作者：雷澤、吳比

　　中國人民銀行日前印發《關(guan) 於(yu) 做好2022年金融支持全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作的意見》（下稱《意見》），鼓勵創新金融產(chan) 品，優(you) 化金融服務，切實加大對“三農(nong) ”領域金融支持。《意見》提出具體(ti) 工作要求，引導銀行業(ye) 金融機構聚焦“三農(nong) ”重點領域，加大金融資源投入力度，進一步提升金融支持全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的能力和水平，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

　　一是明確了金融支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的重點領域。隨著脫貧攻堅的圓滿收官以及鄉(xiang) 村振興(xing) 的全麵推進，農(nong) 村地區經濟結構與(yu) 發展需要已發生變化，對農(nong) 村金融供給提出了更高要求。今年中央一號文件提出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩(liang) 條底線，紮實有序做好鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設以及鄉(xiang) 村治理重點工作。這就需要充分發揮銀行業(ye) 金融機構的融資主渠道作用，以滿足新時代農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展重點領域的金融需求。《意見》與(yu) 中央一號文件提出的各項重點任務高度吻合，明確在糧食生產(chan) 和重要農(nong) 產(chan) 品供給、現代農(nong) 業(ye) 基礎支撐、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 可持續發展、鄉(xiang) 村建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果等金融相關(guan) 領域，細化支持措施，加大投入力度，穩步提升金融服務的能力和水平。

　　二是細化了金融支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的具體(ti) 方式。在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的背景下，大量資源要素向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村聚集，相關(guan) 金融需求向深層次、多樣化轉變。首先，一二三產(chan) 業(ye) 融合發展成為(wei) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的發展趨勢，鄉(xiang) 村休閑旅遊業(ye) 、鄉(xiang) 村新型服務業(ye) 、農(nong) 村電子商務等新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態湧現，引發對金融服務的新需求。其次，農(nong) 村麵貌不斷更新，村莊綠化、道路建設、汙水處理等鄉(xiang) 村基礎設施建設項目日益增多，相關(guan) 建設離不開金融資金的大力支持。最後，伴隨新一輪技術革命發展，各種新技術、新應用與(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村交互聯動，對農(nong) 村金融的獲取模式也提出新的要求。《意見》針對此類新變化，從(cong) 製定差異化信貸支持措施、規範發展供應鏈金融服務、拓寬農(nong) 村資產(chan) 抵質押物範圍、加大重大項目中長期信貸投入、加快涉農(nong) 場景建設推廣等方麵創新金融產(chan) 品和服務模式，切實提高金融服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的水平。

　　最後，提出了金融支持鄉(xiang) 村振興(xing) 的優(you) 化舉(ju) 措。近年來，我國支持和引導廣大金融機構聚焦重點領域，深化改革創新，農(nong) 村金融體(ti) 係日益強大。不過，目前農(nong) 村地區獲取金融服務的成本較高，同類金融產(chan) 品麵向農(nong) 村的便利性相對低於(yu) 城市，金融服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的能力仍需進一步提升。此次《意見》提出的強化貨幣政策工具支持、改進金融機構內(nei) 部資源配置、推進農(nong) 村信用社改革、強化金融科技應用等舉(ju) 措，能有效解決(jue) 當前製約農(nong) 村金融服務供給的一係列現實問題。同時，通過信用體(ti) 係建設、優(you) 化支付服務水平、推進儲(chu) 蓄國債(zhai) 下鄉(xiang) 、加強宣傳(chuan) 教育等舉(ju) 措，不斷改善農(nong) 村基礎金融服務，打通金融服務“最後一公裏”，進一步增強了金融服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的能力。