【思想匯】

　　作者：瞿振元（中國高等教育學會(hui) 原會(hui) 長、中國農(nong) 業(ye) 大學原黨(dang) 委書(shu) 記）

　　黨(dang) 的教育方針是黨(dang) 在一定曆史階段的理論路線方針政策在教育領域的集中體(ti) 現，在教育發展中具有根本性地位，是教育工作的根本遵循。2021年4月29日全國人大常委會(hui) 通過的《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》），對新時代黨(dang) 的教育方針作出最新表述，全麵體(ti) 現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、特別是關(guan) 於(yu) 教育係列重要論述的要求，規定了新時代教育的性質、目標、任務和實現路徑，將黨(dang) 的教育方針落實為(wei) 國家法律規範。這是推動我國教育事業(ye) 高質量發展的重要舉(ju) 措，是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育的方向指引，對指導中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育事業(ye) 發展具有重大戰略意義(yi) 。

　　深刻把握新時代黨(dang) 的教育方針的科學內(nei) 涵

　　“培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”是教育方針必須明確的根本問題。新時代黨(dang) 的教育方針以59個(ge) 字簡單明了而又全麵準確地回答了上述三個(ge) 基本問題，明確了“為(wei) 誰培養(yang) 人”，即教育必須為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設服務、為(wei) 人民服務；“怎樣培養(yang) 人”，即教育必須與(yu) 生產(chan) 勞動和社會(hui) 實踐相結合；“培養(yang) 什麽(me) 人”，即培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。這是既遵循教育一般規律，又根據新時代教育發展的形勢任務而對教育工作提出的總要求和總遵循，使培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人的方向更加鮮明、內(nei) 容更加完善、要求更加明確。全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，必須深刻把握其科學內(nei) 涵：

　　一是要更加深刻地把握教育工作的性質作用。既要從(cong) 宏觀上把握教育工作的政治屬性，把握教育對經濟發展的顯性價(jia) 值和對社會(hui) 發展的隱性價(jia) 值，堅持為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化建設服務，又要在微觀上把握教育對人的全麵發展和人的現代化的重要而深刻的影響，並且把微觀和宏觀統一起來，堅持為(wei) 人民服務。正如本次《教育法》第四條修訂時強調的那樣，教育“對提高人民綜合素質、促進人的全麵發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 具有決(jue) 定性意義(yi) ”。

　　二是要更加深刻地把握教育的完整內(nei) 容。德智體(ti) 美勞五育並舉(ju) ，是教育方針的重大而明確的指向規定。這一指向規定既是針對一些學校事實上實行的不完全教育的弊端，也是針對當前社會(hui) 和當代青少年的特點和某些不足，更是麵向未來發展對教育提出的要求。

　　三是要更加深刻地把握教育的正確途徑方法。教育與(yu) 生產(chan) 勞動相結合，是馬克思主義(yi) 經典反複強調的一個(ge) 重要教育原則，認為(wei) 這是培養(yang) 理論與(yu) 實際結合、學用一致、全麵發展的新人的根本途徑，是逐步消滅腦力勞動和體(ti) 力勞動差別的重要措施。學校的教育教學活動，主要包括：通過係統的課堂教學，使學生獲得書(shu) 本知識；通過社會(hui) 實踐活動，使學生掌握應用書(shu) 本知識的能力，兩(liang) 者互為(wei) 補充、相輔相成，共同達成教育的目的。教育與(yu) 生產(chan) 勞動和社會(hui) 實踐相結合，體(ti) 現著理論與(yu) 實踐相統一、腦力勞動與(yu) 體(ti) 力勞動相結合、使受教育者全麵發展的內(nei) 在要求。貫徹教育方針，就要改革教育教學的途徑方法，從(cong) 貫徹教育原則和體(ti) 製機製上保障不斷提高教育質量。

　　四是要更加深刻地把握教育的目標任務。培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，這是教育的根本任務。在到達我們(men) 奮鬥的第二個(ge) 百年之時，現在的青年學生正處於(yu) “當打之年”。能否培養(yang) 他們(men) 成為(wei) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，是對我們(men) 今天教育的考驗。我們(men) 要以“麵向學生的未來而不是我們(men) 的過去”的負責精神，切實做好培養(yang) 人的工作。

　　實施新時代黨(dang) 的教育方針的關(guan) 鍵環節

　　一分部署，九分落實。製定一個(ge) 好的教育方針不容易，在具體(ti) 的工作中一以貫之地實施好更不容易。當前，我們(men) 特別是要進一步解決(jue) 在幹部和教師中存在的“方針意識不強”“落實辦法不多”，或認為(wei) “教育方針是領導的事，與(yu) 普通教師沒多大關(guan) 係”，或感到“教育方針很重要，但不知從(cong) 何處下手抓落實”等問題，使教育方針在基層單位、在具體(ti) 工作中得到全麵貫徹。為(wei) 此，需要進一步明確“由誰幹、幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹”的問題，主要是：

