不久前，中國經濟一季報出爐。從(cong) 這份開年“成績單”中我們(men) 可以看到，麵對多重挑戰，中國經濟迎難而上，平穩開局，這個(ge) 成績實屬不易。在開局“穩”的同時，我們(men) 也對“變”保持清醒。今年以來，國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 疫情多點散發，我們(men) 頂住壓力，把穩增長放在了更加突出的位置。

　　今年，疫情和國際形勢複雜演變，對中國經濟穩定恢複造成衝(chong) 擊，穩增長成為(wei) 重中之重。

　　清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜說：“隻有穩住增長才能穩住就業(ye) 、穩住產(chan) 業(ye) 、穩住預期、穩住民生。隻有在這樣的情況下，才能保持全國的發展大局穩定，才能為(wei) 將來的產(chan) 業(ye) 發展奠定更好的基礎。”

　　一季度以來，一係列穩增長政策密集出台，助力中國經濟爬坡過坎。

　　董煜說：“對於(yu) 當前經濟運行中出現的困難和挑戰，中央有充分預估。在去年底的中央經濟工作會(hui) 議上，中央就已經作出我國經濟運行麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊和預期轉弱三重壓力，外部環境更趨錯綜複雜和不確定的重大判斷。正是基於(yu) 這樣的判斷，中央始終強調我們(men) 麵對經濟中複雜多變的情況要保持戰略定力，要堅持底線思維，要統籌發展和安全。”

　　穩增長，擴大需求是發力重點。這其中，投資和消費構成的內(nei) 需，是經濟增長的“主引擎”。那麽(me) ，怎樣更好地挖掘投資和消費的潛力呢？

　　中央經濟工作會(hui) 議要求，適度超前開展基礎設施投資。貫徹這一精神，今年以來，大江南北，從(cong) 新能源裝備產(chan) 業(ye) 基地、抽水蓄能電站，到海底隧道、數據中心等等，一項項重點工程火熱進行，帶動擴大有效投資，成為(wei) 穩增長的重要力量。

　　目前，今年3.65萬(wan) 億(yi) 元地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券額度中，用於(yu) 項目建設部分已全部下達，各地已儲(chu) 備7.1萬(wan) 個(ge) 專(zhuan) 項債(zhai) 項目。一係列擴大有效投資的政策措施，將為(wei) 穩定宏觀經濟大盤發揮重要作用。

　　中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說：“當前要繼續加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 和預算內(nei) 投資的使用進度，加快項目審批，特別是在保障用地、用能方麵，要采取有效的措施。”

　　受疫情影響，消費的增長受到了一定抑製，但我國消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。在積極防控疫情、落實好餐飲、零售、旅遊等行業(ye) 紓困政策的同時，各地也從(cong) 加快新型消費發展、促進升級類消費需求持續釋放等方麵，出台了一係列有針對性的舉(ju) 措。

　　前不久，家住濟南市小蔡峪村的李玉剛買(mai) 了一輛純電動汽車。按照相關(guan) 政策，他享受到了濟南市給予的3000元充電費用補貼。李玉剛給我們(men) 算了一筆賬，以前他做生意用燃油車送貨，每月要花三四千元油費。換新能源車後，負擔減輕了不少。

　　節能降耗、智能家電、新興(xing) 電子產(chan) 品等升級類消費漸成新寵，一些新的消費增長點也在不斷湧現。今年以來，不論線上還是線下，一些半成品預製菜的銷售都十分火爆。佛跳牆、八寶鴨、紅燒肉等，這些平時加工起來比較複雜的菜，買(mai) 回去簡單加熱或烹飪就可食用，吸引了不少消費者。

　　作為(wei) 全球第二大經濟體(ti) ，中國超大規模市場蘊含著巨大的內(nei) 需潛力。但是，這個(ge) 大市場也存在大而不強的隱憂。比如，存在市場分割和地方保護，市場監管規則、標準和程序不統一等。從(cong) 全球來看，外部市場形勢更加錯綜複雜，也需要我們(men) 通過改革，推動國內(nei) 市場由大到強，增強抵禦危機的韌性。

　　今年4月10日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》正式發布，提出要加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場。

　　王一鳴說：“中央出台這個(ge) 文件包含一係列改革舉(ju) 措，特別是要推進基礎設施的統一聯通，推動製度標準規範的統一對接，這些我覺得對暢通經濟循環，更大程度上推動資源、商品、要素在全國範圍內(nei) 自由流通，降低流通和交易的成本，增強市場主體(ti) 信心，都會(hui) 起到積極作用。”

　　早在2020年，黨(dang) 中央就作出重大戰略決(jue) 策，要加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。而建設全國統一大市場，正是為(wei) 了打通國內(nei) 大循環，為(wei) 內(nei) 需增長掃清障礙。

　　建設全國統一大市場需要“立破並舉(ju) ”。“破”的是各種封閉小市場、地方保護主義(yi) ，“立”則是要統一規則製度、暢通循環。

　　董煜說：“實際上打通內(nei) 循環是為(wei) 了增強中國經濟回旋的空間，培育長期發展的動力，打通外循環是為(wei) 了經濟能夠更好融入到國際市場當中。有了這個(ge) 統一大市場的文件之後，實際上我們(men) 是要為(wei) 將來的新發展格局的構建，提供一些底層市場規則。有了這些底層基礎性的製度和規則之後，市場運行會(hui) 更加有章可循。”

