作者：封麗(li) 霞（中央黨(dang) 校（國家行政學院）政治和法律教研部副主任、教授）

　　法治是國家治理體(ti) 係和治理能力的重要依托。我國社會(hui) 主義(yi) 法治凝聚著我們(men) 黨(dang) 治國理政的理論成果和實踐經驗，是製度之治最基本最穩定最可靠的保障。隻有全麵推進依法治國，才能有效保障國家治理體(ti) 係的係統性、規範性、協調性，更好引導社會(hui) 預期、調節社會(hui) 關(guan) 係、凝聚社會(hui) 共識。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家。習(xi) 近平法治思想深刻闡明了法治在推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化中的重要作用，把製度建設和法治建設提升到更加突出、更加重要的位置，為(wei) 我們(men) 在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化、不斷譜寫(xie) “中國之治”新篇章提供了行動指南。

　　改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 對法治建設規律的認識日益深化。從(cong) “社會(hui) 主義(yi) 法製”到“社會(hui) 主義(yi) 法治”，從(cong) “中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係”到“中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係”，我們(men) 黨(dang) 越來越深刻地認識到，法治是治國理政的基本方式，也是衡量國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平的重要指標。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全麵推進依法治國是關(guan) 係我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國、關(guan) 係人民幸福安康、關(guan) 係黨(dang) 和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要方麵。”推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須堅持依法治國，把良法善治的要求貫穿到國家治理和社會(hui) 治理全過程和各方麵，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供可靠的法治保障。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性日益彰顯，法治固根本、穩預期、利長遠的優(you) 勢作用得到充分發揮。

　　當前，我們(men) 已踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，必須充分發揮法治的引領、規範、保障作用，及時把改革取得的經驗用法律形式確定下來，推動各方麵製度更加成熟更加定型。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，實現科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，是新時代在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的客觀要求。隻有科學立法，才能改革不適應實踐發展要求的體(ti) 製機製、法律法規，不斷構建新的體(ti) 製機製、法律法規，使各方麵製度更加科學、更加完善，實現黨(dang) 、國家、社會(hui) 各項事業(ye) 製度化、規範化、程序化。隻有嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，才能提高製度執行力，通過貫徹實施法律，將製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。按照建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的要求對全麵推進依法治國進行頂層設計，有利於(yu) 係統部署、統籌推進法治領域全麵深化改革各項任務、開創法治中國建設新局麵，更好發揮法治對國家治理現代化的促進作用，推動法治在解放和增強社會(hui) 活力、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、維護社會(hui) 和諧穩定、實現黨(dang) 和國家長治久安等方麵展現優(you) 勢。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，我們(men) 麵臨(lin) 諸多複雜矛盾和問題。滿足人民群眾(zhong) 對民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等日益增長的要求，提高人民生活品質，促進共同富裕，都對法治建設提出了新的更高要求。同黨(dang) 和國家事業(ye) 發展要求相比，同人民群眾(zhong) 期待相比，同推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題。隻有加快形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，才能不斷為(wei) 法治中國建設提供動力、增添活力。我們(men) 既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決(jue) 經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的深層次問題，又要著眼長遠，築法治之基、行法治之力、積法治之勢。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，落實科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法的基本要求，促進各方麵製度更加成熟更加定型，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供長期穩定的製度保障，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 夯實法治基礎。