　　一是加強黨(dang) 的領導。黨(dang) 是實施教育方針的領導力量。學校黨(dang) 委及其各級組織要牢固樹立“方針意識”，把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的教育方針作為(wei) 各級黨(dang) 組織的重要政治任務，把黨(dang) 的教育方針貫徹落實情況作為(wei) 檢查考核各級組織工作狀況的重要指標，這樣才能準確把握教育工作的政治屬性、宗旨方向和目標任務,把牢政治方向,端正辦學理念,建立製度規範,校正誤區偏差,不斷提升辦學治校、教書(shu) 育人的能力和水平。

　　二要依靠廣大教師。教師是實施黨(dang) 的教育方針的依靠力量和主力軍(jun) 。建設一支師德高尚、業(ye) 務精湛、數量充足、結構合理、充滿活力的高素質、專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍，是辦學之根本，也是落實黨(dang) 的教育方針的基石。當然，也需要對教師加強關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的教育方針的教育，使大家都意識到自己的日常工作與(yu) 落實黨(dang) 的教育方針的內(nei) 在聯係，從(cong) 而使原則性要求變成“細小實”的具體(ti) 措施。

　　三是建好治理體(ti) 係。以良好的治理體(ti) 係把與(yu) 學校有關(guan) 的多種力量組織起來，共同推進黨(dang) 的教育方針的落實。這種治理體(ti) 係既包括正確處理校內(nei) 各利益群體(ti) 之間關(guan) 係的內(nei) 部治理體(ti) 係，也包括正確處理學校與(yu) 政府、社會(hui) 之間關(guan) 係的外部治理體(ti) 係。建設這種治理體(ti) 係的本質是調動各方麵的積極性，形成合力，共同落實黨(dang) 的教育方針，推動教育事業(ye) 發展。

　　以上三條，是關(guan) 於(yu) 實施黨(dang) 的教育方針的力量和力量的協調組織。

　　四是落實立德樹人。落實黨(dang) 的教育方針的根本任務就是立德樹人。立德樹人是一個(ge) 整體(ti) ，不能把立德與(yu) 樹人割裂開來，也不能把立德的內(nei) 容窄化，要使學生不僅(jin) 政治堅定、思想進步，而且品德高尚、人格健全、行為(wei) 良好、心智健康等等。要從(cong) “根本任務”的高度全麵落實立德樹人的各項具體(ti) 任務。

　　五是堅持五育並舉(ju) 。德智體(ti) 美勞，一個(ge) 不能少。這是黨(dang) 的教育方針的基本要求，也是本次《教育法》修訂的一個(ge) 主要內(nei) 容。現在，“體(ti) 美勞”的教育普遍比較薄弱，尤其是勞動教育薄弱，要有針對性地補短和加強，使缺項補上，短板加長。勞動教育也不隻是加設一門課，記兩(liang) 個(ge) 學分，而是要在日常生活勞動、社會(hui) 公益勞動、特別是與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 學習(xi) 結合的勞動上予以加強，培養(yang) 學生的勞動情懷、勞動意識和勞動能力。

　　六是加強學術支撐。學校是進行係統的知識傳(chuan) 授的場所。中小學要進行係統的先進文化和現代科技知識的教育。大學的基本職能是知識的傳(chuan) 授和生產(chan) 。加強學科專(zhuan) 業(ye) 建設，開展人才培養(yang) 、科學研究和社會(hui) 服務是大學的基本活動。這一切都離不開學術，可以說，無學術不大學。我們(men) 要適應迅猛發展的世界科技革命的大勢，積極發展學術，提高人才培養(yang) 能力和科技創新能力。還要加強對各級各類學校貫徹黨(dang) 的教育方針的研究，以理論研究支持實際工作的持續提升。

　　七是深化綜合改革。改革創新是實施教育方針的根本動力。要革除不利於(yu) 落實黨(dang) 的教育方針的體(ti) 製機製障礙，特別要針對現實存在的突出問題，諸如教育理念落後、教學內(nei) 容陳舊、教學方法死板、學生能力不足等頑瘴痼疾，係統推進教育理念、育人方式、管理體(ti) 製、評價(jia) 方式等各方麵的改革。

　　八是擴大國際合作。實施黨(dang) 的教育方針，要以寬廣的國際視野洞察世界教育發展大勢，以博大的胸懷吸納世界一切優(you) 秀文明成果，善於(yu) 學習(xi) ，發展自我。在複雜多變的國際環境中，主動作為(wei) ，擴大高水平教育開放合作，為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 作出“教育貢獻”。

　　全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，不是一句空洞口號，也不是高不可攀的艱澀、遙不可及的彩虹，而是與(yu) 我們(men) 的日常工作密切聯係在一起的真實存在。我們(men) 要通過紮實的工作，使黨(dang) 的教育方針成為(wei) 教育活動的真實靈魂和有機組成。