(dong) 部地區加快推進現代化，並在此過程中鼓勵試點地區發揮先行先試作用，為(wei) 推進共同富裕積累寶貴經驗。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央通過頂層製度設計支持京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶建設，支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、浦東(dong) 打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區、浙江高質量發展建設共同富裕示範區，深入推進山東(dong) 新舊動能轉換綜合試驗區建設，這些地區的實踐探索與(yu) 創新，都將為(wei) 縮小地區差距、促進共同富裕起到重要的示範引領作用。

　　建立科學的公共政策體(ti) 係，為(wei) 實現共同富裕提供政策保障。推進共同富裕涉及民生領域的方方麵麵，必須把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，並重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。這方麵中央已有大量政策安排，未來將進一步加強各項政策的協同作用，以係統科學的政策安排為(wei) 促進共同富裕提供政策保障。重點是進一步健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶的國家基本公共服務製度體(ti) 係，這是推動共同富裕的基礎性製度安排；建立和完善能夠讓老百姓擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(hui) 保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優(you) 美的環境、更豐(feng) 富的精神文化生活等的製度，例如推進義(yi) 務教育均衡發展和促進城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展，完善覆蓋全民的社會(hui) 保障體(ti) 係，健全統籌城鄉(xiang) 可持續的基本養(yang) 老保險製度、基本醫療保險製度，健全遍及城鄉(xiang) 的公共衛生服務體(ti) 係等。

　　堅持黨(dang) 的領導，為(wei) 實現共同富裕提供切實有效的路徑

　　在推動共享發展中逐步實現共同富裕。共享發展注重解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題，其實質是堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體(ti) 人民在共同創造中朝著共同富裕方向穩步前進。2016年1月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上指出，落實共享發展理念，“歸結起來就是兩(liang) 個(ge) 層麵的事。一是充分調動人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性，舉(ju) 全民之力推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) ，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性得到更充分體(ti) 現，讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感”。

　　堅持以係統觀念推進共同富裕。首先，注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，通過全麵深化改革促進共同富裕。通過深化改革，打破利益固化的藩籬，使生產(chan) 力得到更大的解放與(yu) 發展，為(wei) 實現共同富裕提供更加雄厚的物質條件。通過深化改革，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 關(guan) 係，為(wei) 實現共同富裕提供完善的製度基礎。其次，注重共同富裕主體(ti) 力量的整體(ti) 培育。既要讓更多的低收入群體(ti) 向中等收入群體(ti) 轉化，有效擴大中等收入群體(ti) ；又要穩定已有的4億(yi) 多人口的中等收入群體(ti) ，使他們(men) 更多地向高收入群體(ti) 轉化，同時帶動低收入群體(ti) 的更好發展。最後，注重從(cong) 總體(ti) 布局和戰略布局上推進共同富裕。共同富裕不僅(jin) 涉及經濟建設，也涉及社會(hui) 建設、文化建設、生態文明建設，更涉及政治建設，事關(guan) 黨(dang) 的執政基礎。因此，各個(ge) 領域的建設都要同向聚焦發力，共同推動共同富裕。