　　除了投資和消費以外，出口作為(wei) 需求端的重要組成部分，也成為(wei) 我國穩增長的重要支撐。今年，我國從(cong) 減稅降費、加大金融支持、疏導物流運輸瓶頸等多個(ge) 方麵加大政策支持力度，穩定外貿增長。

　　今年一季度，江蘇鹽城的一家外貿企業(ye) 拿到了一筆泰國新客戶的訂單。可快到發貨的日子，海運艙位卻依然緊張。正當企業(ye) 負責人發愁時，由政府搭建的“市采通”綜合服務平台提供的物流方案，解了企業(ye) 的燃眉之急。

　　江蘇鹽城某跨境進出口服務有限公司經理杜義(yi) 飛說：“根據平台給我們(men) 匹配的物流解決(jue) 方案，我們(men) 可以通過去年年底新開通的中老鐵路，把這批貨物在昆明搭載中老鐵路國際貨物列車，發往老撾後轉運到泰國。”

　　為(wei) 了應對疫情和國際市場的變化，外貿企業(ye) 自身也不斷在研發上下功夫。負責餐具用品設計的90後設計師劉宇，正反複調整自己的一款新作品。疫情前，國外客戶大都是到現場挑選下單。如今，為(wei) 了隨時展示產(chan) 品，每個(ge) 員工的手機裏都存放著多款提前設計好的式樣。

　　浙江省對外貿易服務中心運行監測部副部長幹露說：“將近54%的企業(ye) 進行了優(you) 化商品結構、促進產(chan) 業(ye) 升級，另外有39.8%的企業(ye) 嚐試開拓新市場，同時優(you) 化國際布局，這些措施也取得了一個(ge) 較好的成效。”

　　激發需求潛力的同時，應對三重壓力中的供給衝(chong) 擊和預期轉弱，也是穩增長的重點。比如，著力穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、進一步加大對中小微企業(ye) 的政策支持等。

　　3月以來，受內(nei) 外部環境影響，部分物流受阻，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈出現堵點卡點，加上俄烏(wu) 衝(chong) 突推高部分大宗商品價(jia) 格，中小微企業(ye) 生產(chan) 經營困難加大。

　　王一鳴說：“當前尤為(wei) 緊迫的是要進一步穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。國務院最近召開了促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定電視電話會(hui) 議，要把會(hui) 議精神落到實處，特別對疫情衝(chong) 擊比較大的汽車、半導體(ti) 、醫藥等行業(ye) 要建立白名單製度，逐量發放使用全國統一的通行證，而且核酸檢測結果48小時內(nei) 要全國互認，使這些重要的行業(ye) 能夠保持正常運行。”

　　4月23日，全國多地正式啟用全國統一式樣的重點物資運輸車輛電子通行證，全力以赴保障物流暢通和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。在杭州蕭山東(dong) 高速收費站記者看到，從(cong) 江蘇開來的貨車駛入綠色專(zhuan) 用通道，貨車司機出示全國統一通行證以及健康碼、行程卡、48小時核酸證明，未見異常，便可快速通行。

　　保物流的同時也要全力以赴穩生產(chan) 。當前，全國多地穩定重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈企業(ye) 白名單製度正加快建立。下一步還將持續做好原材料保供穩價(jia) ，落實落細減稅降費、金融信貸等惠企政策，緩解企業(ye) 運行壓力。同時，加快關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 突破，著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性。

　　董煜說：“從(cong) 長遠來看的話，應對供給衝(chong) 擊，要更多著眼於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 鏈的基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈的水平，通過產(chan) 業(ye) 基礎再造去補上產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的短板。在這樣的情況下，我們(men) 要全力落實‘十四五’規劃關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的一些中長期部署，比如說要繼續推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展，要繼續推進產(chan) 業(ye) 結構的智能化、綠色化改造，要繼續推進製造業(ye) 的轉型升級。”

　　助企紓困方麵，今年以來，各地區各部門加大宏觀政策實施力度，政策靠前發力。同時，財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 等方麵政策形成合力，以“組合拳”發力穩增長，幫企業(ye) 渡過難關(guan) ，穩定市場主體(ti) 預期。

　　王一鳴說：“從(cong) 更長期來說還是要按照中央經濟工作會(hui) 議強調的，要堅持經濟建設為(wei) 中心，堅持市場化改革的方向，堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’，保證各種所有製主體(ti) 依法平等使用資源要素，同等受到法律保護，公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。要按照市場化、法治化、國際化的原則，來完善我們(men) 的監管政策。特別是要提高監管的透明度，讓市場主體(ti) 知道應該往哪裏走，這樣才能穩定市場主體(ti) 的預期。”

　　2022年，麵對風浪，中國經濟麵臨(lin) 挑戰，但也充滿機遇。穩定的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、超大規模的市場和強大的內(nei) 需潛力，都是我們(men) 的信心和底氣。正如習(xi) 近平主席在博鼇亞(ya) 洲論壇2022年年會(hui) 上指出的，中國經濟韌性強、潛力足、回旋餘(yu) 地廣、長期向好的基本麵不會(hui) 改變。統籌好疫情防控和經濟社會(hui) 發展，不折不扣地貫徹好黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 經濟工作的決(jue) 策部署，聚精會(hui) 神謀發展，中國經濟巨輪一定能夠度過風浪、行穩致遠。

　　製片人丨黃潔

　　主編丨喻曉軒

　　編輯丨屠誌娟

　　攝像丨阮紅宇

　　配音丨姚宇軍(jun)

　　責編丨劉小萍 馬汝濤

　　剪輯丨佟永傑 趙雲(yun) 龍